{"id":55828,"date":"2022-11-02T12:41:50","date_gmt":"2022-11-02T11:41:50","guid":{"rendered":"https:\/\/nabarralde.eus\/?p=55828"},"modified":"2022-11-02T12:41:50","modified_gmt":"2022-11-02T11:41:50","slug":"politica-y-fracaso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/politica-y-fracaso\/","title":{"rendered":"Pol\u00edtica y fracaso"},"content":{"rendered":"<p>1. Leer la realidad.<\/p>\n<p>Dec\u00eda Joan Fuster que \u201cun fracaso no se improvisa\u201d, y es cierto que suelen tener una historia trabajada. Como es l\u00f3gico y natural, los que m\u00e1s han contribuido a ello son los que m\u00e1s se resisten a reconocerlo. Esta idea es especialmente pertinente en la pol\u00edtica, que se mueve siempre por definici\u00f3n en una perversa dial\u00e9ctica entre el deseo y la realidad que es la fuente de toda gran confusi\u00f3n. Estos d\u00edas en Francia se recuerda a Pierre Mend\u00e8s France en el cuarenta aniversario de su muerte, una de las figuras m\u00e1s respetadas de la pol\u00edtica francesa a pesar de que s\u00f3lo gobern\u00f3 siete meses y diez d\u00edas en 1954. Una vez Anne Sinclair le pregunt\u00f3 por ese fracaso \u2013se supone que el pol\u00edtico se realiza gobernando\u2013. Contest\u00f3 que le hab\u00edan perdido dos cosas: \u201cTener raz\u00f3n demasiado pronto\u201d y \u201cno ser como los dem\u00e1s\u201d. Una argumentaci\u00f3n atrevida, sobre todo teniendo en cuenta que se ofreci\u00f3 en Mayo del 68 para asumir el poder cuando el general de Gaulle entr\u00f3 en desconcierto, y todo acab\u00f3, un mes m\u00e1s tarde, con una victoria abrumadora del general-presidente, aunque, valga decirlo, fue el principio de su fin, que lleg\u00f3 un a\u00f1o despu\u00e9s. En cualquier caso, el \u00e9xito pol\u00edtico tiene mucho que ver con la capacidad de leer la realidad. Un ejercicio contraindicado con las dos principales pulsiones de la pol\u00edtica: la voluntad de poder y la creaci\u00f3n de un proyecto ideol\u00f3gico que opere como marco mental y que a menudo acaba impidiendo ver la realidad de cada d\u00eda. Y as\u00ed es como se construyen los fracasos.<\/p>\n<p>La distinta percepci\u00f3n de la realidad que separa al dirigente pol\u00edtico del ciudadano acaba siendo determinante. Y en estos procesos son fundamentales dos cosas: la autoridad \u2013que no el autoritarismo\u2013 del que manda y la capacidad de empat\u00eda con la experiencia ciudadana. Los flujos de complicidad mutan en funci\u00f3n de c\u00f3mo cambian las cosas en la calle, y en este sentido la diferencia entre el buen y el mal gobernante es la capacidad de captar lo que alterar\u00e1 a la ciudadan\u00eda. El fracaso llega cuando parte de los votantes empiezan ya a huir y los partidos no han sido capaces de moverse, de anticipar lo que estaba cambiando. Y esto en un mundo de confusi\u00f3n como el actual puede ocurrir de las formas m\u00e1s imprevistas. Las redes sociales pueden alimentar la ceguera, como se ha comprobado en el caso de Liz Truss, que, incapaz de percibir el fondo de las cosas, se confundi\u00f3, no entendi\u00f3 que sus propuestas iban en contra de los intereses de quienes ella cre\u00eda que le hab\u00edan colocado por delegaci\u00f3n. Un fracaso r\u00e1pido, pero trabajado. Y sin que la culpa sea imputable s\u00f3lo a la primera ministra sino sobre todo a la lamentable historia del Brexit.<\/p>\n<p>2. Desglobalizaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Acostumbrados al juego en blanco y negro de la Guerra Fr\u00eda, se hace m\u00e1s dif\u00edcil navegar en un mundo en el que crecen las incertidumbres y amenazan a los nihilistas \u2013aquellos que han optado por negar la noci\u00f3n de l\u00edmites tanto en lo pol\u00edtico como en lo econ\u00f3mico\u2013. Despu\u00e9s de un corto per\u00edodo en el que se ha querido creer que se abr\u00edan puertas y ventanas, volvemos a estar en momentos de repliegue. Ahora toca hablar de desglobalizaci\u00f3n. Se est\u00e1 haciendo patente la dificultad de los nuevos imaginarios supraterritoriales de los que hablaba Arjun Appadurai (1). Y no hay nada con mayor potencia de intimidaci\u00f3n que la pandemia y la guerra para conducirnos hacia un cierto repliegue.<\/p>\n<p>Nada extra\u00f1o, a pesar de la ret\u00f3rica de la sociedad global y del mundo de las redes: la experiencia de la mayor\u00eda de personas sigue siendo principalmente local, como confirman las reacciones contra la inmigraci\u00f3n, temida embajadora de la globalizaci\u00f3n, cuando sobre todo es la expresi\u00f3n de las fracturas que la hacen imposible, coartada para construir muros y barreras. Aceleraci\u00f3n y globalizaci\u00f3n, las palabras llegan \u2013a menudo con voluntad performativa\u2013 y decaen bastante r\u00e1pido. La aceleraci\u00f3n desborda: m\u00e1s contacto pero m\u00e1s aislamiento, aunque parezca parad\u00f3jico. Del cuerpo a cuerpo a la pantalla existe un paso que lleva hacia la liquidez. Y la experiencia humana, por ahora, todav\u00eda es fundamentalmente encarnada. Las inseguridades tienden al repliegue. Y tras el miedo siempre emergen las formas autoritarias. Si en la jerarqu\u00eda de valores ponemos la libertad en primer lugar, la sociedad debe ser plural e intercultural, no multicultural. El origen o la cultura no pueden ser coartadas por el crimen.<\/p>\n<p>(1) 15\/10\/2022<\/p>\n<p>\u00bfQu\u00e9 ha detenido la globalizaci\u00f3n?<\/p>\n<p>Pinelopi K. Goldberg<\/p>\n<p>ARA<\/p>\n<p>Tras d\u00e9cadas de una apertura sin precedentes, las relaciones econ\u00f3micas internacionales han entrado en una nueva era, caracterizada por la desconfianza y divisi\u00f3n. Vistos los costes que puede comportar este cambio, vale la pena repasar c\u00f3mo hemos llegado hasta all\u00ed.<\/p>\n<p>Cuando termin\u00f3 la Guerra Fr\u00eda, la globalizaci\u00f3n propici\u00f3 una reducci\u00f3n dr\u00e1stica de la pobreza extrema, sobre todo porque permiti\u00f3 a los pa\u00edses del este asi\u00e1tico \u2013incluida China\u2013 crecer y desarrollarse con gran rapidez. El nivel de vida (valorado seg\u00fan la renta per c\u00e1pita) tambi\u00e9n mejor\u00f3 en todo el mundo.<\/p>\n<p>El libre comercio y las pol\u00edticas orientadas al mercado fueron fundamentales para estos avances. El comercio con pa\u00edses con salarios (entonces) bajos \u2013como China, M\u00e9xico, Corea del Sur y Vietnam\u2013 mantuvo bajo control los precios de los bienes y sueldos en las econom\u00edas avanzadas, lo que benefici\u00f3 a los consumidores de estos pa\u00edses y trabajadores de las econom\u00edas exportadoras.<\/p>\n<p>Es probable que la interconexi\u00f3n econ\u00f3mica tambi\u00e9n contribuyera considerablemente al largo per\u00edodo de paz que se vivi\u00f3 en el mundo occidental. En la \u00e9poca de la llamada &#8216;hiperglobalizaci\u00f3n&#8217;, una guerra significaba interrumpir largas cadenas de suministro, con graves consecuencias econ\u00f3micas. En un sistema como \u00e9ste, todo el mundo tiene un incentivo para comportarse como es debido.<\/p>\n<p>La transici\u00f3n de la interconexi\u00f3n a la fragmentaci\u00f3n se ha producido en tres fases distintas, cada una de las cuales tiene sus propias causas y repercusiones para el futuro de la globalizaci\u00f3n. La primera fase se inici\u00f3 en 2016, con la preponderancia de la pol\u00edtica aislacionista en dos antiguos baluartes de la globalizaci\u00f3n. Con el Brexit, el Reino Unido rechaz\u00f3 la integraci\u00f3n en Europa. Y con la elecci\u00f3n de Donald Trump como presidente, Estados Unidos adopt\u00f3 una escala de valores basada en la \u201cAmerica first\u201d que abri\u00f3 la puerta a una guerra comercial con China.<\/p>\n<p>Estos hechos fueron, ante todo, una reacci\u00f3n ante el aumento de la desigualdad. Aunque a finales de la d\u00e9cada de 2010 el ciudadano medio viv\u00eda mejor que en 1980, en los pa\u00edses desarrollados cada vez hab\u00eda m\u00e1s trabajadores que se sent\u00edan abandonados.<\/p>\n<p>Y no era s\u00f3lo una sensaci\u00f3n. Las sociedades m\u00e1s expuestas a la competencia con productos importados de pa\u00edses con salarios bajos \u2013como consecuencia de unas pautas espaciales de industrializaci\u00f3n ya preexistentes\u2013 viv\u00edan peor que las que estaban protegidas de las importaciones (comparen, por ejemplo, Hickory, una ciudad fabril tradicional de Carolina del Norte, con Silicon Valley, en California). Pero esto tampoco era ninguna novedad. Hace tiempo que se sabe que el comercio fomenta el bienestar general pero tambi\u00e9n genera tensiones distributivas. La pol\u00edtica recomendada por la mayor\u00eda de economistas como respuesta a esta situaci\u00f3n tampoco es ninguna novedad: en lugar de adoptar el proteccionismo, los pa\u00edses deben buscar alguna f\u00f3rmula de redistribuci\u00f3n.<\/p>\n<p>Sin embargo, hab\u00eda pocos motivos para creer que el movimiento en sentido contrario que empez\u00f3 en 2016 significar\u00eda el fin de la globalizaci\u00f3n. El mundo estaba demasiado interconectado para volver al antiguo r\u00e9gimen.<\/p>\n<p>Pero entonces lleg\u00f3 la segunda fase: la pandemia de c\u00f3vid-19. Una pandemia es uno de los principales riesgos de la globalizaci\u00f3n. Cuanto m\u00e1s interconectados est\u00e1n los pa\u00edses, m\u00e1s f\u00e1cil es que las enfermedades se propaguen de unos a otros. Al mismo tiempo, puede fomentar la mentalidad de que \u201ccada pa\u00eds debe ir a lo suyo\u201d, ejemplificada por las restricciones a la exportaci\u00f3n y otras medidas de orden estrictamente interno que los gobiernos aplicaron como respuesta a la crisis.<\/p>\n<p>La escasez de bienes esenciales, como los equipos de protecci\u00f3n personal, y los cuellos de botella en los suministros dieron m\u00e1s munici\u00f3n para argumentar que no pod\u00eda confiarse en las cadenas mundiales de suministro. Muchos concluyeron que las \u00abdependencias\u00bb creadas por el comercio internacional eran una fuente de vulnerabilidad. Promover la \u201cresiliencia\u201d mediante cadenas de suministro m\u00e1s cortas y localizadas se puso a la orden del d\u00eda.<\/p>\n<p>En cualquier caso, en estos \u00faltimos dos a\u00f1os el sistema comercial mundial ha demostrado una considerable capacidad de resistencia. Tal y como indica el Fondo Monetario Internacional, el comercio mundial \u2013cuantificado seg\u00fan la relaci\u00f3n entre las importaciones de mercanc\u00edas y el PIB mundial\u2013 ha crecido desde 2019. La escasez ha sido mayoritariamente de corta duraci\u00f3n. Otros cuellos de botella de la cadena de suministro \u2013como la escasez de leche maternizada en EE.UU. antes del verano\u2013 han tenido causas internas, no globales. En realidad, sin el comercio internacional los cuellos de botella seguramente habr\u00edan sido mucho peores.<\/p>\n<p>As\u00ed pues, a pesar de una crisis de salud p\u00fablica sin precedentes, la econom\u00eda sali\u00f3 adelante, herida y a un ritmo mucho m\u00e1s lento que antes, pero todav\u00eda con buenas perspectivas de recuperaci\u00f3n al cabo de un tiempo. Pero entonces Rusia invadi\u00f3 Ucrania y empez\u00f3 la tercera fase.<\/p>\n<p>Para que funcionen bien las cadenas mundiales de suministro debe haber paz, estabilidad y predictibilidad. La guerra ha erosionado la confianza entre los pa\u00edses, ha cambiado las expectativas sobre las alianzas geopol\u00edticas y ha fomentado las llamadas al \u201creshoring\u201d o relocalizaci\u00f3n (despu\u00e9s de una etapa de deslocalizaci\u00f3n) o al \u201cfriend-shoring\u201d (el establecimiento de cadenas de producci\u00f3n s\u00f3lo con pa\u00edses amigos o aliados) en aras de la \u201cseguridad econ\u00f3mica\u201d. Si, por ejemplo, China invade Taiw\u00e1n, \u00bfqu\u00e9 har\u00e1 una econom\u00eda mundial que depende de los chips producidos por una \u00fanica empresa, TSMC, radicada en esa isla?<\/p>\n<p>As\u00ed pues, la guerra de Ucrania ha logrado lo que no pudo hacer la creciente desigualdad dentro de cada estado ni la pandemia de c\u00f3vid-19. Una cosa es depender de los amigos, aunque esto comporte dificultades para los trabajadores del mercado interno, y otra muy distinta es depender de tus enemigos. Por tanto, ya no se habla de la \u201cdestrucci\u00f3n mutua asegurada\u201d de la econom\u00eda que te\u00f3ricamente deb\u00eda derivarse de la desglobalizaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Ahora, los pa\u00edses quieren reforzar su resiliencia centr\u00e1ndose en s\u00ed mismos y adoptando pol\u00edticas industriales para sectores considerados fundamentales para la seguridad nacional, como los semiconductores y la energ\u00eda. Pero las probabilidades de que esta estrategia tenga \u00e9xito son m\u00e1s bien remotas. La historia nos ense\u00f1a que, cuando la pol\u00edtica industrial funciona, funciona en serio. Pero es dif\u00edcil saber de antemano qu\u00e9 tendr\u00e1 \u00e9xito.<\/p>\n<p>Suele decirse (a veces con tono de acusaci\u00f3n) que China se basa en la pol\u00edtica industrial para promover el crecimiento. Pero tambi\u00e9n fue responsable de uno de los peores fracasos en materia de pol\u00edtica industrial, el Gran Salto Adelante, que en 1962, cuando acab\u00f3, hab\u00eda causado 55 millones de muertos. Por lo que se refiere a las pol\u00edticas que s\u00ed han tenido \u00e9xito, ha sido fundamental una aplicaci\u00f3n prudente y gradual. Las reformas se probaron primero en el \u00e1mbito local y regional, y no se generalizaron hasta que no se demostr\u00f3 su potencial. Pero para \u201catravesar el r\u00edo tanteando las piedras\u201d, como dec\u00eda Deng Xiaoping, se necesita tiempo, y ahora el tiempo no favorece a las econom\u00edas occidentales.<\/p>\n<p>Por si fuera poco, los semiconductores se caracterizan por su \u201cmodularidad masiva\u201d; es decir, cada unidad producida consta de varios m\u00f3dulos funcionales interconectados que pueden descomponerse en m\u00f3dulos m\u00e1s especializados, cada uno de los cuales tiene sus propios est\u00e1ndares, y su potencial de innovaci\u00f3n y estructura de mercado. Es dudoso que un pa\u00eds solo pueda reproducir estos procesos en un corto per\u00edodo de tiempo. Debemos recordar que los sistemas de planificaci\u00f3n centralizada fallaron porque no pod\u00edan seguir el ritmo de la creciente complejidad de los sistemas econ\u00f3micos modernos.<\/p>\n<p>Parece que hemos pasado el Rubic\u00f3n en las relaciones econ\u00f3micas internacionales y hemos dejado atr\u00e1s la globalizaci\u00f3n. El reto ser\u00e1 ahora encontrar nuestro rumbo mientras se van materializando las consecuencias.<\/p>\n<p>Copyright Project Syndicate<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>1. Leer la realidad. Dec\u00eda Joan Fuster que \u201cun fracaso no se improvisa\u201d, y es cierto que suelen tener una historia trabajada. Como es l\u00f3gico y natural, los que m\u00e1s han contribuido a ello son los que m\u00e1s se resisten a reconocerlo. 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