{"id":68016,"date":"2026-06-09T14:20:05","date_gmt":"2026-06-09T13:20:05","guid":{"rendered":"https:\/\/nabarralde.eus\/?p=68016"},"modified":"2026-06-09T14:20:05","modified_gmt":"2026-06-09T13:20:05","slug":"sanear-las-democracias-en-busca-del-mirlo-blanco","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/sanear-las-democracias-en-busca-del-mirlo-blanco\/","title":{"rendered":"Sanear las democracias; en busca del mirlo blanco"},"content":{"rendered":"

Preguntarnos como ciudadanos qu\u00e9 hacer para mejorar las democracias vigentes es un prop\u00f3sito inalcanzable, pero acercarnos a conocer las <\/span>caracter\u00edsticas sociopol\u00edticas de los pa\u00edses referentes<\/b> que encabezan los rankings de las mejores democracias del mundo, es muy instructivo. Estas valoraciones y puntuaciones se elaboran tras recoger cientos de indicadores, que representan una distribuci\u00f3n adecuada del equilibrio de poder entre los ciudadanos, los partidos y las instituciones, la calidad de los sistemas de gesti\u00f3n p\u00fablica y la llamada gobernanza democr\u00e1tica. En el primer nivel de los reg\u00edmenes llamados democr\u00e1ticos, existe un <\/span>sistema de partidos y una norma constitucional <\/b>\u2013sobre el equilibrio de poderes\u2013, que encabezan las reglas de representaci\u00f3n y generaci\u00f3n de propuestas detalladas en forma de normas y leyes. Los grupos de indicadores que se analizan son los procesos electorales, la cultura pol\u00edtica que incluye el respeto al pluralismo, la calidad institucional incluyendo la confianza de los ciudadanos en las instituciones, y el sistema educativo y la participaci\u00f3n pol\u00edtica de los mismos. <\/span>Estas clasificaciones ordenan las democracias en cuatro grupos de pa\u00edses,<\/b> empezando por democracias plenas (71 pa\u00edses), y siguiendo por democracias electorales (74), autocracias electorales (36) y autocracias cerradas (60). Seg\u00fan el EIU Democracy Index y el V-Dem, dos de las instituciones de evaluaci\u00f3n, las <\/span>10 mejores democracias en el mundo (<\/b>entre 241 pa\u00edses), en 2024 y en orden descendente de la primera categor\u00eda \u2013democr\u00e1tica plena\u2013 son las de los siguientes pa\u00edses: Noruega, Nueva Zelanda, Islandia, Suecia, Finlandia, Dinamarca, Suiza, Irlanda, Pa\u00edses Bajos y Taiwan, todas ellas democracias plenas. Llama la atenci\u00f3n el reducido tama\u00f1o de sus poblaciones, que en las ocho primeras no supera los 6 M de habitantes, situando en la posici\u00f3n novena y d\u00e9cima a las dos mayores como<\/span> Pa\u00edses Bajos (19M) y Taiwan (23M).<\/b> Tambi\u00e9n coincide que la mayor\u00eda se corresponde con pa\u00edses europeos del norte, y por ello podemos calificarlos como aut\u00e9nticos \u201cmirlos blancos\u201d, en los que fijar la atenci\u00f3n hacia su cultura y pr\u00e1ctica pol\u00edtica.\u00a0<\/span><\/p>\n

Si incluimos otros indicadores, como el nivel educativo en la escolarizaci\u00f3n \u2013representado en las pruebas PISA\u2013, se explica que Taiwan<\/span> ocupa el lugar 10 por sus primeras posiciones en las pruebas PISA<\/b>. Las democracias mixtas asi\u00e1ticas se sit\u00faan en buenas posiciones por los altos niveles en el sistema educativo, como Jap\u00f3n, Corea del Sur, y Taiwan. Sin embargo las democracias europeas de gran poblaci\u00f3n, \u2013con m\u00e1s de 50 M de habitantes\u2013 bajan en el ranking, aunque sus niveles educativos son medios y altos, tales como Alemania (14\u00ba), Francia (23\u00ba), o Espa\u00f1a que ocupa el <\/span>puesto 21 del ranking en tendencia descendente.\u00a0<\/b>\u00a0<\/span><\/p>\n

Otros indicadores como la educaci\u00f3n social que contiene ciudadan\u00eda critica, confianza en las instituciones, autonom\u00eda ciudadana, bajo adoctrinamiento estatal, libertad de prensa, ausencia de corrupci\u00f3n, etc. refuerzan en sus posiciones a los mirlos blancos, as\u00ed como hunden en las clasificaciones a las grandes potencias geoestrat\u00e9gicas \u2013que gobiernan el globo\u2013 <\/span>llevando a China a la posici\u00f3n 153, a Rusia a la 150 y a EEUU a la 28,<\/b> por detr\u00e1s de las grandes democracias europeas. En el continente latinoamericano destacan Uruguay, Costa Rica y Chile como las mejores democracias, tambi\u00e9n peque\u00f1as, pero con un d\u00e9ficit educativo end\u00e9mico en todas ellas.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Este panorama de la gobernanza y la calidad democr\u00e1tica de los distintos pa\u00edses de las cuatro categor\u00edas citadas, nos lleva a identificar aspectos pol\u00edticos y sociales sobre los que trabajar en la mejora y saneamiento de nuestros modelos de gobernanza. Nos permite reconocer deficiencias, establecer prioridades y compartir una preocupaci\u00f3n constante en el doble ejercicio de cambio de las instituciones y de los ciudadanos.<\/span> Se trata de pensar en el futuro posible,<\/b> para activar -d\u00eda a d\u00eda- este ejercicio de saneamiento democr\u00e1tico a trav\u00e9s de una <\/span>sociedad m\u00e1s y mejor participada<\/b>, que en esencia es la mejora de la democracia y la gobernanza.\u00a0<\/span><\/p>\n

En resumen, en estas clasificaciones, est\u00e1n influyendo en primer lugar el tama\u00f1o del colectivo poblacional \u2013cuanto menos m\u00e1s f\u00e1cil\u2013, por la cercan\u00eda de los representantes y el mayor acierto en la identificaci\u00f3n de problemas y en participaci\u00f3n en las soluciones. <\/span>En segundo lugar se trata de priorizar la educaci\u00f3n general c\u00edvica, <\/b>potenciada por el sistema educativo de base, y la educaci\u00f3n critica positiva, lejos del control social. Esto supone la ausencia de censura en la opini\u00f3n, la confianza social en las instituciones, la coordinaci\u00f3n interinstitucional <\/span>en niveles y en competencias<\/b>, que forman los lindes de un camino se\u00f1alando la mejora de la calidad democr\u00e1tica del pa\u00eds.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Todo esto est\u00e1 muy bien, a nivel macro, pero el secreto del \u00e9xito en la calidad democr\u00e1tica \u2013para el colectivo de los ciudadanos\u2013 est\u00e1 en los criterios morales de sus decisiones personales frente a los problemas comunes, con las que se abordan o <\/span>esquivan el cumplimiento de las normas y leyes. <\/b>Es la educaci\u00f3n c\u00edvica que comparte el sentido de la identidad, la cooperaci\u00f3n activa, y la participaci\u00f3n y compromiso \u2013no solo en el aspecto electoral\u2013 sino sobre todo de la convivencia. Estamos viendo \u2013por ejemplo\u2013 que entre la pol\u00edtica \u2013macro\u2013 y los ciudadanos \u2013micro\u2013, que los sistemas de salud, educaci\u00f3n, atenci\u00f3n social, seguridad y vivienda est\u00e1n dando se\u00f1ales de decadencia. Que a pesar de que los presupuestos e impuestos aumentan continuamente, hay algo en su interior que hace que sus resultados cualitativos no crezcan e incluso empeoren. <\/span>Nos encontramos ante la ausencia de una oferta cualificada<\/b> \u2013en evoluci\u00f3n positiva\u2013 en soluciones y progreso social eficaz, y una excesiva competici\u00f3n en el exhibicionismo pol\u00edtico en el an\u00e1lisis y en la resoluci\u00f3n de problemas y conflictos. Tras la pandemia y sus consecuencias, vinieron los desastres naturales y las guerras con lo que el estado de \u00e1nimo colectivo es de asustadizo resquemor a que los acontecimientos nos alcancen en sus efectos, y generen una p\u00e9rdida de los escasos sesgos de ilusi\u00f3n que quedan. En lo que compete a Espa\u00f1a<\/span> el \u00edndice de calidad democr\u00e1tica ha bajado desde 2008 a la actualidad<\/b>, y en el mundo ha bajado hasta los niveles de 1978 \u2013toda una generaci\u00f3n\u2013, haciendo que el 74 % de la poblaci\u00f3n mundial viva bajo una autocracia.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Un aspecto central que explica la ineficacia de las instituciones, vinculadas con los resultados, y fundamental en el saneamiento de las democracias, es el relativo a la eficacia comparativa de las organizaciones. Las p\u00fablicas, sometidas a normas y burocracias anticuadas, frente a las privadas dotadas de modalidades de gesti\u00f3n m\u00e1s participativas, altamente digitales y eficaces, que adoptan los<\/span> grandes sistemas de econom\u00eda privada. <\/b>En lo p\u00fablico, la gesti\u00f3n se complica por otra dimensi\u00f3n pol\u00edtica muy importante, que es la<\/span> escalera de competencias territoriales <\/b>o la ya citada dimensi\u00f3n de las poblaciones que son gobernadas con un sistema propio.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

La experiencia nos ense\u00f1a que quien busca eficacia y bajo coste se acerca a las organizaciones privadas, muy tecnol\u00f3gicas y de mayor tama\u00f1o, que compitiendo buscan \u2013atrayendo clientes\u2013 los beneficios hacia su capital. Quien busca la calidad social \u2013m\u00e1s cerca de los valores personales\u2013 se aproxima a lo peque\u00f1o, relacional, comunitario y p\u00fablico. Estas dos opciones son irreconciliables, m\u00e1s bien, ocupan<\/span> posiciones cada vez m\u00e1s distantes e incompatibles.<\/b> Lo apreciamos en los conflictos de intereses en la coordinaci\u00f3n de empresas p\u00fablicas \u2013como soporte de infraestructuras\u2013 con empresas comerciales privadas, en energ\u00eda y transporte entre otras. Pero en lo p\u00fablico la eficiencia de gesti\u00f3n exige que el colectivo sea grande. <\/span>Por ello opera con normas muy generales<\/b>, a pesar de las variaciones culturales entre territorios y colectivos, que activan los conflictos de desigualdad y alejan las soluciones de la <\/span>personalizaci\u00f3n indispensable.\u00a0<\/b>\u00a0<\/span><\/p>\n

Lo privado por el contrario se construye sobre la \u00faltima tecnolog\u00eda, el dise\u00f1o innovador, la productividad, la competitividad, la diferenciaci\u00f3n y el riesgo, caracter\u00edsticas muy lejanas e inadmisibles para las instituciones p\u00fablicas. Pero el tama\u00f1o de lo p\u00fablico, que sigue intentando imitar a lo privado \u2013buscando eficiencia\u2013 cae en el error de hacerse grande \u2013Europa es un ejemplo\u2013 y pierde la precisi\u00f3n y personalizaci\u00f3n, que los servicios del bienestar exigen \u2013como la salud o la educaci\u00f3n\u2013 y la participaci\u00f3n construye. Las modalidades de votaci\u00f3n mixta, directa a personas y a partidos \u2013como en Nueva Zelanda\u2013 pal\u00eda los d\u00e9ficits de representaci\u00f3n. De ah\u00ed las<\/span> ventajas de la notoria calidad democr\u00e1tica en los pa\u00edses m\u00e1s peque\u00f1os<\/b> \u2013los mirlos blancos\u2013 sin otras grandes diferencias pol\u00edticas, <\/span>con los m\u00e1s grandes en Europa y de otros continentes, <\/b>pero s\u00ed con grandes diferencias en la dimensi\u00f3n, cercan\u00eda en la representaci\u00f3n y calidad de las instituciones, sus interrelaciones y una cultivada cultura de participaci\u00f3n pol\u00edtica de los ciudadanos.\u00a0<\/span><\/p>\n

Noticias de Gipuzkoa<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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