Parece que se acerca la constitución de gobierno en Cataluña, aunque todavía no sabemos cuál será el alcance de la cláusula Llarena: la capacidad de las instancias judiciales para ir invalidando a discreción a políticos independentistas, si se acepta el principio de que no puede haber en el Gobierno personas imputadas, como piden abiertamente el PP, el PSOE y Ciudadanos. Por cierto, algún día y ¿qué pasaría -si se siguiera este dicterio- cuando se acerquen las municipales del 2019, ya que hay más de 700 alcaldes catalanes imputados. Volveremos.
Ahora es pertinente reflexionar sobre la que será una de las tareas prioritarias del Gobierno y la mayoría en el Parlamento: ampliar el apoyo social a la independencia. El objetivo es compartido, pero no está claro que lo sean los métodos. Sin ir más lejos, uno de los lemas más repetidos en los últimos años ha sido el de impulsar políticas sociales para ganar apoyo a la independencia. De hecho, ha hecho frecuente recientemente la posición de que es urgente constituir gobierno precisamente por este motivo.
Empecemos por el principio. Creo que las políticas dirigidas a mejorar la igualdad de oportunidades y la cohesión social son deseables por sí mismas, por sus efectos positivos sobre el tejido social. Por ello, la idea de usar políticas sociales para ganar apoyos, sea a la independencia o a cualquier opción política singular, me parece demasiado instrumental. Y estos métodos suelen fomentar segmentos electorales dependientes. Esto no es conveniente para el funcionamiento de las instituciones, ni para el buen gobierno.
Más allá de estas reflexiones conceptuales, hay también motivos muy prácticos para pensar que no es la profundización en las políticas sociales la clave principal para ensanchar el apoyo a la independencia. Primero, porque es ingenuo pensar que -con la dependencia financiera que seguirá teniendo la Generalitat- el ministro de Hacienda de turno facilite los recursos para ampliar las políticas sociales en Cataluña. Aún más si se proclama como objetivo ampliar el independentismo.
Supongamos, sin embargo, que las finanzas de la Generalitat mejoran sustancialmente, lo que permite diseñar y aplicar más y más amplias políticas sociales. Pues es poco probable que los sectores unionistas ‘destinatarios’ del objetivo se enteren de la expansión de las políticas sociales, dado su consumo casi exclusivo de medios audiovisuales basados en Madrid. Y, aunque llegaran a percibir las políticas y lo atribuyeran a la Generalitat, queda un último obstáculo nada trivial, y a menudo descuidado: el identitarismo.
Se comenta poco que el CEO ha preguntado varias veces por la motivación de la posición sobre la independencia de Cataluña. Los resultados nos dicen que los motivos identitarios son primordiales para poco más del 20% de personas pro independencia, mientras que la identidad nacional es motivación primordial para más de 50% de los que se oponen. La identidad es importante (en diferentes grados) para bien todos. Pero el identitarismo -la fundamentación de posiciones políticas en la identidad (muy legítimas, dicho de paso)- es más frecuentes a medida que baja el nivel de formación, porque simplifica la comprensión de un mundo tan complejo como el nuestro. Por eso García Albiol ganó la alcaldía de Badalona en los barrios donde la ganó, y una formación como Ciudadanos tiene sus mejores resultados en los barrios de peor situación económica (y también en el ‘top-top’ de los más ricos, por cierto, por motivos diferentes). Es un hecho que existe una importante correlación entre grado de formación y situación socioeconómica. Y, al final, las personas que fundamentan su posición política en motivaciones identitarias son más refractarias a la influencia de las políticas públicas concretas.
El espacio en el que el apoyo a la independencia puede ampliarse significativamente es el mismo que ha llevado a muchos catalanes a apoyar este proyecto en los últimos años: la propuesta de constituir un Estado moderno, una república donde se transforme la relación tan vertical entre poder e individuos que caracteriza el Estado en España (ojo con el concepto, porque hay monarquías republicanas, como Holanda o Suecia, y repúblicas monárquicas, como Francia). Un Estado diferente, donde los gobiernos gobiernen más que manden, y las administraciones sirvan más que subordinen a los ciudadanos. Es profundizando en las libertades civiles y políticas como la independencia puede ganar apoyos adicionales entre los ciudadanos de la parte menos identitaria de los refractarios a la independencia. Esto es lo que debe reflejar la forma de gobernar del nuevo gobierno, y su forma de relacionarse con los catalanes, las instituciones españolas, y más allá. Cierto, puede parecer algo intangible, y puede exigir tiempo. Pero es el mejor camino: conseguir nuevos compromisos con este proyecto, persistiendo en su persecución y manteniéndose suficientemente firme como para superar los contratiempos. Que ha habido, y habrá. ¡Ah!, y hacer políticas sociales sencillamente porque es apropiado hacerlas.
ARA
