El president de la Generalitat, Pere Aragon\u00e8s, y la consejera de Acci\u00f3n Clim\u00e1tica, Alimentaci\u00f3n y Agenda Rural, Teresa Jord\u00e0, viajaron a Nueva York para anunciar que el gobierno catal\u00e1n crear\u00eda una empresa energ\u00e9tica \u00abp\u00fablica\u00bb. \u00bfPero qu\u00e9 significa en el siglo XXI poner el calificativo de \u201cp\u00fablica\u201d a una empresa? \u00bfQu\u00e9 significa la \u00abtitularidad p\u00fablica\u00bb de una empresa?<\/p>\n
A mediados del siglo pasado hubo una tendencia, entre las izquierdas de influencia marxista, a defender el modelo de empresas, propiedad del Estado, que exist\u00eda en la URSS, en la Rep\u00fablica Popular China y en el resto de pa\u00edses de su influencia. Tambi\u00e9n, despu\u00e9s de la Segunda Guerra Mundial, algunos estados occidentales decidieron \u201cnacionalizar\u201d empresas energ\u00e9ticas. En el Estado espa\u00f1ol, despu\u00e9s del triunfo de la guerra que sigui\u00f3 al golpe de estado fascista, el dictador y quienes le apoyaban, crearon una retah\u00edla de empresas propiedad del Estado y eufem\u00edsticamente las calificaron de \u00abp\u00fablicas\u00bb. Son una muestra aquel grupo empresarial que se llam\u00f3 Instituto Nacional de Industria (INI) y ENASA, dos de las que fueron m\u00e1s emblem\u00e1ticas del franquismo. Otras, en el campo de la energ\u00eda, fueron ENDESA, ENHER, GESA, UNELCO y CAMPSA.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 significado ten\u00eda entonces la palabra \u201cp\u00fablica\u201d? En resumen, quer\u00eda decir que la empresa era propiedad de la administraci\u00f3n franquista del Estado. Y era ese aparato el que nombraba, a dedo, los consejos de administraci\u00f3n y los directivos, que sol\u00edan ser fieles servidores de la dictadura.<\/p>\n
Hoy sigue existiendo empresas llamadas \u201cp\u00fablicas\u201d en varios niveles de la administraci\u00f3n del Estado (sobre todo municipal, pero tambi\u00e9n auton\u00f3mico). Todas estas empresas son propiedad de las administraciones, que siguen nombrando los consejos de administraci\u00f3n y los directivos a dedo, al igual que lo hac\u00eda el franquismo, pero ahora seg\u00fan los equilibrios pol\u00edticos existentes en el municipio o en la autonom\u00eda (el nombramiento lo suele hacer el alcalde de turno o el presidente o el consejero de turno de la autonom\u00eda). Hay muchos ejemplos de esta pr\u00e1ctica y es muy aleccionador mirar sus consejos de administraci\u00f3n. Un caso muy concreto es la empresa TERSA, propiedad del Ayuntamiento de Barcelona y del Area Metropolitana de Barcelona.<\/p>\n
Hoy, en pleno siglo XXI, no tiene sentido continuar utilizando la palabra \u201cp\u00fablica\u201d con el mismo significado que ten\u00eda en tiempos pasados \u200b\u200by con las maneras de actuar que se han mantenido. Hoy todav\u00eda hay determinados sectores de la autonombrada \u201cizquierda\u201d que mitifican la palabra \u201cp\u00fablica\u201d y que cuando la llevan a cabo, en la pr\u00e1ctica, reproducen las formas de hacer del franquismo.<\/p>\n
Con la muerte del dictador, viv\u00ed personalmente una experiencia que me marc\u00f3 profundamente. Una persona de izquierdas, muy comprometida en el mundo sindical en el centro de Espa\u00f1a, al saber que un grupo de gente hab\u00eda creado una cooperativa de t\u00e9cnicos para desarrollar tecnolog\u00eda e\u00f3lica (era a principios de los a\u00f1os ochenta), nos dijo: \u201cPor qu\u00e9 creais una cooperativa?, \u00bfpara autoexplotaros? En Espa\u00f1a ya hay una empresa ‘p\u00fablica’, el INI\u201d. El hecho es que mientras el INI no sali\u00f3 adelante a la hora de desarrollar tecnolog\u00eda e\u00f3lica, y derroch\u00f3 muchos recursos, con un coste muy inferior la empresa cooperativa se convert\u00eda en l\u00edder mundial en tecnolog\u00eda e\u00f3lica.<\/p>\n
En el mundo hay, desde hace a\u00f1os, m\u00e1s formas de concebir las llamadas empresas \u201cp\u00fablicas\u201d, mientras en el Estado espa\u00f1ol se sigue mimetizando la forma de hacer que impuso la dictadura y que se ha ido manteniendo en los a\u00f1os que han seguido a la llamada transici\u00f3n.<\/p>\n
Ahora es necesario repensar el concepto de \u201cp\u00fablico\u201d aplicado al mundo empresarial. Que una empresa sea propiedad de la administraci\u00f3n (del nivel que sea) no quiere decir que sea una empresa \u201cp\u00fablica\u201d, aunque est\u00e9 al servicio de la sociedad. En el mundo existen empresas que son propiedad directamente de los ciudadanos, en las que los ciudadanos eligen, en elecciones directas, los consejos de administraci\u00f3n, independientemente de las elecciones que puedan existir para configurar los consistorios locales o los gobiernos supralocales. Y existen muchas formas jur\u00eddicas que puede adoptar una empresa de estas caracter\u00edsticas: cooperativa, sociedad limitada, sociedad an\u00f3nima, comunidad de bienes, etc. Pero para que una empresa pueda ser considerada \u00abp\u00fablica\u00bb al servicio de la sociedad se necesitan dos requisitos: 1) que sea abierta a la propiedad de los ciudadanos a los que sirve; y 2) que su consejo directivo sea elegido en elecciones directas, independientemente de las elecciones que se hagan para los gobiernos municipales y auton\u00f3micos.<\/p>\n
Si en Catalu\u00f1a queremos hacer un pa\u00eds nuevo, debemos dejar atr\u00e1s las obsoletas pr\u00e1cticas del pasado. Y, claro, esforzarse por imaginar y hacer nacer nuevas maneras de hacer lo p\u00fablico, aprendiendo de las mejores experiencias que haya en el mundo. Hacer empresas \u201cp\u00fablicas\u201d siguiendo los esquemas del pasado, aparte de ser una mala iniciativa, un desperdicio, es una coartada para poner a gente ‘de la cuerda’ de quien decide crearla, vicio end\u00e9mico en el Estado espa\u00f1ol.<\/p>\n
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