Estos d\u00edas ha circulado bastante la propuesta de Esquerra Republicana para adoptar la v\u00eda de Montenegro a la independencia. Sin duda, desde el punto de vista acad\u00e9mico, se trata de un interesante proyecto; un ejemplo pac\u00edfico y legalmente ordenado, con la participaci\u00f3n del estado-madre y de la comunidad internacional, y un resultado feliz para los que quer\u00edan la creaci\u00f3n de la nueva Rep\u00fablica montenegrina. Pero me parece una elecci\u00f3n poco estrat\u00e9gica desde el punto de vista pol\u00edtico, porque es como poner el carro delante de los bueyes; es decir, plantea un acuerdo final, un compromiso final entre las partes, como un punto de inicio ideal. Y no es lo mismo.<\/p>\n
Podr\u00edamos saltar de alegr\u00eda si la f\u00f3rmula montenegrina la propusiera el Reino de Espa\u00f1a, o la Uni\u00f3n Europea, o cualquier gran potencia mundial. Pero no es el caso, le ha propuesto un partido independentista catal\u00e1n. La jugada equivaldr\u00eda a ir a las subastas, o al Bazar de Estambul, habi\u00e9ndonos rendido antes del regateo. No es demasiado inteligente. Pero vayamos al caso concreto del que se habla, porque se trata de un proceso reciente, del a\u00f1o 2006, y lo tenemos perfectamente documentado. El refer\u00e9ndum de independencia de Montenegro arranc\u00f3 cuando ambas partes negociadoras, Serbia y el propio Montenegro, pactaron un acuerdo de autodeterminaci\u00f3n sin especificar los detalles. Era el procedimiento correcto, poniendo los cimientos antes de hacer el tejado. Primero pactamos el principio, proclamaron, y despu\u00e9s ya veremos c\u00f3mo se aplica. Entonces entraron en la parte m\u00e1s complicada; la negociaci\u00f3n.<\/p>\n
Establecer el umbral de participaci\u00f3n m\u00ednima no fue demasiado problem\u00e1tico, dado que hab\u00eda una gran movilizaci\u00f3n, y nadie consider\u00f3 contraproducente que se exigieran la mitad de los votos. Sin embargo, las negociaciones para la mayor\u00eda v\u00e1lida del S\u00cd fueron dur\u00edsimas. El apoyo al Estado propio rondaba el 50%; en algunas encuestas rondaba un poco por encima y en algunas otras un poco por debajo. Los unionistas pro-serbios, pues, hicieron lo esperado, que consist\u00eda en reivindicar el 66,66% que se estipulaba en la antigua Yugoslavia para cualquier cambio constitucional. El gobierno montenegrino se indign\u00f3 mucho y tambi\u00e9n hizo lo que se esperaba, sugiriendo que un 40% de partidarios de la independencia ya deber\u00eda bastar para alcanzar la plena soberan\u00eda. \u00bfPor qu\u00e9? Pues porque el l\u00edder soberanista, Milo Djukanovi\u00e7, hab\u00eda obtenido el 42% en las \u00faltimas elecciones.<\/p>\n
Todo el mundo reclamaba y se hac\u00eda el ofendido con las propuestas ajenas, como debe ser, y cada uno barr\u00eda hacia casa de forma descarada. Los regateos son as\u00ed. Con una gran paciencia se fue progresando en el toma y daca. Y tras la incorporaci\u00f3n de intermediarios internacionales, las cosas se centraron un poco. Los independentistas protestaron de que no pod\u00edan ceder m\u00e1s all\u00e1 del 50%, ya que entonces estar\u00edan dando mayor valor a unos votos que a otros. Era un argumento de peso (de hecho \u00e9ste es el motivo por el que la mayor\u00eda de votaciones se limitan a aceptar decisiones con el apoyo de la mitad m\u00e1s uno de los electores). Sin embargo, al final el resultado no tuvo tanto que ver con los argumentos como con la fuerza y \u200b\u200blas expectativas de cada parte.<\/p>\n
El montenegrino Djukanovi\u00e7 acept\u00f3 la frontera del 55% porque no ten\u00eda otro remedio. Ni Belgrado ni Bruselas se apeaban del burro. Ninguna encuesta hab\u00eda indicado que los partidarios de la secesi\u00f3n pod\u00edan superar ese umbral, pero los independentistas se arriesgaron. Se confiaron en una buena campa\u00f1a y trabajaron duro, pueblo a pueblo y barrio a barrio. Al final, los votos positivos alcanzaron el 55,5%, y la Rep\u00fablica de Montenegro entr\u00f3 en el club de los estados libres y soberanos. Hab\u00eda sido una apuesta valiente y atrevida, pero lo hab\u00edan conseguido.<\/p>\n
Por dos miles de votos consiguieron superar una barrera que parec\u00eda imposible \u2013y que hab\u00eda sido dise\u00f1ada para provocar el fracaso de los independentistas, reforzando la imagen amable y dialogante de los pro-serbios. Por cierto, dig\u00e1moslo de paso; nadie cont\u00f3 el 13,5% de abstencionistas como parte del bloque del No, tal y como estamos acostumbrados a ver en el caso de Catalu\u00f1a. Fueron descartados en el recuento final de votos a favor y en contra, dado que quienes no votan, obviamente no se posicionan en ning\u00fan sentido. De lo contrario, en Montenegro no habr\u00eda existido independencia.<\/p>\n
Al fin y al cabo, creo que en Catalu\u00f1a, con el debate sobre la f\u00f3rmula montenegrina se ha realizado otro ejercicio de imaginaci\u00f3n democr\u00e1tica. Como estrategia pol\u00edtica, no s\u00e9, no estoy seguro de que se haya adoptado la receta m\u00e1s acertada. Pueden hacerse mil propuestas, pero siempre deben ser favorables para quien las propone, no a quien las recibe. No tiene mucho sentido adoptar de inicio la propuesta que lograron imponer los pro-serbios en Montenegro. Ya vendr\u00e1 el momento de las rebajas y el mercadeo. Y a\u00fan peor; no se puede ir bajando la apuesta mientras el otro no hace en absoluto contrapropuesta alguna. Son normas muy b\u00e1sicas de regateo, y son necesarias si no queremos acabar regalando nuestros trofeos al contrincante antes de empezar la partida.<\/p>\n
EL M\u00d3N<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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