{"id":66893,"date":"2026-02-14T11:59:32","date_gmt":"2026-02-14T10:59:32","guid":{"rendered":"https:\/\/nabarralde.eus\/?p=66893"},"modified":"2026-02-14T11:59:32","modified_gmt":"2026-02-14T10:59:32","slug":"500-anos-del-fuero-nuevo-de-bizkaia-1526-2026","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/500-anos-del-fuero-nuevo-de-bizkaia-1526-2026\/","title":{"rendered":"500 A\u00d1OS DEL FUERO NUEVO DE BIZKAIA: 1526-2026"},"content":{"rendered":"

La primera reforma de la Constituci\u00f3n de Bizkaia o Fuero Viejo de 1452 se produjo en el a\u00f1o 1506, cuando se inst\u00f3 a la Junta General de Bizkaia de Gernika siendo Corregidor o representante del se\u00f1or de Bizkaia Crist\u00f3bal V\u00e1zquez de Acu\u00f1a, a que se aclarasen las dudas sobre la interpretaci\u00f3n del Fuero, levant\u00e1ndose por ello un acta con once apartados aclarando otras tantas leyes.<\/span><\/p>\n\n\n\n\n
\"\"<\/td>\n<\/tr>\n
Lugar de las Juntas de Bizkaia en Santa Mar\u00eda la Antigua en 1575, seg\u00fan\u00a0Gregorio Hombrados O\u00f1ativia (Zarautz 1902-Tolosa 1978)<\/span><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Pese a esta reforma de 1506, segu\u00eda siendo problem\u00e1tico\u00a0el derecho consuetudinario,\u00a0los usos y costumbres en el que se fundamentaban todos los Fueros nabarros y\u00a0que\u00a0interpretaban\u00a0los alcaldes del fuero o jueces de primera instancia, cuyo centro de reuni\u00f3n en Bizkaia era la casa-torre de Lekue en Galdakano (hoy Usansolo). Esta forma de legislar sigue en vigor en muchas \u00e1reas del sistema legal del Reino Unido.<\/span><\/p>\n

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\nEn la foto una reconstrucci\u00f3n de la torre Lekue camino de Lekubaso en Galdakano (hoy Usansolo) donde se pasaba vista de los juicios y centro de reuni\u00f3n de los \u201cAlcaldes del Fuero\u201d, jueces de primera instancia de lo civil.\u00a0Las apelaciones en el se\u00f1or\u00edo de Bizkaia se hac\u00edan ante el Teniente de Corregidor y el Corregidor de la Merindad de la Tierra Llana bizka\u00edna, que juzgaban los pleitos de manera itinerante (pleitos de las merindades de Bedia y Arratia en este caso), lo que llamaban el \u201clekue\u201d, el sitio convenido en que se sabe que los oficios impart\u00edan Justicia (Gregorio Monreal Zia en la revista \u00abIure Vaconiae\u00bb n\u00aa 5\u00a0<\/span><\/i>-2008-).<\/span><\/p>\n

Con Nabarra: \u00abLos Alcaldes del Fuero fueron cinco en la antig\u00fcedad; tres en las merindades de Busturia y Zornoza, y dos en las de Uribe, Arratia y Bedia. Hasta el siglo XIII estas fueron tambi\u00e9n las cinco merindades que abarcaba el Se\u00f1or\u00edo y a las que correspond\u00eda el toque de las cinco bocinas para los llamamientos a juntas o congresos so el \u00e1rbol. Despu\u00e9s se a\u00f1adieron las de Marquina y Durango\u00bb (Labayru, Historia de Bizcaya 1900).<\/span><\/i><\/p>\n

En el Cuaderno de la Hermandad de Bizkaia del Corregidor Gonzalo Moro de 1494, se ampl\u00eda mucho el n\u00famero de Alcaldes del Fuero, motivado sobre todo por el aumento de las villas y de la poblaci\u00f3n (art. 25): \u201cUn Alcalde en la Merindad de Busturia y otro en la Merindad de Uribe y otro Alcalde en la Merindad de Arratiabedia (sic.) y Zornoza y otro Alcalde en la Billa de Bermeo otro Alcalde en la Billa de Vilbao otro Alcalde en la Merindad de Durango y otro Alcalde en la Billa de Guernica otro Alcalde en la Merindad de Munguia con las Billas de Lequeitio Ochandiano\u201d.<\/span><\/i><\/p>\n


\n<\/span>Juntas de los alcaldes del fuero en Lekue, Galdakano:<\/span><\/i><\/p>\n

A\u00f1o 1505 Do\u00f1a Joana por la gracia de Dios Reina de Castilla, de le\u00f3n, de Granada de Toledo, de Gallizia de Seuilla, de Cordoba, de Murcia, de Ja\u00e9n, de los Algarbes, de Algezira, de Gibraltar e de las islas de Canaria e Genova de Vizcaia e de Molina, princesa de Aragon e de Sicilia, Archiduquesa de Austria e duquesa de Borgo\u00f1a etc. a vos el que es o fuere mi Corregidor o juez de Residencia del m. noble e leal Condado e Se\u00f1orio de Vizcaia\u2026.<\/span><\/i>
\n<\/span>\u2014Este dicho dia mes y a\u00f1o suso clhos los dhos se\u00f1ores diputados e Regidores e procuradores del dho condado asentaron c otorgaron con joan saenz de Villela e joan saenz de \u00e7amudio e martin saenz de gorostiaga e fortu\u00f1o de Aguirre alcaldes del fuero que se les diese una petici\u00f3n sellada del Condado que se les pida a sus Altezas que puedan llebar los derechos que se contienen en el fuero de Vizcaia. Para los dos Alcaldes del fuero tan solamente. Con tanto que los dhos alcaldes no lleben otros derechos ni salarios mas y allende de las cosas e cantidades que los cap\u00edtulos del dho fuero les da facultad\u2026<\/span><\/i>
\n<\/span><\/i>Viluao a diez y siete dias del mes de mayo de mill e quinientos e cinco a\u00f1os entre otras cosas que en la dicha junta acordaron y asentaron en Raz\u00f3n de los derchos que los Alcaldes del fuero han e deben aber e llebar otorgaron e concordaron con ellos e asentaron otro asiento seg\u00fan esta escripto y assentado en el libro del dho Condado\u2014su tenor del qual es este que sigue\u2014:<\/span><\/i>
\n<\/span><\/i>– iten quando<\/span><\/i> se juntaren los alcaldes en Lecue <\/i><\/b>con el bedor \/o sin el a librar pleitos de cada cosa que quiere dezir ayuntamito de alcaldes de cada pleito han cada treinta mrs. Y esto se entienda de las sentencias diffinitibas e no de las ynterlocutorias\u2014.<\/span><\/i><\/p>\n

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\"\"<\/td>\n<\/tr>\n
Fuero de Vizcaya acordado en la Junta de 2 de junio de 1452 dentro de la Iglesia de Santa Mar\u00eda la Antigua de Guernica por los alcaldes de Fuero y los diputados en la Junta General de Idoibaltzaga. Bilbao, 1909 (Imprenta y Librer\u00eda de Jos\u00e9 de Astuy).<\/span><\/i>
\n<\/span><\/i>El Fuero Viejo mejor conservado que tenemos \u00abEstaba depositada en el Archivo Provincial de Bilbao y hab\u00eda pertenecido al gran patricio vizca\u00edno Fidel de Sagarm\u00ednaga, que la don\u00f3, junto con su biblioteca, a la Diputaci\u00f3n Foral. Jos\u00e9 Astuy empez\u00f3 publicando parcialmente el texto en el diario La Uni\u00f3n Vasco-navarra y en el semanario Euskalduna, para terminar reuniendo los materiales en un libro que edit\u00f3 en su propia imprenta\u00bb, Gregorio Monreal Zia \u00abFuentes del derecho hist\u00f3rico de Bizkaia\u00bb (2021)<\/span><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

Adem\u00e1s, estaba la necesidad de adecuar la legislaci\u00f3n vasconabarra a las nuevas necesidades sociales surgidas a finales de ese siglo, mucho menos convulso que el anterior tras el final de la Guerra de Bandos.\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"
\nLa elaboraci\u00f3n del Fuero Viejo de Bizkaia de 1452 escrito en Idoibaltzaga en Errigoitia, lo explicamos en\u00a0<\/span>LEHOINABARRA: ERRIGOITI, LA \u00daLTIMA VILLA Y CUNA DEL FUERO VIEJO DE BIZKAIA<\/span><\/a><\/p>\n\n\n\n\n
\"\"<\/td>\n<\/tr>\n
La Guerra de Bandos fue fruto de\u00a0la conquista de la Nabarra Occidental por Castilla (1199-1200),\u00a0el modelo cambi\u00f3 radicalmente al no haber tropas castellanas permanentes en el se\u00f1or\u00edo. Los castillos del rey pasaron a manos privadas, a los Parientes Mayores y sus allegados, los que adem\u00e1s se construyeron o reforzaron sus torres y palacios, que tomaron las dimensiones, estructura militar y residencial de estos castillos, multiplic\u00e1ndose de manera incre\u00edble, por lo que podemos afirmar que las primeras torres banderizas imitan castillos nabarros.\u00a0<\/span><\/i>\u00a0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

LA REDACCI\u00d3N DEL FUERO NUEVO DE BIZKAIA<\/span><\/p>\n

Por ello, en el a\u00f1o 1526 se procedi\u00f3 a la actualizaci\u00f3n del Fuero de Bizkaia, estando presente el Corregidor y los dos cabezas de los Bandos con sus parientes, el o\u00f1acino Juan Alonso de Mujika se\u00f1or de Aramaiona y el ganboino Juan de Arteaga y Ganboa se\u00f1or de Arteaga, adem\u00e1s de dos escribanos, todos ellos ante los representantes o procuradores de las anteiglesias pero no as\u00ed de las villas de Bizkaia ya que \u00e9stas todav\u00eda no estaban totalmente integradas en las Juntas Generales.<\/span><\/p>\n\n\n\n\n
\"\"<\/td>\n<\/tr>\n
Vidriera de la Diputaci\u00f3n de Bizkaia, dise\u00f1o de Anselmo Guinea.\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n

Esta gran vidriera situada en la escalinata central del palacio fue realizada en el a\u00f1o 1900, representa a Bizkaia personificada delante de la Casa de Juntas de Gernika junto al \u00c1rbol de Gernika. A su alrededor aparecen figuras que evocan la vida rural, la pesca, la maternidad, las artes, la ciencia y la industria.<\/span><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

Las\u00a0Juntas Generales dieron pleno poder a trece personas especializadas, conocedoras del Fuero Viejo y de las leyes de Castilla, que ten\u00edan tan solo 20 d\u00edas para proponer una nueva normativa foral ordenada sistem\u00e1ticamente, pero tardaron menos de la mitad.\u00a0<\/span><\/p>\n

Esta comisi\u00f3n redactora se reuni\u00f3 en\u00a0la casa de Mart\u00edn S\u00e1ez de la Naja extramuros de la villa de Bilbao, donde tambi\u00e9n estaba\u00a0para aperturarla\u00a0el Corregidor o representante del se\u00f1or de Bizkaia y rey de Castilla.<\/span><\/p>\n

La comisi\u00f3n estaba compuesta por el bachiller Juan S\u00e1nchez de Ugarte, el licenciado Diego Ochoa de M\u00fajica, los bachilleres Mart\u00edn P\u00e9rez de Burgoa y Ort\u00fan S\u00e1nchez de Cirarrusta, Lope Ib\u00e1\u00f1ez de Ugarte, Rodrigo Mart\u00ednez de Velendiz, Ochoa Urtiz de Guecho, Ochoa de Velendiz, Pedro de Baraya (alcalde del Fuero o juez de primera instancia), I\u00f1igo Urtiz de Ibarg\u00fcen, Mart\u00edn Urtiz de Zarra, Mart\u00edn Sainz de Oinquina (de la familia Galdakano), Ochoa Urtiz de Guerra y Pedro Mart\u00ednez de Luno.<\/span><\/p>\n

LA APROBACI\u00d3N DEL FUERO NUEVO<\/span><\/p>\n

La propuesta ten\u00eda que pasar despu\u00e9s por el \u00f3rgano delegado o permanente de las Juntas Generales llamado Regimiento, antecedente de la Diputaci\u00f3n,\u00a0antes de ser enviado al se\u00f1or de Bizkaia y rey de Castilla.\u00a0<\/span><\/p>\n

Pero, tuvo el Fuero Nuevo que pasar el filtro\u00a0de las Reales Audiencias de Granada y Valladolid, adem\u00e1s de ante el Juez Mayor de Valladolid creado en 1371 que se ocupaba de los casos de Bizkaia tras ser trasladado desde Bermeo (cabeza de Bizkaia), llev\u00e1ndose el texto resultante ante las Cortes de Castilla.<\/span><\/p>\n

\u00abEl d\u00eda 20 de agosto \u2013por tanto, diez d\u00edas despu\u00e9s\u2013, declaran que ellos hab\u00edan pasado el Fuero Viejo lo mejor que les hab\u00eda parecido y reformado, quitando lo que era superfluo, y asentado y escrito otras cosas que ten\u00edan de Fuero y costumbre que no estaban de primero escritas (…)\u00bb.<\/span><\/p>\n

El letrado del Se\u00f1or\u00edo Mart\u00edn P\u00e9rez de Burgoa y el s\u00edndico I\u00f1igo Urtiz de Ibarg\u00fcen ordenaron el texto por cap\u00edtulos y en nombre del Se\u00f1or\u00edo lo presentaron al emperador Karl o Carlos V de Alemania, I de Castilla y se\u00f1or de Bizkaia en junio de 1527, que lo mando imprimir en 1528.<\/span><\/p>\n

LAS PRINCIPALES NOVEDADES DEL FUERO NUEVO<\/span><\/p>\n

El jurista alto nabarro Gregorio Monreal Iza en su trabajo \u00abFuentes del derecho hist\u00f3rico de Bizkaia\u00bb (2021) habla de las reformas propuestas:<\/span><\/p>\n

\u00abLa reforma llevada a cabo tend\u00eda a reforzar la vigencia del Fuero, libr\u00e1ndolo por un procedimiento dr\u00e1stico de los efectos nocivos de la prueba de la costumbre, y precisando de manera expl\u00edcita los art\u00edculos que suscitaban mayores controversias\u00bb.\u00a0<\/span><\/p>\n

En realidad suele ser al contrario, cuando los legisladores son los que hacen las leyes que se van a imponer a toda la poblaci\u00f3n, se perciben sus propios intereses e ideolog\u00eda por encima del \u00abbien com\u00fan\u00bb.<\/span><\/p>\n

Se introdujeron en el Fuero Nuevo reformas en el procedimiento civil y criminal donde la costumbre creaba m\u00e1s confusiones. Monreal explica c\u00f3mo se elimin\u00f3 la costumbre como primera fuente del derecho y la principal:\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00abEn primer lugar la reforma orden\u00f3 la aplicaci\u00f3n literal del Fuero [art. 1]\u00bb.<\/span><\/p>\n\n\n\n\n
\"\"<\/td>\n<\/tr>\n
\u00abJaun Zuria\u00bb\u00a0es el t\u00edtulo popular de la obra titulada oficialmente\u00a0\u00abLa Jura de los Fueros de un Se\u00f1or de Bizkaia\u00bb de Anselmo Guinea que gan\u00f3 un concurso de la Diputaci\u00f3n de Bizkaia en 1882<\/span><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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En el\u00a0art\u00edculo 2 se aumentaron las garant\u00edas procesales:<\/span><\/p>\n

\u00abConsolid\u00f3 la instituci\u00f3n del llamamiento de los delincuentes so el \u00e1rbol de Gernika, exonerando de la prisi\u00f3n preventiva por la comisi\u00f3n de delitos leves\u00bb.<\/span><\/p>\n

Se aligeraron algunas leyes como la\u00a0prohibici\u00f3n de aplicar la pena de muerte en materia de robos (muy penando debido a la Guerra de Bandos), as\u00ed como otras que permit\u00eda la presunci\u00f3n de inocencia que todav\u00eda no era nada frecuente en la Edad Moderna:\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00abLa reforma mantuvo la exclusi\u00f3n de la prueba de testigos en los pr\u00e9stamos de dinero. Bastaba con el juramento decisorio [art. 9].\u00a0<\/span><\/p>\n

Y considera suficientes las pruebas y la instrucci\u00f3n sumaria practicada antes de llamar a alg\u00fan acusado ante\u00a0el \u00e1rbol o para detenerle. Y ello pese a que se trataba de una costumbre contraria al Derecho Com\u00fan y del Reino de Castilla [art. 10]\u00bb.<\/span><\/p>\n

Quiz\u00e1s las m\u00e1s significativa de las leyes es la hidalgu\u00eda universal o igualdad de todos los bizka\u00ednos ante el Fuero de forma expl\u00edcita, siendo obligatorio que todos ellos sean juzgados seg\u00fan esta legislaci\u00f3n incluso si encuentran fuera del Se\u00f1or\u00edo.<\/span><\/p>\n

Son unos Fueros castellanizantes:<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan Monreal\u00a0\u00absuponen una recepci\u00f3n de normas generales del reino de Castilla. As\u00ed, la regulaci\u00f3n del juego, el amancebamiento p\u00fablico, las fiestas con motivo de misas nuevas y bodas, los ritos familiares de duelo con motivo de fallecimientos, etc. (…) la aparici\u00f3n, dentro de la Chanciller\u00eda de Valladolid, de una Sala de Bizkaia para entender de las apelaciones procedentes del Se\u00f1or\u00edo.\u00a0<\/span><\/p>\n

Desde el punto de vista territorial, estamos ante algo excepcional en la Corona de Castilla, pues ninguna otra formaci\u00f3n pol\u00edtica tuvo un tratamiento parecido\u00bb.<\/span><\/p>\n\n\n\n
\n\n\n\n\n\n
<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\n<\/tr>\n
\u00abEn Gernika bajo el \u00c1rbol\u00bb (Gernikan arbolapean)<\/span><\/i>
\n<\/span><\/i>\u00a0Gregorio Hombrados O\u00f1ativia (Zarautz 1902-Tolosa 1978)<\/span><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

Aun con todo, los bizka\u00ednos hicieron suyo el Fuero Nuevo de Bizkaia que estuvo en vigor\u00a0durante 350 a\u00f1os\u00a0hasta 1876, cuando fue abolido en casi su totalidad tras perder los vasconabarros la Segunda Guerra Foral o.\u00a0<\/span><\/p>\n

En ese momento,\u00a0Bizkaia dej\u00f3 de ser se\u00f1or\u00edo con una legislaci\u00f3n propia y una autonom\u00eda plena, para pasar a ser una triste provincia espa\u00f1ola, legislada y controlada desde Madrid por los diferentes gobiernos y Generales espa\u00f1oles extra\u00f1os al pa\u00eds y contrarios a nuestros intereses (en el mejor de los casos), hace justo 150 a\u00f1os\u00a0como veremos mejor en otro art\u00edculo.<\/span><\/p>\n

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