Cientos de militares azer\u00edes desfilan por el centro de una Stepanakert (ahora Khankendi) vac\u00eda de habitantes, bajo la mirada orgullosa de su presidente Ilham Al\u00edev. Marchan a paso firme por la avenida principal de la hasta hace poco capital de la extinta Rep\u00fablica del Alto Karabaj, frente a un parlamento desierto y del antiguo palacio presidencial, coronado ahora con el escudo oficial azer\u00ed. Banderas de diferentes dimensiones con las franjas horizontales azules, rojas y verdes, la media luna y la estrella de ocho puntas, adornan el lugar, sustituyendo las de la rep\u00fablica desaparecida. Esta escena tuvo lugar el pasado 8 de noviembre, como colof\u00f3n de la victoria militar y de la ocupaci\u00f3n azer\u00ed de todo el Karabaj a ra\u00edz de su ofensiva rel\u00e1mpago del 19 y 20 de septiembre, que provoc\u00f3 el \u00e9xodo de casi toda la poblaci\u00f3n armenia \u00e9tnica que resid\u00eda en ella. Una imagen que hac\u00eda realidad la peor de las pesadillas de la poblaci\u00f3n armenia, pon\u00eda punto final definitivo a tres d\u00e9cadas y media de conflicto y enterraba para siempre el sue\u00f1o del Artsakh.<\/p>\n
El desfile tambi\u00e9n ten\u00eda por objeto conmemorar la victoria azer\u00ed en la Segunda Guerra del Karabaj del oto\u00f1o de 2020, cuando recuperaron m\u00e1s de dos tercios del territorio que hab\u00eda estado bajo control armenio desde la guerra que tuvo lugar a principios de los a\u00f1os 90. De los m\u00e1s de 120.000 armenios que lo habitaban, s\u00f3lo han quedado una veintena, borrando una presencia con ra\u00edces hist\u00f3ricas profundas de m\u00e1s 2.000 a\u00f1os de antig\u00fcedad, ante la permisividad de la comunidad internacional. Tambi\u00e9n, causando la desaparici\u00f3n de una identidad local muy marcada y poniendo en riesgo la supervivencia del dialecto propio que se hablaba en la zona, el karabaj. Ocho antiguos l\u00edderes pol\u00edticos y militares de la Rep\u00fablica del Alto Karabaj fueron detenidos para ser juzgados por las autoridades de Azerbaiy\u00e1n, uno de los estados m\u00e1s autoritarios del planeta. Hay que a\u00f1adir 41 prisioneros de guerra y seis civiles capturados. Se teme tambi\u00e9n por el futuro del vasto patrimonio hist\u00f3rico y cultural de la regi\u00f3n, como el monasterio de Amaras, uno de los templos cristianos m\u00e1s antiguos del mundo, donde el monje Mesrop Mashtots abri\u00f3 en el siglo 5 dC la primera escuela donde ense\u00f1aba a los alumnos alfabeto armenio que \u00e9l mismo hab\u00eda creado. Las acciones contra la herencia arquitect\u00f3nica y escult\u00f3rica armenia perpetradas en las zonas del Karabaj que pasaron bajo control de Azerbaiy\u00e1n a ra\u00edz de la guerra de 2020, o la pol\u00edtica de erradicaci\u00f3n llevada a cabo en el exclave de Najchivan entre 1997 y 2006 \u2014que incluy\u00f3 la destrucci\u00f3n de 89 iglesias, 5.840 khachkars (cruces de piedra armenias) y 22.000 l\u00e1pidas a fin de borrar su huella ancestral\u2014, son precedentes preocupantes.<\/p>\n
Entre la normalizaci\u00f3n de relaciones y la posibilidad de una nueva guerra<\/p>\n
La extinci\u00f3n de la Rep\u00fablica del Alto Karabaj declarada en 1991 y la abolici\u00f3n de la regi\u00f3n que desde 1921 llevaba ese nombre, y el destino que han sufrido los armenios de aquel territorio, son una muestra del retorno de la geopol\u00edtica en los contornos de Europa en su vertiente m\u00e1s cruda. El litigio hist\u00f3rico se ha resuelto a favor de los intereses de Bak\u00fa, pero todav\u00eda quedan sus derivadas en la dimensi\u00f3n interestatal. La delimitaci\u00f3n de fronteras entre las rep\u00fablicas de Armenia y Azerbaiy\u00e1n y el reconocimiento mutuo de los respectivos l\u00edmites territoriales sigue pendiente. Tambi\u00e9n habr\u00e1 que afrontar la cuesti\u00f3n del aislamiento regional de la Rep\u00fablica de Armenia, que ha sido mantenido por Azerbaiy\u00e1n y su aliada Turqu\u00eda durante tres d\u00e9cadas, manteniendo las fronteras cerradas a ambos lados como represalia por el control armenio sobre el Alto Karabaj y las siete provincias adyacentes. Durante los \u00faltimos dos a\u00f1os, las fuerzas azer\u00edes han llevado a cabo peque\u00f1as incursiones militares para presionar a los armenios a ceder sobre la cuesti\u00f3n del Karabaj, y ahora mismo controlan decenas de kil\u00f3metros cuadrados de territorio de la Rep\u00fablica de Armenia seg\u00fan las fronteras de 1991.<\/p>\n
En el centro de la cuesti\u00f3n de la reintegraci\u00f3n territorial se encuentra la posible construcci\u00f3n de un nuevo corredor de transporte este-oeste que conecte Azerbaiy\u00e1n por ferrocarril y carretera con su exclave de Nakhchivan y, de rebote, Turqu\u00eda con el mar Caspio. La regi\u00f3n de Syunik, en el sur de Armenia, es objeto de deseo de Ankara y Bak\u00fa para la construcci\u00f3n de esta infraestructura estrat\u00e9gica, hasta el punto de haber llegado a amenazar con llevar a cabo acciones militares en caso de que el primero ministro Nikol Pashinian se negara a aceptar que atraviese territorio soberano armenio. El gobierno armenio desconf\u00eda de las intenciones de turcos y azer\u00edes, pero al mismo tiempo considera que podr\u00eda convertirse en una oportunidad para que su pa\u00eds se convierta en un actor imprescindible en la nueva interconectividad del sur del C\u00e1ucaso postconflicto del Karabaj. Por eso, y para a\u00f1adir presi\u00f3n sobre Yerevan, Azerbaiy\u00e1n juega a la vez con la opci\u00f3n de optar por el norte de Ir\u00e1n como alternativa, una posibilidad que Teher\u00e1n ve con buenos ojos. Ambas variantes, especialmente la v\u00eda armenia, son bien vistas tambi\u00e9n por Mosc\u00fa, a efectos de generar nuevas rutas de transporte hacia Turqu\u00eda que eviten atravesar Georgia.<\/p>\n
Este tira y afloja en forma de intercambio de propuestas y declaraciones entre Bak\u00fa y Yerevan va acompa\u00f1ado de una batalla por los formatos negociadores. As\u00ed, mientras las autoridades armenias son partidarias de mantener una implicaci\u00f3n directa de EE.UU. y la UE para garantizar unos acuerdos equilibrados, el r\u00e9gimen de Ilham Aliev defiende una regionalizaci\u00f3n de la cuesti\u00f3n, priorizando el rol de Turqu\u00eda y Rusia \u2014los dos patrones hist\u00f3ricos en la zona\u2014 e incluso de Georgia e Ir\u00e1n. La posici\u00f3n de fuerza creciente de Azerbaiy\u00e1n se combina con su deseo de resarcirse completamente por lo que considera una humillaci\u00f3n sufrida en la derrota en la guerra de 1991-1994. Su voluntad negociadora va acompa\u00f1ada a menudo de una ret\u00f3rica armen\u00f3foba que no cesa, y que se ha consagrado como elemento fundamental de la ideolog\u00eda que ha construido el r\u00e9gimen azer\u00ed desde hace tres d\u00e9cadas.<\/p>\n
En cuanto al rol de Mosc\u00fa, su inacci\u00f3n ante las agresiones militares de Azerbaiy\u00e1n contra el territorio soberano de Armenia de los \u00faltimos dos a\u00f1os, y el hecho de haberse puesto de perfil frente a la ofensiva militar de septiembre en el Karabaj a pesar de tener una fuerza de interposici\u00f3n desplegada, ha hecho volar por los aires su papel como garante supuesto de la seguridad de Armenia. Mantiene su base militar en la ciudad armenia de Gyumri, pero su giro estrat\u00e9gico proazerbayan\u00e9s es cada vez m\u00e1s evidente. Para los armenios, confiar su protecci\u00f3n de forma exclusiva a Mosc\u00fa se ha demostrado un fatal error para sus intereses nacionales. Por eso, a pesar de mantener un estrecho v\u00ednculo (tiene una fuerte dependencia hacia Mosc\u00fa en diversos sectores, entre ellos el energ\u00e9tico), la relaci\u00f3n bilateral puede convertirse cada vez m\u00e1s en conflictiva por la voluntad de dominio ruso sobre el destino de Armenia, mientras Erev\u00e1n comienza a dibujar los contornos de una apuesta exterior m\u00e1s multivectorial, intensificando sus relaciones en el \u00e1mbito de la defensa con socios europeos como Francia, y con asi\u00e1ticos como India.<\/p>\n
A pesar de los riesgos inherentes y las tentaciones belicistas de Bak\u00fa, este nuevo mosaico geopol\u00edtico probablemente ser\u00e1 una de las caracter\u00edsticas configuradoras del nuevo ‘statu quo’ regional postconflicto. M\u00e1s tarde o m\u00e1s temprano, deber\u00e1 pasar irremediablemente por una normalizaci\u00f3n de las relaciones diplom\u00e1ticas entre Armenia, por un lado, y Azerbaiy\u00e1n y Turqu\u00eda por otro, con una presencia m\u00e1s activa de la UE y de la Ir\u00e1n, y con Rusia jugando un papel relevante pero cada vez menos protagonista. Sin embargo, la amenaza de una nueva guerra sobrevuela el ambiente, y es empleada como una forma de diplomacia coercitiva por parte del r\u00e9gimen azer\u00ed, que deja entender a los armenios que si las negociaciones no avanzan, pueden volver a recurrir a la fuerza para lograr sus objetivos pol\u00edticos.<\/p>\n
Horizontes para Abjasia, Osetia del Sur y Transn\u00edstria<\/p>\n
El fin de la Rep\u00fablica del Alto Karabaj representa la desaparici\u00f3n del segundo Estado autoproclamado surgido de la disoluci\u00f3n de la URSS, 23 a\u00f1os despu\u00e9s de la extinci\u00f3n de la Rep\u00fablica Chechena de Ichkeria. Pero mientras una parte del sur del C\u00e1ucaso podr\u00eda estar avanzando hacia una hipot\u00e9tica reintegraci\u00f3n, los otros dos conflictos hist\u00f3ricos que contin\u00faan sin resoluci\u00f3n \u2014Abjasia y Osetia del Sur\u2014 condicionan todav\u00eda la geopol\u00edtica regional. Precisamente, el pasado 6 de noviembre se produjo el primer muerto por arma de fuego en Osetia del Sur desde la guerra ruso-georgiana de 2008, cuando tropas rusas mataron a un civil georgiano en la frontera ‘de facto’, algo que provoc\u00f3 la condena de la UE y de varios pa\u00edses europeos. El episodio fue consecuencia de la pol\u00edtica de fronterizaci\u00f3n impuesta por el gobierno oseta y por su aliado ruso, y que sigue siendo uno de los motivos principales de tensiones en la zona. Esta pol\u00edtica consiste en instalar vallas de separaci\u00f3n y hacerlas avanzar en determinados lugares para ir ocupando porciones adicionales de territorio georgiano, lo que dificulta o incluso llega a impedir totalmente los movimientos de la poblaci\u00f3n local de un sector en otro. Mientras se mantiene una paz tensa y hostil, la idea de organizar un refer\u00e9ndum de uni\u00f3n con Rusia, recuperada por las autoridades locales en 2022, ha quedado de momento en suspenso ante la falta de inter\u00e9s de Mosc\u00fa en tanto que el ‘statu quo’ actual ya le es favorable.<\/p>\n
En el caso de Abjasia, el pasado 9 de noviembre su Ministerio de Defensa hizo saltar las alarmas al hacer circular una informaci\u00f3n seg\u00fan la cual un grupo de 50 saboteadores se habr\u00eda infiltrado en su territorio para cometer un acto de terrorismo contra el aeropuerto de Sukhumi, la capital, en lo que ser\u00eda el incidente de seguridad m\u00e1s grave desde la guerra del verano de 2008. No se aport\u00f3 ninguna prueba sobre el hecho, ni sobre las contramedidas que supuestamente se llevaron a cabo, y finalmente el episodio qued\u00f3 en nada.<\/p>\n
Todo esto se produc\u00eda mientras el parlamento de la autoproclamada rep\u00fablica contin\u00faa los trabajos para solicitar su adhesi\u00f3n al Estado de la Uni\u00f3n, una organizaci\u00f3n supraestatal formada por Rusia y Bielorrusia y que solidificar\u00eda las l\u00edneas divisorias existentes. Recientemente, el ministro de exteriores abjasio ha aprobado nuevas restricciones para las ONG occidentales que operan en su territorio.<\/p>\n
De forma similar, en octubre el presidente abjasio ‘de facto’ Aslan Bzhaniava anunci\u00f3 la firma de un acuerdo con Mosc\u00fa para el establecimiento de una base naval rusa en Ochamchira, en la costa de Abjasia. Las declaraciones provocaron una reacci\u00f3n airada por parte del gobierno georgiano, y su ministro de Exteriores afirm\u00f3 que la construcci\u00f3n de la base representar\u00eda una violaci\u00f3n de la soberan\u00eda y la integridad territorial de Georgia. En caso de terminarse implementando, podr\u00eda interpretarse como fruto de la necesidad de Mosc\u00fa de buscar alternativas para su flota del mar Negro que vayan m\u00e1s all\u00e1 del puerto ruso de Novorossisk, frente a unas instalaciones portuarias en Sebastopol cada vez m\u00e1s castigadas por los ataques bal\u00edsticos y con drones ucranianos. De rebote, reforzar\u00eda la presencia militar rusa en las dos rep\u00fablicas autoproclamadas, al ampliar la de las dos bases terrestres con las que all\u00e1 cuenta.<\/p>\n
A diferencia de lo que suced\u00eda con el Alto Karabaj, tanto Osetia del Sur como Abjasia gozan de un limitado reconocimiento internacional desde 2008, por parte de Rusia y de otros cinco estados, todos cercanos geopol\u00edticamente a Mosc\u00fa. Un reconocimiento que se completa con un soporte econ\u00f3mico ruso fundamental para su funcionamiento. Aunque sin reconocimiento internacional, es una situaci\u00f3n equiparable a la de Transn\u00edstria, el otro litigio no resuelto que estall\u00f3 en el contexto de la disoluci\u00f3n de la URSS, y el m\u00e1s directamente afectado por las din\u00e1micas derivadas de la agresi\u00f3n rusa contra Ucrania. Rusia cuenta con unos 1.500 militares en ese territorio independiente de facto de la Rep\u00fablica de Moldavia, oficialmente como \u201cfuerzas de interposici\u00f3n\u201d, y la econom\u00eda local se sustenta por los generosos subsidios energ\u00e9ticos rusos, que permiten mantener la producci\u00f3n de su industria.<\/p>\n
Aislada territorialmente entre Ucrania y la Moldavia oficial, sin acceso al mar ni conexi\u00f3n terrestre con la Federaci\u00f3n Rusa, en varios momentos desde el inicio de la ofensiva rusa en febrero de 2022 Kiiv ha cerrado sus pasos fronterizos. Entre abril y junio del mismo a\u00f1o se produjeron varios ataques y acciones de sabotaje contra edificios p\u00fablicos y antenas de comunicaci\u00f3n, que no fueron reivindicados. La situaci\u00f3n se ha estabilizado y la posible extensi\u00f3n de la guerra en aquel territorio es ahora muy lejana. A\u00fan as\u00ed, no es ni mucho menos ajena a los cambios hist\u00f3ricos que se est\u00e1n produciendo en la regi\u00f3n.<\/p>\n
Con una relaci\u00f3n bastante pragm\u00e1tica con el gobierno moldavo y con la presidenta Maya Sandu, durante los \u00faltimos a\u00f1os Transn\u00edstria se ha beneficiado de las ventajas comerciales derivadas del Acuerdo de Asociaci\u00f3n de 2016 entre Moldavia y la UE en t\u00e9rminos de acceso al mercado europeo, del que cada vez es m\u00e1s dependiente. La propia Maia Sandu ha afirmado que no descarta que Transn\u00edstria pueda quedar en la pr\u00e1ctica integrada en la UE a ciertos efectos, pese a mantener una independencia pol\u00edtica, si Moldavia acaba adhiri\u00e9ndose a la Uni\u00f3n. Una situaci\u00f3n parad\u00f3jica, pero que podr\u00eda, de paso, fomentar una mayor integraci\u00f3n entre Transn\u00edstria y la propia Moldavia a trav\u00e9s de los fondos estructurales y de cohesi\u00f3n, lo que har\u00eda un poco m\u00e1s cercano un horizonte de resoluci\u00f3n de este conflicto.<\/p>\n
La aceleraci\u00f3n del proceso de integraci\u00f3n en la UE de Ucrania, Moldavia y Georgia es precisamente una de las consecuencias m\u00faltiples de la agresi\u00f3n rusa contra Ucrania, reflejo de la voluntad de unas poblaciones locales cada vez m\u00e1s europe\u00edstas como reacci\u00f3n a la agresividad de Mosc\u00fa, y de una UE que quiere jugar un papel cada vez m\u00e1s asertivo en su vecindario oriental. Pero, mientras que en el caso de Transnistria, esta integraci\u00f3n puede comportar ciertos avances, una integraci\u00f3n de Georgia en la UE puede concretarse de una forma similar a la que se da en Chipre en cuanto a su conflicto no resuelto: en el norte de la isla gobierna un estado de facto fuera de la UE a todos los efectos, apoyado por una potencia exterior (en este caso, Turqu\u00eda), donde las l\u00edneas divisorias est\u00e1n muy solidificadas, tambi\u00e9n en su dimensi\u00f3n \u00e9tnica.<\/p>\n
Las nuevas reglas de juego en el antiguo \u201cpatio trasero\u201d ruso<\/p>\n
\u201cHemos tra\u00eddo la paz. Hemos tra\u00eddo la paz haciendo la guerra. Pienso que esto debe ser evaluado m\u00e1s ampliamente que s\u00f3lo en la regi\u00f3n del C\u00e1ucaso. \u00bfC\u00f3mo conseguir la paz? A trav\u00e9s de la guerra\u201d. Esta proclama belicista la hizo el presidente azer\u00ed Ilham Aliev el pasado 6 de diciembre en una conferencia en Bak\u00fa titulada \u201cKarabaj: regreso a casa despu\u00e9s de 30 a\u00f1os. Logros y retos\u201d. En un mundo caracterizado por una multipolaridad creciente, sus palabras son paradigm\u00e1ticas en tanto que reivindican una pol\u00edtica internacional basada en la fuerza bruta, en la ley del m\u00e1s fuerte, y en el establecimiento de nuevas jerarqu\u00edas regionales.<\/p>\n
En esta coyuntura cambiante y cada vez m\u00e1s inestable, el debilitamiento de Rusia es otra de las principales consecuencias de la guerra en Ucrania. Los costes militares, pol\u00edticos, econ\u00f3micos y reputacionales que le han supuesto han reducido su capacidad de ejercer poder en las zonas que hist\u00f3ricamente ha considerado su \u201cespacio de influencia exclusiva\u201d, y donde, como consecuencia, se ha incrementado la competencia geopol\u00edtica entre distintos actores. En este rompecabezas regional en mutaci\u00f3n constante, los conflictos no resueltos evolucionan de acuerdo con las nuevas relaciones de poder cada vez m\u00e1s conflictivas y competitivas que se van configurando y con unos equilibrios entre actores cuya complejidad aumenta cada d\u00eda que pasa.<\/p>\n
Nationalia<\/p>\n
Nationalia es el diario de las naciones y pueblos sin Estado. Editado por el CIEMEN desde 2007, es una forma diferente de mirar al mundo y alejada de una visi\u00f3n hegem\u00f3nica centrada en los estados como actores principales de la escena internacional.<\/p>\n
www.nationalia.cat<\/p>\n
RAC\u00d3 CATAL\u00c0<\/p>\n
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