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Una expresi\u00f3n habitual en la Grecia hom\u00e9rica, utilizada tambi\u00e9n por Plat\u00f3n (Cr\u00e1tilo 401 b), era \u201cempezar por Hestia\u201d, es decir, en los asuntos p\u00fablicos es necesario siempre empezar por las cosas importantes. Parece una idea de sentido com\u00fan, pero a menudo resulta ausente en los debates pol\u00edticos actuales. Por ejemplo, en el modo superficial y estereotipado en el que la mayor\u00eda de partidos hablan de la Uni\u00f3n Europea (UE) y de su futuro.<\/p>\n
Avancemos una conclusi\u00f3n: si no existe una profunda rectificaci\u00f3n en los planteamientos y acciones pol\u00edticas, socioecon\u00f3micas y culturales, la UE ser\u00e1 m\u00e1s una organizaci\u00f3n del pasado que del futuro. A nivel internacional hace tres d\u00e9cadas que la UE se est\u00e1 empeque\u00f1eciendo, coincidiendo con los procesos externos de globalizaci\u00f3n y de ampliaci\u00f3n interna. Esto supone un creciente descenso en la defensa de sus propios objetivos y valores, y una r\u00e9mora estructural cuyas consecuencias para las pr\u00f3ximas generaciones todav\u00eda no se captan bien.<\/p>\n
Las dos grandes guerras del siglo XX generaron momentos de cambio que sin las guerras probablemente no se habr\u00edan producido. As\u00ed, por ejemplo, la creaci\u00f3n de Naciones Unidas o la proclamaci\u00f3n de la Carta de Derechos Humanos ser\u00edan hoy imposibles de establecer. A nivel europeo, unos pol\u00edticos visionarios y audaces impulsaron en la segunda mitad de los a\u00f1os cincuenta las bases de lo que despu\u00e9s ha sido la UE. Un proyecto ambicioso y de \u00e9xito en las primeras d\u00e9cadas de su desarrollo. Destacan tres hitos: 1) La paz ha imperado entre los pa\u00edses miembros; 2) Ha habido estabilidad en materia econ\u00f3mica (mercado \u00abcom\u00fan\u00bb, primero, y \u00ab\u00fanico\u00bb, posteriormente), y 3) Se han racionalizado pol\u00edticas transversales colectivas en materias sociales, pol\u00edticas y culturales.<\/p>\n
De los seis estados fundadores la organizaci\u00f3n ha evolucionado hasta tener 27 (tras el Brexit brit\u00e1nico). Esta ampliaci\u00f3n, sin embargo, no ha resultado neutra en relaci\u00f3n con los objetivos gen\u00e9ricos de la organizaci\u00f3n. El primer barco, peque\u00f1o pero dotado de energ\u00eda y proyecci\u00f3n, se ha transformado en un transatl\u00e1ntico de dif\u00edcil maniobrabilidad (que puede empeorar con la quiz\u00e1s necesaria pero a la vez peligrosa ampliaci\u00f3n de la Uni\u00f3n hasta 36 estados).<\/p>\n
No es dif\u00edcil constatar d\u00e9ficits en la calidad pol\u00edtica y en la capacidad de liderazgo de los patrones del barco en los \u00faltimos treinta a\u00f1os. De hecho, desde Jacques Delors no ha habido otro dirigente a la altura de los retos de la renovaci\u00f3n del proyecto (hay que recordar el fracaso del contradictoriamente llamado Tratado Constitucional). Hoy el barco est\u00e1 b\u00e1sicamente embarrancado, tanto por la dependencia europea en seguridad, energ\u00eda y tecnolog\u00eda, como por causas internas de su propio combustible, las din\u00e1micas a menudo contradictorias de los Estados miembros.<\/p>\n
Si la UE mantiene sus dimensiones institucionales, procedimentales y presupuestarias actuales no tiene ning\u00fan futuro por delante. Seguir\u00e1 instalada en su relativa decadencia respecto a los principales actores globales. No tendr\u00e1 nada que hacer en comparaci\u00f3n con China, EEUU, India y los pa\u00edses emergentes del sur global. Consolidar\u00e1 su papel de actor irrelevante. En el verso de Rimbaud \u201cPar d\u00e9licatesse, j’ai perdu mi vie\u201d, habr\u00eda que sustituir ‘delicadeza’ por ‘inoperancia’.<\/p>\n
La f\u00f3rmula para ser un actor relevante en el mundo es una mayor integraci\u00f3n. De hecho, ser\u00eda necesaria una integraci\u00f3n pol\u00edtica total. Es decir, mayor y mejor capacidad de decisi\u00f3n global en al menos cinco \u00e1mbitos: seguridad, energ\u00eda (incluida la transici\u00f3n energ\u00e9tica), tecnolog\u00eda, finanzas y telecomunicaciones. La UE no puede sobrevivir si no aumenta su presupuesto (\u00a1que oscila en torno a un rid\u00edculo 1% de su PIB!), si no cambia sus procedimientos burocr\u00e1ticos, si no adopta decisiones evitando los derechos de veto unilaterales de un solo Estado (usados \u200b\u200ba menudo para conseguir objetivos distintos a los de los temas que se discuten), y si no se legitima directamente ante unos ciudadanos europeos que todav\u00eda perciben que s\u00f3lo son ciudadanos de sus estados.<\/p>\n
Hay que evitar ser irrelevante. La actual l\u00f3gica de la UE frena su desarrollo como entidad pol\u00edtica de futuro. La tensi\u00f3n decadencia-renovaci\u00f3n se constata desde los tiempos antiguos (Tuc\u00eddides-Arist\u00f3teles en Atenas, Polibio-Cat\u00f3n en Roma). M\u00e1s Europa significa m\u00e1s integraci\u00f3n, m\u00e1s presupuesto, m\u00e1s poder hablar con una sola voz, m\u00e1s cohesi\u00f3n, m\u00e1s legitimaci\u00f3n directa, menos burocracia, menos l\u00f3gica intergubernamental, menos derechos de veto (regla de la unanimidad) y menos fragmentaci\u00f3n de los miembros del club.<\/p>\n
Lo cierto es que no veo posible una evoluci\u00f3n de este car\u00e1cter con la organizaci\u00f3n actual de veintisiete estados (o de treinta y seis). Quiz\u00e1 sea el momento de retornar a una Europa de dos o varias velocidades por grupos de estados en torno a objetivos de futuro compartidos. Europa no es nada sin la defensa de sus valores.<\/p>\n
El previsto aumento de voto a organizaciones de extrema derecha que nada pr\u00e1ctico tienen para ofrecer que no empeore las cosas es un serio aviso antieurope\u00edsta. El lema actual de Giorgia Meloni, primera ministra italiana, es \u201cL’Italia cambia L’Europa\u201d. Y esto ya ha empezado a ocurrir. Es necesaria una reacci\u00f3n contundente de las fuerzas europe\u00edstas que no se disuelva de nuevo en mera ret\u00f3rica. Una reacci\u00f3n ambiciosa que parta del \u201cempezar por Hestia\u201d por no rehuir las cosas importantes. O mayor integraci\u00f3n europea pol\u00edtica e institucional o mayor dependencia y mayor irrelevancia global.<\/p>\n
ARA<\/p>\n
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