Con frecuencia, se ha menospreciado a Donald Trump tach\u00e1ndolo de ser impulsivo y carecer de sentido estrat\u00e9gico o visi\u00f3n pol\u00edtica. Sin embargo, la apreciaci\u00f3n de que solo es un agente del caos resulta incompleta. Para bien o para mal, fue uno de los presidentes m\u00e1s revolucionarios de Estados Unidos durante su primer mandato, y da la impresi\u00f3n de que ocurrir\u00e1 lo mismo durante el segundo. En Oriente Medio, inici\u00f3 los acuerdos de Abraham entre Israel y cuatro pa\u00edses \u00e1rabes, con los que sentaron las bases de una arquitectura de seguridad regional sin precedentes y que probablemente se ampliar\u00e1 para incluir a Arabia Saud\u00ed en el actual mandato. En Asia oriental, rompi\u00f3 por completo con la prolongada pol\u00edtica de compromiso de Estados Unidos con China. Dicha pol\u00edtica siempre estuvo basada en la err\u00f3nea suposici\u00f3n de que la integraci\u00f3n del gigante asi\u00e1tico en la econom\u00eda mundial garantizar\u00eda que siguiera siendo un actor internacional benigno y conducir\u00eda, con el tiempo, a la democratizaci\u00f3n del pa\u00eds. Y es de destacar que el expresidente Joe Biden prosigui\u00f3 por esa senda e incluso aument\u00f3 la presi\u00f3n estadounidense sobre China.<\/p>\n
Podr\u00eda decirse que todas las pol\u00edticas de Trump provienen de profundas tendencias y tradiciones de la historia estadounidense. Desde el aislacionismo y la pol\u00edtica de aranceles \u201crec\u00edprocos\u201d sobre pa\u00edses con los que Estados Unidos tiene d\u00e9ficit comercial, hasta la frustraci\u00f3n por la escasa inversi\u00f3n de Europa en su defensa y la insistencia en que Europa, Taiw\u00e1n y Ucrania deben compensar a Estados Unidos por tantos a\u00f1os de defensa, Trump es el defensor de unas pol\u00edticas estadounidenses muy arraigadas. As\u00ed, a partir de las lecciones de la invasi\u00f3n rusa de Georgia en el 2008, Robert Gates, el secretario de Defensa de Barack Obama, atac\u00f3 en el 2010 a Europa por comprometer la capacidad de la OTAN para disuadir la agresi\u00f3n. \u201cLa desmilitarizaci\u00f3n de Europa\u201d, dijo, era \u201cun obst\u00e1culo para lograr una seguridad real y una paz duradera en Europa y m\u00e1s all\u00e1 de ella\u201d. La aversi\u00f3n europea a la fuerza militar se hizo evidente durante la guerra de Irak. Mario Andrea Rigoni escribi\u00f3 entonces en su Elogio dell\u2019America que Europa es como una \u201canciana que, despu\u00e9s de haberse permitido todo tipo de libertades… y una gran cantidad de horrores, querr\u00eda, una vez alcanzada la edad de la responsabilidad, la fatiga y la debilidad, ver que el mundo se adapta a sus necesidades de moderaci\u00f3n, equidad y paz\u201d. El analista pol\u00edtico estadounidense Robert Kagan escribi\u00f3 por aquella \u00e9poca su ensayo acerca de que Estados Unidos era como Marte y Europa como Venus, dos civilizaciones radicalmente opuestas.<\/p>\n
Adem\u00e1s, tampoco la actitud transaccional de Trump es algo que carezca de precedentes. Trump quiere que Ucrania pague con minerales de tierras raras como compensaci\u00f3n por los miles de millones de ayuda estadounidense que ha recibido. Si esa actitud materialista nos sorprende, podr\u00edamos recordar que Gran Breta\u00f1a tard\u00f3 sesenta y cinco a\u00f1os en saldar hasta el \u00faltimo penique todas las deudas contra\u00eddas con Estados Unidos por su ayuda en efectivo y en equipos durante la Segunda Guerra Mundial. Luchar contra Hitler y salvar el mundo no iba a ser responsabilidad exclusiva del contribuyente estadounidense. Adem\u00e1s, los aranceles \u201crec\u00edprocos\u201d de Trump tienen un pedigr\u00ed amplio y respetable. Uno de los padres fundadores m\u00e1s ilustres de la patria, Thomas Jefferson, estableci\u00f3 en 1793 la m\u00e1xima seg\u00fan la cual \u201csi un pa\u00eds impone aranceles elevados a nuestros productos o los proh\u00edbe por completo, es apropiado que nosotros correspondamos y hagamos lo mismo con sus productos\u201d. Desde entonces, las guerras comerciales y los aranceles elevados en las relaciones internacionales han ido y venido en oleadas c\u00edclicas. Recientemente, la ley de Reducci\u00f3n de la Inflaci\u00f3n de Biden fue denostada en Europa en tanto que muro defensivo susceptible de afectar a los sectores ecol\u00f3gicos y la producci\u00f3n de autom\u00f3viles el\u00e9ctricos de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n
En 1945, cuando Europa empezaba a salir de a\u00f1os de devastaci\u00f3n, el Plan Marshall de Estados Unidos y sus aranceles extremadamente bajos tuvieron como objetivo contribuir a la reconstrucci\u00f3n de Occidente y, de paso, impulsar la econom\u00eda estadounidense y permitir unos precios m\u00e1s bajos a sus consumidores nacionales. Sin embargo, Estados Unidos se enfrenta ahora a otros competidores como la Uni\u00f3n Europea, Jap\u00f3n y China. Europa grava con un 10% los autom\u00f3viles estadounidenses, mientras que Estados Unidos solo aplica un arancel del 2,5% a los autom\u00f3viles de la Uni\u00f3n Europea, que representan el 8% de las exportaciones comunitarias a Estados Unidos. Al igual que sus predecesores, Trump ha utilizado los aranceles para proteger sectores espec\u00edficos, y ha aprobado un arancel del 25% sobre todas las importaciones de acero y aluminio. Los aranceles sobre China son necesarios porque ya no es el pa\u00eds subdesarrollado del pasado, cuando sus productos pod\u00edan llegar al mercado estadounidense casi libres de aranceles y los productos estadounidenses estaban sujetos a un arancel del 10% en China. El arancel medio en India para los productos extranjeros era del 50% y en Indonesia, del 37%. En conjunto, las exportaciones estadounidenses se enfrentaban a aranceles tres veces superiores a los que se impon\u00edan a otros. Trump invit\u00f3 en Davos a los descontentos a establecer sus negocios en Estados Unidos. Justo eso es lo que, de modo impl\u00edcito, Biden les dijo a los europeos que se opon\u00edan a su ley de Reducci\u00f3n de la Inflaci\u00f3n.<\/p>\n
Las t\u00e1cticas de Trump no son del todo descabelladas si nos atenemos a la reacci\u00f3n de sus rivales. India recort\u00f3 los aranceles sobre las motocicletas Harley Davidson, tildados de \u201cinaceptables\u201d por Trump. Tras reunirse con el primer ministro indio Modi, Trump anunci\u00f3 que Estados Unidos ser\u00eda el principal proveedor de petr\u00f3leo y gas de India. Por su parte, los funcionarios de la Uni\u00f3n Europea est\u00e1n dispuestos a reducir los aranceles sobre los autom\u00f3viles a los niveles estadounidenses para evitar medidas punitivas. La amenaza de Trump de imponer aranceles a Canad\u00e1 y M\u00e9xico los ha obligado a reforzar r\u00e1pidamente sus fronteras para boquear el tr\u00e1fico de drogas, en l\u00ednea con la demanda de Trump. Taiw\u00e1n se ha comprometido a impulsar las compras y las inversiones en Estados Unidos como respuesta a las amenazas de Trump de imponer aranceles globales del 100% al sector de semiconductores del pa\u00eds.<\/p>\n
En Gaza, hemos visto en acci\u00f3n las mismas t\u00e1cticas trumpianas. La disparatada iniciativa de vaciar toda la franja de sus 2,3 millones de palestinos ha dado un impulso a meses de vacilantes debates sobre la forma de gobernar y hacer segura Gaza una vez terminada la guerra. Entre los socios \u00e1rabes y europeos se ha desatado un frenes\u00ed de reuniones, y el presidente franc\u00e9s Macron presiona para que se ofrezca \u201calgo m\u00e1s inteligente\u201d.<\/p>\n
Este art\u00edculo no es una defensa de la diplomacia ca\u00f3tica ni de las guerras comerciales. De hecho, seg\u00fan sus partidarios, la pol\u00edtica de Trump de aumentar los aranceles solo se traducir\u00eda en una reducci\u00f3n del 10% del d\u00e9ficit comercial estadounidense, un beneficio modesto en comparaci\u00f3n con el coste de las batallas comerciales, que trastocan los mercados, amenazan el crecimiento global y desatan la inflaci\u00f3n. Sin embargo, Europa deber\u00eda tambi\u00e9n elegir sus batallas. Mario Draghi ha escrito recientemente sobre la incapacidad de la Uni\u00f3n Europea para hacer frente a sus elevadas barreras internas y sus obst\u00e1culos normativos. Esas trabas son mucho m\u00e1s perjudiciales para el crecimiento, afirma Draghi, que cualquier arancel que pueda imponer Estados Unidos. El FMI estima que las barreras internas de Europa equivalen a un arancel del 45% para las manufacturas y del 110% para los servicios. Y lo que es m\u00e1s importante, la historia indica que las graves disputas comerciales acaban desembocando en guerras reales. La Primera y la Segunda Guerra Mundial se vieron precedidas de guerras arancelarias.<\/p>\n
El significado m\u00e1s profundo de la actual campa\u00f1a arancelaria de Trump nace de la su decisi\u00f3n de retirar a Estados Unidos del papel que ha desempe\u00f1ado desde 1945 como garante del orden liberal y de la seguridad de Europa y Jap\u00f3n. Ese orden se configur\u00f3 en dos momentos hist\u00f3ricos cruciales: 1945, cuando se estableci\u00f3 el actual sistema internacional, que inclu\u00eda la creaci\u00f3n de Naciones Unidas y las instituciones de Bretton Woods, y 1989, cuando tuvo lugar la ca\u00edda del muro de Berl\u00edn. Durante todo ese tiempo, Estados Unidos ha sido el garante de las reglas y normas que dieron forma a las relaciones internacionales y que se basaban en la creencia de que la interdependencia econ\u00f3mica superar\u00eda las rivalidades geopol\u00edticas y fomentar\u00eda la prosperidad. Ahora bien, cuando el garante del sistema se aleja de \u00e9l, como ocurre hoy, lo que viene despu\u00e9s es un mundo multipolar en el que unas potencias emergentes como China, Rusia, India, Turqu\u00eda y Brasil desaf\u00edan el viejo orden. Entretanto, menguan la creencia en los \u201cvalores universales\u201d y la idea de una \u201ccomunidad internacional\u201d. En el mundo ca\u00f3tico de hoy, el poder ocupa el lugar de las reglas. Trump lucha por un mundo de esferas de influencia (un mundo que Rusia y China siempre quisieron como alternativa a la hegemon\u00eda unipolar estadounidense) en el cual Estados Unidos domine su hemisferio, China prevalezca sobre Asia oriental y Rusia reafirme el control sobre los pa\u00edses de la antigua Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica.<\/p>\n
Trump representa una versi\u00f3n estadounidense del aislacionismo que ha ido apareciendo y desapareciendo a lo largo de la historia, pero que hunde sus ra\u00edces en la doctrina Monroe de 1823, seg\u00fan la cual el quinto presidente del pa\u00eds, James Monroe, declar\u00f3 que Estados Unidos no intervendr\u00eda en los asuntos de los pa\u00edses europeos y conmin\u00f3 a esos pa\u00edses a no interferir en el hemisferio occidental. Trump confirm\u00f3 su adhesi\u00f3n a la doctrina Monroe en un discurso pronunciado en el 2018 en las Naciones Unidas.<\/p>\n
Todo esto augura un momento dif\u00edcil para todos. Las maniobras de China en torno a Taiw\u00e1n se han vuelto tan extensas que pronto podr\u00edan utilizarse como pantalla para ocultar un ataque a la isla. Seg\u00fan el almirante Samuel John Paparo, jefe del comando del Indo-Pac\u00edfico de Estados Unidos, esas maniobras no son ejercicios militares, sino ensayos. Ahora queda claro que, mientras que la competencia de Biden con China consist\u00eda en un juego de suma cero basado en principios y derechos humanos (que supon\u00eda un cambio de r\u00e9gimen en Pek\u00edn) respaldado por alianzas militares en el Indo-Pac\u00edfico (como la iniciativa AUKUS y el grupo Quad), la estrategia de Trump consiste en un acuerdo entre grandes potencias que combina compensaciones econ\u00f3micas con un reparto del mundo en esferas de influencia. Trump ha invitado a China a que ayude a restablecer la paz en Ucrania. Tambi\u00e9n ha rechazado la afirmaci\u00f3n de que la red social china TikTok amenaza la seguridad de Estados Unidos, ha elogiado la persecuci\u00f3n de los uigures musulmanes por parte de Xi Jinping y ha descrito Taiw\u00e1n como \u201cuna isla peque\u00f1a y problem\u00e1tica\u201d.<\/p>\n
Lo que ahora est\u00e1 en el orden del d\u00eda es una conversaci\u00f3n del G-2, China y Estados Unidos. El precio de China por su ayuda en un acuerdo sobre Ucrania podr\u00eda ser que Estados Unidos se \u201coponga\u201d inequ\u00edvocamente a la independencia de Taiw\u00e1n, no solo que \u201cno la apoye\u201d. A cambio, China podr\u00eda desviar las exportaciones de Estados Unidos a otros mercados y evitar los crecientes desaf\u00edos al dominio global del d\u00f3lar (los Estados miembros del Brics est\u00e1n explorando una nueva moneda digital global unificada). China puede estar dispuesta a reducir su presencia en infraestructuras cr\u00edticas de Am\u00e9rica Latina y recortar la cooperaci\u00f3n con Venezuela y Cuba en materia de seguridad. Ni Panam\u00e1, ni Per\u00fa, ni Groenlandia son intereses estrat\u00e9gicos fundamentales para China. Esa implicaci\u00f3n china se debi\u00f3, ante todo, a la necesidad de contrarrestar la invasi\u00f3n estadounidense de su esfera de influencia en el mar de la China Meridional. China incluso considerar\u00eda enviar miles de observadores a Ucrania, quiz\u00e1s con hom\u00f3logos indios y brasile\u00f1os. En Davos, el canciller alem\u00e1n Olaf Scholz apoy\u00f3 el papel de China en un armisticio de Ucrania. Si todo eso suena surrealista es porque lo es. China y los halcones republicanos estadounidenses tienen todav\u00eda la capacidad de hacer descarrilar todo ese planteamiento. Lo cual es, desde luego, una extra\u00f1a fuente de esperanza para los alarmados aliados occidentales.<\/p>\n
Trump declar\u00f3 a mediados de enero que pod\u00eda \u201centender\u201d por qu\u00e9 Rusia se siente amenazada por la posible adhesi\u00f3n de Ucrania a la OTAN. La guerra en Ucrania, a\u00f1adi\u00f3, fue un error costoso que ha podido prolongarse porque Estados Unidos \u201cse dedic\u00f3 a suministrar equipos para la guerra\u201d. Trump parece estar ofreciendo un alto el fuego inicial basado sobre todo en la actual l\u00ednea de contacto entre los dos bandos y a partir del cual entablar negociaciones para un acuerdo de paz a m\u00e1s largo plazo. Eso permitir\u00eda a Putin mantener una buena porci\u00f3n de Ucrania que Rusia deber\u00eda subvencionar y mantener como territorio ocupado (gran parte del cual ha quedado arruinado), y tambi\u00e9n deber\u00eda defender una larga frontera. Por eso Putin ha exigido un acuerdo de paz que le permita alcanzar sus objetivos b\u00e9licos de subyugar Ucrania antes de cualquier alto el fuego. Quiere ocuparse de las \u201ccausas profundas\u201d del conflicto: el desfavorable orden de seguridad europeo para Rusia desde el final de la guerra fr\u00eda. Sin embargo, a Trump eso no le interesa. Los rusos tienen que hablar con los europeos, que se supone que ofrecen garant\u00edas de seguridad a Ucrania, y no con Estados Unidos sobre el futuro de Europa. Trump le est\u00e1 ofreciendo a Putin un empate, una fotocopia de las condiciones en el frente de guerra, no una victoria total.<\/p>\n
Las analog\u00edas hist\u00f3ricas son herramientas de doble filo. Pueden ayudar a comprender el presente, pero oscurecen su significado si se exageran. Timothy Garton Ash ha se\u00f1alado en un reciente art\u00edculo de El Pa\u00eds que la maniobra de apaciguamiento de Trump de negociar con Putin el futuro de Ucrania por encima de sus dirigentes es una repetici\u00f3n del acuerdo de Munich de 1938 con el que Gran Breta\u00f1a y Francia traicionaron a Checoslovaquia al ofrecer a Hitler la regi\u00f3n de los Sudetes sin siquiera consultar a Praga. Bien, dejando de lado que Trump se ha mantenido en estrecho contacto con el presidente Zelenski y a\u00fan no ha detenido la ayuda estadounidense porque no quiere que Putin \u201cdiga que est\u00e1 ganando\u201d (mientras que Chamberlain desestim\u00f3 con arrogancia el problema de los Sudetes como una \u201cdisputa en un pa\u00eds lejano, entre personas de las que no sabemos nada\u201d) y que Garton Ash se muestra dispuesto a justificar el noble objetivo de Chamberlain de querer evitar una gran guerra europea. Aunque tambi\u00e9n ser\u00eda el caso de Trump y, en este caso, es probable incluso que una guerra nuclear. La cruda verdad es que la guerra en Ucrania no iba a ninguna parte, y que el \u00fanico verdadero ganador es el sector armament\u00edstico estadounidense. Se trataba de que Occidente librara una guerra con Rusia hasta la \u00faltima gota de sangre de… Ucrania. Ni por un instante los estadounidenses o los europeos se han atrevido a plantear una idea sobre un final pol\u00edtico realista de la guerra. Esta ha sido una guerra de suma cero, similar a la guerra infinita de Netanyahu por una inalcanzable victoria total en Gaza. La forma de actuar de Trump no es encomiable: el suyo es un mundo de Machtpolitik en el que la expansi\u00f3n territorial se convierte en el derecho hobbesiano de las potencias m\u00e1s fuertes, ya sea Rusia en el caso de Ucrania, Estados Unidos con Canad\u00e1 y Groenlandia, China con Taiw\u00e1n o Israel con las tierras palestinas; pero, en el caso de Ucrania, s\u00ed que trastoca la ineficaz realidad de los \u00faltimos tres a\u00f1os y obliga a Europa a redefinir su actitud ante la guerra.<\/p>\n
De una forma u otra, el mensaje es claro: Europa necesita liberarse de su adicci\u00f3n cr\u00f3nica a Estados Unidos. En las guerras de los Balcanes, Estados Unidos resolvi\u00f3 un conflicto europeo que Europa fue incapaz de abordar. Adem\u00e1s, es con Estados Unidos, no con Europa, con quien Europa del Este se siente en deuda por su liberaci\u00f3n de la tiran\u00eda sovi\u00e9tica. Dejados a su suerte, es posible que Francia y Gran Breta\u00f1a hubieran obstaculizado la reunificaci\u00f3n alemana. En el pasado, Garton Ash escribi\u00f3 que \u201cun pervertido c\u00f3digo moral europeo y estadounidense\u201d condujo a una devastadora guerra a\u00e9rea contra Serbia porque no estaban preparados para arriesgar la vida de un solo soldado. El canciller Gerhard Schr\u00f6der dijo entonces que era \u201cimpensable\u201d que las tropas terrestres alemanas participaran en la invasi\u00f3n de un pa\u00eds que la Wehrmacht de Hitler hab\u00eda ocupado. \u00bfEst\u00e1 ya Europa preparada para superar sus viejas inhibiciones morales en una guerra frontal contra Rusia por el bien de Ucrania? Esperemos que s\u00ed, porque podr\u00eda darse el caso.<\/p>\n
*Exministro de Exteriores de Israel<\/p>\n
LA VANGUARDIA<\/p>\n
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Con frecuencia, se ha menospreciado a Donald Trump tach\u00e1ndolo de ser impulsivo y carecer de sentido estrat\u00e9gico o visi\u00f3n pol\u00edtica. Sin embargo, la apreciaci\u00f3n de que solo es un agente del caos resulta incompleta. Para bien o para mal, fue uno de los presidentes m\u00e1s revolucionarios de Estados Unidos durante su primer mandato, y da […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":58353,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[82],"tags":[],"class_list":["post-63855","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-munduanbarna"],"yoast_head":"\n