{"id":68800,"date":"2026-09-20T16:04:14","date_gmt":"2026-09-20T15:04:14","guid":{"rendered":"https:\/\/nabarralde.eus\/?p=68800"},"modified":"2026-09-20T16:04:14","modified_gmt":"2026-09-20T15:04:14","slug":"ceuta-de-ciudad-autonoma-a-centro-de-deportacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/ceuta-de-ciudad-autonoma-a-centro-de-deportacion\/","title":{"rendered":"Ceuta, \u00bfde ciudad aut\u00f3noma a centro de deportaci\u00f3n?"},"content":{"rendered":"

El gobierno espa\u00f1ol ha liderado la oposici\u00f3n a la creaci\u00f3n de centros de deportaci\u00f3n extraterritoriales, es decir, centros situados fuera de la Uni\u00f3n Europea donde se desplazar\u00edan forzosamente a los demandantes de asilo, mientras se tramita su solicitud, y a aquellos inmigrantes irregulares objeto de una orden de expulsi\u00f3n mientras se resuelve su ejecuci\u00f3n. Como es sabido, hab\u00eda sido el gobierno de Giorgia Meloni el que hab\u00eda liderado la idea, y dispone ya de dos centros en Albania con capacidad para 3.000 personas. Aunque la Comisi\u00f3n hab\u00eda manifestado reticencias, forman parte de la pol\u00edtica europea de gesti\u00f3n de fronteras a partir de la aprobaci\u00f3n, por parte del Parlamento, del Pacto Europeo de Migraci\u00f3n y Asilo.<\/span><\/p>\n

Como es sabido, los centros en Albania no acaban de funcionar porque la justicia italiana ha visto muchos problemas. Parad\u00f3jicamente, Espa\u00f1a est\u00e1 construyendo el primer centro de deportaci\u00f3n extraterritorial europeo plenamente operativo. En Ceuta.<\/span><\/p>\n

Por un lado, S\u00e1nchez est\u00e1 recibiendo una presi\u00f3n enorme para no trasladar a la Pen\u00ednsula a ninguno de los miles de personas que entraron irregularmente y que no quieren volver a Marruecos. Esta presi\u00f3n no s\u00f3lo le llega de los partidos de la oposici\u00f3n, sino tambi\u00e9n de muchas canciller\u00edas europeas, muy inc\u00f3modas con la reciente regularizaci\u00f3n masiva de inmigrantes en Espa\u00f1a. Tambi\u00e9n sabe que la opini\u00f3n p\u00fablica espa\u00f1ola lo ver\u00eda con muy malos ojos. Ha tanteado la posibilidad de trasladar a un colectivo especialmente sensible -chicas menores no acompa\u00f1adas- y hacerlo a centros privados y a cargo del Estado, pero no ha tenido mucho \u00e9xito. Por otra parte, que una parte significativa de quienes protagonizaron la entrada acabaran consiguiendo llegar a la Pen\u00ednsula constituir\u00eda un precedente suicida. La pol\u00edtica oficial es, pues, que todos los que entraron ilegalmente ser\u00e1n expulsados \u200b\u200bsalvo quienes tengan derecho a asilo y los menores no acompa\u00f1ados que no puedan ser devueltos a Marruecos con garant\u00edas suficientes. Pero las expulsiones ser\u00e1n muy lentas, como ha cuidad a advertir al ministro Torres.<\/span><\/p>\n

Mientras, las administraciones est\u00e1n proporcionando a los migrantes centros donde puedan dormir, ducharse y recibir atenci\u00f3n m\u00e9dica y alimentos. El resto del tiempo, estos miles de personas, mayoritariamente hombres j\u00f3venes, deambulan sin mucho que hacer por una ciudad de 80.000 habitantes con muy poco trabajo para ofrecerles. Har\u00eda falta un milagro para que este estado de cosas no desembocara en conflictos, y, de hecho, \u00e9stos han comenzado muy r\u00e1pidamente.\u00a0<\/span><\/p>\n

Las autoridades espa\u00f1olas necesitan tiempo para emitir \u00f3rdenes de expulsi\u00f3n con las garant\u00edas que exige la ley, pero una vez que lo hayan hecho, el gobierno marroqu\u00ed no pondr\u00e1 f\u00e1cil su ejecuci\u00f3n. \u00bfPor qu\u00e9 deber\u00eda hacerlo si su inter\u00e9s estrat\u00e9gico es desestabilizar Ceuta y Melilla?\u00a0<\/span><\/p>\n

Es previsible que la presi\u00f3n por parte de los ciudadanos de Ceuta para sacar a los migrantes de la calle acabe siendo irresistible: recordemos que estamos hablando de un migrante \u2014en su mayor\u00eda hombre joven\u2014 por cada diez o doce habitantes \u2014incluidos ni\u00f1os y ancianos, de los que la mitad son mujeres\u2014. De esta forma, es de prever que los centros de acogida de migrantes se convertir\u00e1n progresivamente en centros de retenci\u00f3n de migrantes, en un proceso que se acelerar\u00e1 en cada incidente.\u00a0<\/span><\/p>\n

Todos sabemos que a menudo las soluciones provisionales son permanentes cuando satisfacen un problema para el que no se tiene una mejor soluci\u00f3n. No es descabellado, por tanto, imaginar que el flujo acabe yendo de la Pen\u00ednsula a Ceuta en vez de en sentido contrario: es decir, que se env\u00eden migrantes con orden de expulsi\u00f3n pero con dificultades para ejecutarla. Obviamente, con la consiguiente compensaci\u00f3n econ\u00f3mica para la ciudad-prisi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

De esta forma, y \u200b\u200bparad\u00f3jicamente, Espa\u00f1a estar\u00eda construyendo un centro extraterritorial de deportaci\u00f3n de migrantes irregulares con el doble de capacidad que los de Meloni en Albania. Es cierto que t\u00e9cnicamente Ceuta es territorio espa\u00f1ol y, por tanto, europeo, pero tambi\u00e9n lo es que Ceuta est\u00e1 fuera del espacio Schengen y, por tanto, fuera del espacio de libre circulaci\u00f3n de personas, que es, al fin y al cabo, lo que importa.<\/span><\/p>\n

\u00bfExiste alguna alternativa? Joaquim Coello propone convertir Ceuta en un gran puerto franco capaz de crear miles de puestos de trabajo (1). A la larga, un proyecto como \u00e9ste permitir\u00eda que Ceuta escapara al destino que la geopol\u00edtica ha establecido para este enclave de la \u201cEuropa fortaleza\u201d dentro del \u00c1frica exportadora de personas. A la corta, dar\u00eda a sus ciudadanos lo \u00fanico que les puede permitir soportar las dificultades: esperanza. Sin embargo, las dificultades del proyecto son enormes, exigiendo por tanto una voluntad f\u00e9rrea por parte del Estado y de la ciudad.\u00a0<\/span><\/p>\n

En cualquier caso, lo que est\u00e1 claro es que, contra lo que S\u00e1nchez promet\u00eda en el Congreso el jueves, Ceuta nunca recuperar\u00e1 la normalidad.<\/span><\/p>\n

ARA<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

(1) ARA<\/span><\/p>\n

Ceuta, un puerto franco<\/span><\/p>\n

Joaquim Coello<\/span><\/p>\n

05\/09\/2026 –\u00a0<\/span><\/p>\n

Los hechos: Ceuta tiene una poblaci\u00f3n de algo menos de 90.000 habitantes. Entre 1995 y 2025, 85.000 personas han llegado all\u00ed irregularmente. Tiene una densidad de poblaci\u00f3n de 4.500 hab.\/km\u00b2. Una extensi\u00f3n de casi 20 km\u00b2. Y un PIB\/hab. de 23.000\u20ac (Espa\u00f1a, 34.190\u20ac; Marruecos, 4.600\u20ac). La poblaci\u00f3n con nacionalidad marroqu\u00ed en Ceuta es del 12%. La poblaci\u00f3n musulmana, el 45%. (En 1970 eran el 10%.) La proporci\u00f3n de ingresos provenientes de la Administraci\u00f3n General del Estado es del 47%.<\/span><\/p>\n

A partir de esta realidad y evoluci\u00f3n, la situaci\u00f3n futura es previsible. Los ingresos son en un 50% p\u00fablicos. Se genera poca riqueza de actividad privada. La renta es el 68% de la espa\u00f1ola y cinco veces la marroqu\u00ed, lo que asegura una inmigraci\u00f3n irregular intensa con destino a Ceuta o en tr\u00e1nsito a la UE.<\/span><\/p>\n

La superioridad militar y econ\u00f3mica de Espa\u00f1a sobre Marruecos no es discutible, pero el arma de la demograf\u00eda es una ventaja para Marruecos. La poblaci\u00f3n frente al ej\u00e9rcito: la Marcha Verde de hace 50 a\u00f1os y la invasi\u00f3n de Ceuta hace pocas semanas. La vida humana no tiene, en Marruecos, la misma importancia que en Europa.<\/span><\/p>\n

Cuesta entender por qu\u00e9, a largo plazo, es necesario mantener Ceuta como un enclave espa\u00f1ol en Marruecos (salvo por la raz\u00f3n hist\u00f3rica y por la voluntad de proteger a la poblaci\u00f3n). No hay una motivaci\u00f3n econ\u00f3mica. Espa\u00f1a, en caso de conflicto \u2013y a pesar de la superioridad militar y econ\u00f3mica\u2013 tendr\u00eda dos problemas: 1) El arma demogr\u00e1fica de Marruecos (se utiliza a la poblaci\u00f3n con fines pol\u00edticos a pesar del riesgo que pueda suponer para \u00e9sta). 2) Un conflicto armado producir\u00eda una ruptura de la sociedad espa\u00f1ola dif\u00edcil de resolver (la derecha probablemente estar\u00eda a favor y la izquierda, probablemente, en contra). Marruecos lo sabe y lo explota. Cualquier alternativa que se plantee a corto plazo debe establecer la espa\u00f1olidad de Ceuta. No podemos salir de un problema y entrar en otro.<\/span><\/p>\n

La soluci\u00f3n a todo esto podr\u00eda ser la de Singapur, pero se debe cuantificar y calificar: convertir Ceuta en un puerto franco dentro del Estado espa\u00f1ol. Esta soluci\u00f3n elimina el problema de la nacionalidad, pero confiere un valor econ\u00f3mico a Ceuta, \u2013tanto para Espa\u00f1a como para Marruecos\u2013 que ahora no tiene. Y es compatible con la legislaci\u00f3n de la UE.<\/span><\/p>\n

Singapur, con 700 km\u00b2 de extensi\u00f3n y 5M de habitantes entre aut\u00f3ctonos y extranjeros (60-40%), se separ\u00f3 de la Federaci\u00f3n Malaya en 1965 para constituir un estado independiente sobre la base de su posici\u00f3n geogr\u00e1fica \u2013un puerto en una situaci\u00f3n de privilegio para el tr\u00e1fico (esto tambi\u00e9n lo tiene Ceuta)\u2013, y la capacidad de atraer inversiones \u2013por la eliminaci\u00f3n de impuestos y la movilizaci\u00f3n de una pol\u00edtica de concentraci\u00f3n de talento con actividades ligadas a las finanzas, la tecnolog\u00eda y la ense\u00f1anza\u2013. La visi\u00f3n del presidente Lee lo hizo posible. En Singapur se mezclaban etnias, lenguas, religiones y culturas diferentes: malayos, chinos y musulmanes. No fue un problema (en Ceuta tampoco deber\u00eda serlo). El PIB por habitante en Singapur ha pasado, en 50 a\u00f1os, de nada a m\u00e1s de 80.000 \u20ac\/habitante. La falta de espacio ha sido un problema, pero han hecho crecer su territorio de 500 a 700 km\u00b2 (los sistemas de pilotaje modernos permiten hacerlo a bajo coste y sin afectaci\u00f3n al medio ambiente). La densidad de poblaci\u00f3n en Singapur es el 50% superior a la de Ceuta. Ceuta, ganando espacio al mar y aumentando su densidad, podr\u00eda doblar la poblaci\u00f3n, un elemento importante para su viabilidad econ\u00f3mica como puerto franco.<\/span><\/p>\n

Los impuestos en Ceuta son globalmente el 50% de los vigentes en Espa\u00f1a. Si se quiere convertir Ceuta en un puerto franco, se deben eliminar casi por completo, incluyendo el IRPF y sociedades, para atraer talento e inversiones. Para comprobar la viabilidad de la iniciativa, habr\u00eda que cuantificar las necesidades para servicios e infraestructuras y establecer la tasaci\u00f3n necesaria para financiarlo. Hay modelos que han tenido \u00e9xito en islas peque\u00f1as en el Caribe, en Asia y en el canal de la Mancha o en Gibraltar, pero la soluci\u00f3n econ\u00f3mica que conduce a la estabilidad es un modelo de una econom\u00eda mediana, no micro, como, por ejemplo, Jersey. Un puerto franco no generar\u00eda costes para el Estado, pero tiene ventajas colaterales importantes.<\/span><\/p>\n

Hacer un puerto de transbordo de contenedores, de las grandes l\u00edneas de Asia al cabotaje local, aprovechando que las grandes l\u00edneas de Asia pasan cerca (tal como pretende ser T\u00e1nger Med y dejar\u00e1 de ser Algeciras debido a la regulaci\u00f3n excesiva de la estiba y al sindicato corporativo que la ahoga). Es una posibilidad que vale la pena evaluar. Hacer un puerto franco peque\u00f1o (Ceuta), al lado de uno grande, (T\u00e1nger Med), tiene ventajas competitivas.<\/span><\/p>\n

Encontrar un equipo gestor que sepa c\u00f3mo hacerlo es la parte m\u00e1s dif\u00edcil del problema. Nadie duda de que Lee fue el inventor del ‘modelo Singapur’. \u00bfTenemos un Lee en Espa\u00f1a para hacerlo? Seguro que s\u00ed si le ponemos el incentivo econ\u00f3mico necesario. Si en Ceuta localizamos un incentivo a la inversi\u00f3n, encontraremos inversores.<\/span><\/p>\n

El puerto se debe construir sobre el mar con una plataforma de hormig\u00f3n sobre pilotes y sobre un fondo de no m\u00e1s de 25 metros por razones de coste. En la costa oeste se puede encajar una plataforma de m\u00e1s de 350 ha que no afecte a la ciudad (como referencia tenemos las terminales de contenedores de Barcelona, que hacen un total de 238 ha). Las playas de la costa este no se ver\u00edan afectadas. La conclusi\u00f3n es que el puerto cabe, con una afectaci\u00f3n menor al litoral.<\/span><\/p>\n

Hacerlo requiere decisi\u00f3n pol\u00edtica. Es obvio que lo que se haga en Ceuta se debe hacer en Melilla, pero el hecho de tener dos enclaves puede ser una ventaja. La mano de obra de Marruecos puede continuar viniendo (har\u00e1 falta m\u00e1s), pero volviendo cada d\u00eda… como en Gibraltar. Esta es una clave de la soluci\u00f3n, que beneficie tambi\u00e9n a Marruecos.<\/span><\/p>\n

Pensar en grande tiene ventajas. No se debe pensar en t\u00e9rminos pol\u00edticos o militares. La soluci\u00f3n est\u00e1 en la econom\u00eda.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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