CAMBRIDGE \u2013 Mientras el gobierno del presidente estadounidense Joe Biden implementa su estrategia de competencia entre grandes potencias con China, los analistas buscan met\u00e1foras hist\u00f3ricas para explicar la cada vez m\u00e1s profunda rivalidad. Muchos hacen referencia al nacimiento de la Guerra Fr\u00eda, pero una met\u00e1fora hist\u00f3rica m\u00e1s preocupante es el inicio de la Primera Guerra Mundial. En 1914, todas las grandes potencias esperaban una tercera guerra de corta duraci\u00f3n en los Balcanes. En vez de eso (como mostr\u00f3 el historiador brit\u00e1nico Christopher Clark),\u00a0fueron como son\u00e1mbulos hacia una conflagraci\u00f3n\u00a0que dur\u00f3 cuatro a\u00f1os, destruy\u00f3 cuatro imperios y mat\u00f3 a millones.<\/p>\n
En aquel entonces, los l\u00edderes no prestaron atenci\u00f3n suficiente a los cambios en el orden internacional otrora llamado \u00abel concierto de Europa\u00bb. Un cambio importante fue la fortaleza creciente del nacionalismo. En Europa del este, el paneslavismo amenazaba a los imperios otomano y austroh\u00fangaro, en los que hab\u00eda grandes poblaciones eslavas. Los autores alemanes escrib\u00edan sobre batallas inevitables entre teutones y eslavos, y los manuales escolares inflamaban las pasiones nacionalistas. El nacionalismo result\u00f3 un v\u00ednculo m\u00e1s fuerte que el socialismo para las clases trabajadoras europeas y que el capitalismo para los banqueros europeos.<\/p>\n
Adem\u00e1s, hab\u00eda una creciente autocomplacencia respecto de la paz. Las grandes potencias llevaban cuarenta a\u00f1os sin verse implicadas en una guerra en Europa. Claro que no faltaron crisis (Marruecos en 1905\u201106, Bosnia en 1908, otra vez Marruecos en 1911, las guerras de los Balcanes en 1912\u201113), pero todas hab\u00edan sido manejables. Sin embargo, los arreglos diplom\u00e1ticos que resolvieron esos conflictos atizaron frustraciones y un creciente apoyo al revisionismo. Muchos l\u00edderes se convencieron de que una guerra breve y decisiva en la que ganara el m\u00e1s fuerte ser\u00eda un cambio bienvenido.<\/p>\n
Una tercera causa de la p\u00e9rdida de flexibilidad en el orden internacional de principios del siglo XX fue la pol\u00edtica alemana, que era ambiciosa pero imprecisa y confusa. En la b\u00fasqueda de poder del k\u00e1iser Guillermo II hubo un grado terrible de torpeza. Algo similar puede verse en el \u00abSue\u00f1o Chino\u00bb del presidente Xi Jinping, en su abandono de la estrategia paciente de Deng Xiaoping y en los excesos de la diplomacia nacionalista que llevan adelante los \u00ablobos guerreros\u00bb de China.<\/p>\n
Hoy a la hora de formular pol\u00edticas hay que estar atentos al ascenso del nacionalismo en China y del chauvinismo populista en los Estados Unidos. En combinaci\u00f3n con la agresiva pol\u00edtica exterior china, una historia de enfrentamientos y una serie de acuerdos insatisfactorios en relaci\u00f3n con Taiw\u00e1n, la posibilidad de una escalada inesperada entre las dos potencias existe. Como se\u00f1ala Clark, cuando se producen cat\u00e1strofes como la Primera Guerra Mundial, \u00abnos imponen (o parecen hacerlo) la idea de su necesidad\u00bb. Pero como concluye luego, en 1914 \u00abel futuro todav\u00eda estaba abierto; apenas. A pesar del endurecimiento de los frentes en los dos campos armados de Europa, hab\u00eda signos de que el momento para una confrontaci\u00f3n importante pod\u00eda ser pasajero\u00bb.<\/p>\n
Una estrategia exitosa demanda evitar el s\u00edndrome del son\u00e1mbulo. En 1914 Austria estaba harta del advenedizo nacionalismo serbio. El asesinato de un archiduque austr\u00edaco a manos de un terrorista serbio fue el pretexto perfecto para un ultim\u00e1tum. Antes de irse de vacaciones, el k\u00e1iser alem\u00e1n decidi\u00f3 disuadir a una Rusia en ascenso y respaldar a su aliado austr\u00edaco dando a Austria un cheque en blanco diplom\u00e1tico. Cuando volvi\u00f3 y se enter\u00f3 de lo que hab\u00eda escrito Austria en \u00e9l, trat\u00f3 de rescindirlo, pero ya era demasiado tarde.<\/p>\n
Estados Unidos espera disuadir a China de usar la fuerza, y preservar el limbo legal de Taiw\u00e1n, que China considera una provincia rebelde. Para ello, sigui\u00f3 por mucho tiempo una pol\u00edtica pensada para disuadir una declaraci\u00f3n de independencia\u00a0de jure<\/em>\u00a0por parte de Taiw\u00e1n y un ataque chino a la isla. Pero hoy algunos analistas advierten que esta pol\u00edtica de doble disuasi\u00f3n est\u00e1 desactualizada, porque el creciente poder militar de China puede alentar a sus l\u00edderes a pasar a la acci\u00f3n.<\/p>\n Otros creen que dar garant\u00edas expl\u00edcitas a Taiw\u00e1n o se\u00f1ales de que Estados Unidos est\u00e1 yendo en esa direcci\u00f3n puede obrar como una provocaci\u00f3n para China. Pero incluso si esta se abstuviera de una invasi\u00f3n a gran escala y s\u00f3lo tratara de presionar a Taiw\u00e1n con un bloqueo o con la captura de alguna de las islas de su periferia, las consecuencias de un incidente naval o a\u00e9reo con p\u00e9rdida de vidas ser\u00edan imprevisibles. Si Estados Unidos respondiera congelando activos o invocando la Ley de Negocios con el Enemigo, la guerra metaf\u00f3rica entre ambos pa\u00edses podr\u00eda tornarse enseguida real. Las ense\u00f1anzas de 1914 recomiendan cuidarse del sonambulismo, pero no ofrecen un modo de manejar el problema de Taiw\u00e1n.<\/p>\n Una estrategia estadounidense exitosa en relaci\u00f3n con China empieza en casa, y exige preservar las instituciones democr\u00e1ticas que obran como factor de atracci\u00f3n en vez de coerci\u00f3n respecto de los aliados, invertir en investigaci\u00f3n y desarrollo para mantener la ventaja tecnol\u00f3gica estadounidense y que Estados Unidos siga estando abierto al mundo. En el plano externo, Estados Unidos debe reestructurar sus viejas fuerzas militares para adaptarlas al cambio tecnol\u00f3gico; fortalecer la estructura de alianzas, incluida la OTAN y los acuerdos con Jap\u00f3n, Australia y Corea del Sur; mejorar las relaciones con la India; reforzar y suplementar las instituciones internacionales que ayud\u00f3 a crear despu\u00e9s de la Segunda Guerra Mundial con el objetivo de fijar normas y gestionar la interdependencia; y cooperar con China en cuestiones transnacionales all\u00ed donde sea posible. Hasta ahora, la administraci\u00f3n Biden est\u00e1 siguiendo una estrategia de esa naturaleza, pero 1914 es un recordatorio constante en materia de prudencia.<\/p>\n En lo inmediato, dada la asertividad de las pol\u00edticas de Xi, es probable que Estados Unidos deba pasar m\u00e1s tiempo en el lado de rivalidad de la ecuaci\u00f3n. Pero la estrategia puede funcionar, en la medida en que Estados Unidos evite la demonizaci\u00f3n ideol\u00f3gica y el uso de analog\u00edas enga\u00f1osas con la Guerra Fr\u00eda y mantenga sus alianzas. En 1946, George Kennan predijo acertadamente que vendr\u00edan d\u00e9cadas de confrontaci\u00f3n con la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica. Estados Unidos no puede contener a China, pero puede restringir sus alternativas, influyendo en el entorno de su ascenso.<\/p>\n Si la relaci\u00f3n sinoestadounidense fuera un partido de p\u00f3ker, Estados Unidos se dar\u00eda cuenta de que tiene buenas cartas y no se dejar\u00eda vencer por el temor o por la creencia en su decadencia. Pero incluso con buenas cartas se puede perder si se las juega mal.<\/p>\n PROJECT-SYNDICATE<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" CAMBRIDGE \u2013 Mientras el gobierno del presidente estadounidense Joe Biden implementa su estrategia de competencia entre grandes potencias con China, los analistas buscan met\u00e1foras hist\u00f3ricas para explicar la cada vez m\u00e1s profunda rivalidad. Muchos hacen referencia al nacimiento de la Guerra Fr\u00eda, pero una met\u00e1fora hist\u00f3rica m\u00e1s preocupante es el inicio de la Primera Guerra […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":52216,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[82],"tags":[],"class_list":["post-52215","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-munduanbarna"],"yoast_head":"\n