La sentencia del Tribunal Supremo que anula el Real Decreto-Ley por el que se acord\u00f3 la devoluci\u00f3n a Navarra de las competencias en materia de tr\u00e1fico no solo constituye una resoluci\u00f3n contradictoria con la propia jurisprudencia del Tribunal Supremo y cuyo contenido da cobertura a una actuaci\u00f3n franquista, centralista y violenta \u2013valga la redundancia\u2013, sino que adem\u00e1s pone en evidencia una de las debilidades del Estatuto de Navarra, llamado Amejoramiento o LORAFNA.<\/p>\n
En la terminolog\u00eda hist\u00f3rica de Navarra se hubiera denominado a este hachazo centralista un contrafuero, y frente a tal contrafuero se hubiese revindicado el pase foral: \u201cse obedece pero no se cumple\u201d. Esa era la visi\u00f3n correspondiente a la confrontaci\u00f3n ideol\u00f3gica, que requiere siempre la defensa o reivindicaci\u00f3n de unos derechos. En los estados federales, como es el caso de Alemania, los diferentes Lander, como por ejemplo Baviera, tienen el derecho de \u201cveto\u201d con respecto a las resoluciones o normas que afectan a sus competencias. En el caso del Reino de Espa\u00f1a no hay federalismo, no hay veto, y la formula o dicci\u00f3n de la Disposicion Adicional Primera de la Constituci\u00f3n que \u201campara y protege los derechos hist\u00f3ricos\u2026\u201d es un mero placebo de la pol\u00edtica, tal como lo demuestran los togados de la extrema derecha en tantas ocasiones.<\/p>\n
El pase foral es en realidad un suced\u00e1neo del derecho de veto, y a la vez un precursor de la desobediencia civil, que bien empleada constituye muchas veces el revulsivo m\u00e1s eficaz de los cambios y transformaciones. Pero en la pr\u00e1ctica ha sido convertida en un mero adorno jur\u00eddico est\u00e9ril. Anta\u00f1o no fue as\u00ed. Gamazo consigui\u00f3 que su ley fuese aprobada, pero desde Navarra se puso resistencia a su cumplimiento.<\/p>\n
Es necesario evocar y reutilizar la terminolog\u00eda hist\u00f3rica, aunque a algunas y algunos les pueda parecer obsoleta. Lo que ha sentenciado el Tribunal Supremo es un contrafuero, y frente a \u00e9l es necesario plantarse en actitud pac\u00edfica de desobediencia civil y buscar los resortes m\u00e1s adecuados para buscarle la vuelta, tal como se ha hecho en casos tan simb\u00f3licos y significativos como el de la insumisi\u00f3n.<\/p>\n
La derecha vociferante que ha protagonizado este contrafuero es, por su propia naturaleza, centralista y anti Navarra, y as\u00ed lo seguir\u00e1 siendo. No se puede dejar de recordar que las carreteras de Navarra y su mantenimiento han corrido y corren desde siempre a costa de la Hacienda Foral; y siendo as\u00ed era lo l\u00f3gico y natural que su uso, es decir el tr\u00e1fico, fuese tambi\u00e9n competencia de Navarra. El franquismo, dada su inherente condici\u00f3n de r\u00e9gimen golpista y violento, invadi\u00f3 por la fuerza y asumi\u00f3 estas competencias mediante la fuerza, all\u00e1 por 1962. Parad\u00f3jicamente, Aznar transfiri\u00f3 las competencias de tr\u00e1fico a Catalu\u00f1a, a cambio de su investidura, sin que Catalu\u00f1a tuviese la obligaci\u00f3n econ\u00f3mica de construcci\u00f3n y mantenimiento de las carreteras. \u00a1Cu\u00e1ntas cosas dar\u00edan risa si no fuesen verdaderamente dram\u00e1ticas!<\/p>\n
Pero adem\u00e1s de la denuncia de contrafuero y de la resistencia pac\u00edfica y de la desobediencia civil del pase foral hay que ser conscientes de los numerosos d\u00e9ficits y carencias democr\u00e1ticas y t\u00e9cnicas de la LORAFNA que se ponen en evidencia, una vez m\u00e1s, con ocasi\u00f3n de esta sentencia del Tribunal Supremo.<\/p>\n
En tiempos de Ibarretxe se plante\u00f3 \u2013separadamente\u2013 por la CAV y por la CFN, en cuyo Parlamento nos adherimos a la idea la pretensi\u00f3n de que los territorios forales pudieran formar parte de la instancia europea llamada ECOFIN que es la que regula la armonizaci\u00f3n fiscal, por cuanto el derecho fiscal constituye el derecho hist\u00f3rico m\u00e1s emblem\u00e1tico. Evidentemente, la \u00fanica manera en que tal pretensi\u00f3n pueda tener alg\u00fan d\u00eda audiencia en los estados de la UE es actuando conjuntamente, y ah\u00ed surgieron una vez m\u00e1s las pegas y obstrucciones del pseudo navarrismo.<\/p>\n
De las soluciones que se est\u00e1n planteando para corregir el ataque y la afrenta para Navarra que supone el contrafuero del Tribunal Supremo, tendr\u00e1 que valer el que pueda concitar mayor adhesi\u00f3n y a la vez garantizar alguna rapidez. Pero ciertamente, desde un punto de vista del Fuero \u2013y no solo del huevo, como nos obliga a decir la utilizaci\u00f3n de la terminolog\u00eda antigua\u2013 nos resulta dif\u00edcil el aceptar cualquier decisi\u00f3n que no suponga el recurrir esta afrenta. Decir que no es evidente, indiscutible y m\u00e1s que obvio que las competencias en materia de tr\u00e1fico eran originariamente de Navarra constituye una verdadera tomadura de pelo, adem\u00e1s de una actuaci\u00f3n opresora.<\/p>\n
En cuanto a la necesaria y conveniente celeridad o prisa en la soluci\u00f3n de este problema artificialmente creado por la extrema derecha, se podr\u00eda recordar tambi\u00e9n que la ocasi\u00f3n en que m\u00e1s r\u00e1pidamente resolvi\u00f3 la cuesti\u00f3n el Tribunal Constitucional en los m\u00e1s de treinta procesos de inconstitucionalidad sobre competencias de Navarra fue con ocasi\u00f3n de la Ley Foral que propon\u00eda gravar las propiedades de la iglesia cat\u00f3lica y de sus congregaciones y organismos que no se destinasen a usos religiosos, docentes o de bienestar social. El Tribunal Constitucional, que en otros casos ha tardado 10 y 15 a\u00f1os, resolvi\u00f3 esta cuesti\u00f3n esgrimiendo el contrato en la mano antes de dos meses\u2026 pero no fue en vano porque la lucha ideol\u00f3gica y la desobediencia civil se escriben muchas veces en renglones torcidos, tal como se dec\u00eda en las vidas de los santos.<\/p>\n
En suma; el contrafuero del Tribunal Supremo por el que se anula el Decreto Ley sobre transferencia de las competencias de tr\u00e1fico a Navarra, que en realidad no es m\u00e1s que una evidente e indiscutible devoluci\u00f3n de lo que le fue arrebatado a Navarra, merece nuestro pase foral: se obedece pero no se cumple y buscarle la mejor manera para darle la vuelta. Pero sobre todo pone en evidencia los d\u00e9ficits y las carencias del Amejoramiento que es necesario corregir.<\/p>\n
Noticias de Navarra<\/p>\n
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