Del 24 al 30 de marzo, el ministro de Relaciones Exteriores de China, Wang Yi, realiz\u00f3 un viaje hist\u00f3rico en Ir\u00e1n, Arabia Saud\u00ed, Turqu\u00eda, Emiratos \u00c1rabes, Bahrein y Om\u00e1n.<\/p>\n
En las \u00faltimas d\u00e9cadas, el creciente poder econ\u00f3mico de China se ha manifestado en el r\u00e1pido aumento de su influencia en \u00c1frica y luego en Am\u00e9rica Latina, en busca de materias primas, tierras y contratos. Ahora el gigante asi\u00e1tico est\u00e1 prestando cada vez m\u00e1s atenci\u00f3n a Oriente Medio en un momento de fuerte rivalidad con Estados Unidos y la UE. Mientras el secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, viaj\u00f3 a Jap\u00f3n y Corea del Sur para contener la influencia china, Pek\u00edn ha reactivado las relaciones con los pa\u00edses de un \u00e1rea donde la influencia estadounidense ha sido tradicionalmente fuerte.<\/p>\n
El inter\u00e9s de China en Oriente Medio se ha centrado hasta ahora en el suministro de hidrocarburos. Incluso en 2020, a pesar de la breve recesi\u00f3n causada por Covid-19, China ha aumentado las importaciones de petr\u00f3leo y gas de esta \u00e1rea.<\/p>\n
El 38% de las importaciones totales chinas de petr\u00f3leo provino en 2020 de Oriente Medio, regi\u00f3n en la que Pek\u00edn ha invertido 147.000 millones de d\u00f3lares en los \u00faltimos 10 a\u00f1os, convirti\u00e9ndose en el principal inversor extranjero directo y en el primer socio comercial de Emiratos y Arabia Saudita, a pesar de que sean estrechos aliados de Washington. En diciembre, el gobierno de Irak -pa\u00eds en el que los Estados Unidos mantiene una importante presencia militar- y la (empresa) china Zhenhua Oil firmaron un acuerdo de cinco a\u00f1os para el suministro de petr\u00f3leo. Kuwait, otro aliado de Washington, tambi\u00e9n decidi\u00f3 aumentar las exportaciones de hidrocarburos a China.<\/p>\n
Recientemente, China ha ampliado su radio de acci\u00f3n a fuentes de energ\u00eda alternativas, cooperaci\u00f3n financiera, infraestructuras, puertos, industria agroalimentaria, tecnolog\u00eda.<\/p>\n
Los Emiratos se han convertido en el centro regional de productos de Huawei junto con Arabia Saudita, justo cuando Estados Unidos intenta bloquear al gigante tecnol\u00f3gico con duras sanciones porque lo ve como una amenaza para su seguridad nacional.<\/p>\n
China ha incluido a casi todo Oriente Medio en la ‘Nueva Ruta de la Seda’, un enorme proyecto de inversi\u00f3n para la creaci\u00f3n de corredores comerciales, tanto terrestres como mar\u00edtimos, e infraestructuras que conectan Asia con \u00c1frica a trav\u00e9s de algunas regiones de Europa. El proyecto, que involucrar\u00e1 cientos de miles de millones de d\u00f3lares de inversiones chinas en m\u00e1s de 70 pa\u00edses, ya incluye (directa o indirectamente) a Arabia Saud\u00ed, Turqu\u00eda, Ir\u00e1n, Emiratos, Bahrein, Om\u00e1n, Irak, Kuwait, L\u00edbano, Qatar y Yemen. De momento, s\u00f3lo Jordania e Israel han decidido no firmar acuerdos de participaci\u00f3n en la \u00abBelt and Road Initiative\u00bb.<\/p>\n
Acuerdo estrat\u00e9gico China-Ir\u00e1n<\/p>\n
El 27 de marzo, el ministro de Relaciones Exteriores de Pek\u00edn y el iran\u00ed Javad Zarif firmaron un acuerdo de cooperaci\u00f3n estrat\u00e9gica de 25 a\u00f1os. El acuerdo devuelve el aliento a Teher\u00e1n, golpeado por fuertes sanciones estadounidenses y lidiando con la crisis econ\u00f3mica.<\/p>\n
China lleva mucho tiempo siendo el mayor socio comercial de Ir\u00e1n y se estima que el comercio entre los dos pa\u00edses alcanzar\u00e1 los 600.000 millones de d\u00f3lares en los pr\u00f3ximos 10 a\u00f1os. Pek\u00edn tambi\u00e9n es el principal comprador de petr\u00f3leo iran\u00ed: en los \u00faltimos 14 meses, todos los d\u00edas, han llegado a China 300.000 barriles de petr\u00f3leo iran\u00ed, el 75% de los cuales a trav\u00e9s de exportaciones indirectas, para eludir las sanciones de Washington, a trav\u00e9s de Om\u00e1n, Emiratos y Malasia.<\/p>\n
Para evitar que la Casa Blanca imponga nuevas sanciones, el contenido del acuerdo se mantuvo reservado e incluso el parlamento iran\u00ed no fue informado de los detalles. Sin embargo, Pek\u00edn ha declarado que el plan no incluye contratos o memorandos detallados, sino que es una hoja de ruta general.<\/p>\n
Seg\u00fan el borrador que Teher\u00e1n filtr\u00f3 el verano pasado, Ir\u00e1n se compromete a suministrar a China hidrocarburos a un precio competitivo a cambio de que el gigante asi\u00e1tico invierta 340.000 millones de euros en las infraestructuras iran\u00edes. La cooperaci\u00f3n se extiende a sectores como la sanidad, los hidrocarburos, la petroqu\u00edmica, la energ\u00eda nuclear, el transporte y la seguridad.<\/p>\n
Los chinos apuntan al control del puerto de Jaska, a la entrada del estrat\u00e9gico Estrecho de Ormuz, y los rumores hablan de un contrato con Huawei para la construcci\u00f3n de la red 5G iran\u00ed. A cambio, China favorecer\u00eda una extensi\u00f3n de la penetraci\u00f3n econ\u00f3mica de Teher\u00e1n en Afganist\u00e1n, m\u00e1s f\u00e1cil despu\u00e9s de la retirada de las tropas de Washington.<\/p>\n
Algunos c\u00edrculos conservadores iran\u00edes han criticado duramente el acuerdo con Pek\u00edn, por temor a la colonizaci\u00f3n econ\u00f3mica y la intromisi\u00f3n pol\u00edtica china. Los cr\u00edticos mencionan las consecuencias que la intervenci\u00f3n china ha tenido en pa\u00edses como Sri Lanka o Pakist\u00e1n, donde la incapacidad para devolver cr\u00e9ditos ha obligado a estos pa\u00edses a ceder a empresas chinas el control de las infraestructuras que ayudaron a construir.<\/p>\n
Varias veces, el canciller Zarif ha sido acusado por algunos pol\u00edticos y algunos medios de vender el pa\u00eds al extranjero.<\/p>\n
Pero el gobierno iran\u00ed tuvo que insistir para que Pek\u00edn firmase el acuerdo discutido desde 2016 y pospuesto varias veces por China. Teher\u00e1n quiere demostrar el fracaso de la pol\u00edtica estadounidense de \u00abm\u00e1xima presi\u00f3n\u00bb, eludir las sanciones que estrangulan su econom\u00eda y aumentar su poder negociador frente a Washington dentro de las dif\u00edciles negociaciones sobre el proyecto de desarrollo nuclear.<\/p>\n
Antes de firmar, Pek\u00edn esper\u00f3 el cambio de guardia en la Casa Blanca. Al menos, Biden parece querer retomar las negociaciones con Teher\u00e1n: ya ha ofrecido la cancelaci\u00f3n de parte de las sanciones, que ascienden a 20.000 millones de d\u00f3lares, a cambio del cumplimiento por parte de Ir\u00e1n del Acuerdo Integral Conjunto (JCPOA ), pero Teher\u00e1n se neg\u00f3, exigiendo la abolici\u00f3n de todas las medidas punitivas, recordando que fue Trump quien viol\u00f3 los pactos.<\/p>\n
A pesar de las preocupaciones de la Casa Blanca para la firma del acuerdo entre Ir\u00e1n y China, fue precisamente el aislamiento econ\u00f3mico y diplom\u00e1tico lo que empuj\u00f3 Teher\u00e1n a los brazos de Pek\u00edn. Fueron sobre todo el l\u00edder israel\u00ed Netanyahu y las petromonarqu\u00edas sun\u00edes quienes presionaron a Donald Trump para que rompiera el acuerdo firmado por Obama, obligando a Ir\u00e1n a buscar alianzas en el este.<\/p>\n
La estrategia del poder blando neutral<\/p>\n
Pek\u00edn tambi\u00e9n mantiene excelentes relaciones con los enemigos de Teher\u00e1n y, de hecho, los ha fortalecido.<\/p>\n
Seg\u00fan el ‘China Global Investment Tracker’, las inversiones chinas en Ir\u00e1n entre 2010 y 2020 ascendieron a 18.200 millones de d\u00f3lares En el mismo per\u00edodo, sin embargo, Pek\u00edn invirti\u00f3 30,6 mil millones en Arabia Saudita y 29,5 mil millones en los Emiratos. En la zona, Pek\u00edn persigue principalmente objetivos econ\u00f3micos, evitando apoyar a un pa\u00eds frente a otro y dejando al margen cuestiones que puedan poner en peligro su neutralidad; tradicionalmente persigue la llamada estrategia ‘win-win’ mediante acuerdos, al menos aparentemente, ventajosos para todos los contratantes.<\/p>\n
La retirada de Estados Unidos en Oriente Medio ha abierto nuevos espacios que Pek\u00edn ocupa a trav\u00e9s de la estrategia que el acad\u00e9mico Degang Sun llama \u00abdiplomacia de cuasi-mediaci\u00f3n (1)\u00bb, desarrollada a trav\u00e9s de acuerdos econ\u00f3micos y pol\u00edticos que le permiten evitar disputas regionales.<\/p>\n
Durante su gira, Wang Yi invit\u00f3 a los pa\u00edses que visit\u00f3 a librarse de la competencia geopol\u00edtica entre las grandes potencias y enfocarse en el desarrollo de la regi\u00f3n, eliminando presiones externas y teniendo en cuenta las leg\u00edtimas preocupaciones de todas las partes.<\/p>\n
Para apoyar esta visi\u00f3n, funcional a los objetivos actuales de la pol\u00edtica exterior china, el jefe de la diplomacia de Pek\u00edn ilustr\u00f3 una iniciativa de cinco puntos para la seguridad y estabilidad de Oriente Medio. Wang Yi llam\u00f3 a promover la resoluci\u00f3n pol\u00edtica de los conflictos, especialmente aquellos existentes en Libia, Siria y Yemen (la Rep\u00fablica Popular aspira a tener un papel decisivo en las respectivas reconstrucciones). Adem\u00e1s, Pek\u00edn, que en mayo adquirir\u00e1 la presidencia rotatoria del Consejo de Seguridad de la ONU, se ha comprometido a apoyar las negociaciones entre Israel y Palestina sobre la base de la soluci\u00f3n de dos Estados. Adem\u00e1s, China afirma la necesidad de conseguir la no proliferaci\u00f3n nuclear en la zona: en su opini\u00f3n, todas las partes involucradas en la cuesti\u00f3n iran\u00ed deber\u00e1n acordar un camino que permita a Washington y Teher\u00e1n volver a las condiciones establecidas por el JCPOA (2).<\/p>\n
Acuerdos con Arabia Saud\u00ed y Turqu\u00eda<\/p>\n
En Arabia Saudita, el Ministro de Relaciones Exteriores de China ha recibido una c\u00e1lida bienvenida. El pr\u00edncipe heredero Mohammed bin Salman expres\u00f3 su solidaridad a Pek\u00edn contra las sanciones de Estados Unidos, UE y Canad\u00e1: \u00abRiad secunda firmemente la posici\u00f3n leg\u00edtima de China sobre cuestiones relacionadas con Xinjiang y Hong Kong, se opone a la injerencia en sus asuntos internos y rechaza el intento de algunas partes de sembrar la disensi\u00f3n entre China y el mundo isl\u00e1mico\u00bb. Pek\u00edn reafirm\u00f3 su apoyo a Riad, afectado por las revelaciones de la inteligencia estadounidensesobre el papel de Bin Salman en el asesinato del periodista Jamal Khashoggi: \u00abChina apoya a Arabia Saud\u00ed para salvaguardar su soberan\u00eda, dignidad nacional, seguridad y estabilidad, y se opone a la interferencia en los asuntos internos del pa\u00eds bajo cualquier pretexto\u00bb, dijo Wang, instando a Arabia Saudita a asumir un papel m\u00e1s central para promover \u00abla paz, la estabilidad y desarrollo\u00bb en Oriente Medio. Palabras que chocan con el papel de Riad en la invasi\u00f3n y la guerra en Yemen que han causado un enorme sufrimiento a la poblaci\u00f3n durante los \u00faltimos seis a\u00f1os. En Riad Wang Yi ha firmado numerosos acuerdos petroleros y Pek\u00edn ha dicho que est\u00e1 dispuesto a colaborar para acelerar las negociaciones sobre el acuerdo de libre comercio entre China y los pa\u00edses del Golfo.<\/p>\n
En Ankara, Wang Yi se reuni\u00f3 con su hom\u00f3logo Mevlut Cavusoglu y el presidente Erdogan. Los encuentros estuvieron acompa\u00f1ados por las protestas de la nutrida comunidad uigur (turc\u00f3fona y musulmana) que teme la ratificaci\u00f3n del tratado de extradici\u00f3n entre Turqu\u00eda y China y la reducci\u00f3n de la protecci\u00f3n otorgada hasta ahora por el r\u00e9gimen turco. Turqu\u00eda, a pesar de ser uno de los miembros m\u00e1s importantes de la OTAN, persigue desde hace tiempo su propia agenda aut\u00f3noma de pol\u00edtica exterior y militar, a menudo en contradicci\u00f3n con la de la Alianza Atl\u00e1ntica. Mientras la OTAN se enfrenta con Pek\u00edn, Ankara ahora aspira a elevar las relaciones con China a un nivel estrat\u00e9gico.<\/p>\n
Durante la gira Wang Yi tambi\u00e9n firm\u00f3 acuerdos para el suministro de petr\u00f3leo por parte de los Emiratos y para la producci\u00f3n en Abu Dhabi de la vacuna anti-Covid de la empresa china Sinopharm, con el objetivo de distribuirlo en toda regi\u00f3n. El jefe de la diplomacia china despu\u00e9s firm\u00f3 un plan de asociaci\u00f3n energ\u00e9tica y econ\u00f3mica estrat\u00e9gica con Om\u00e1n como parte de la Nueva Ruta de la Seda.<\/p>\n
\u00bfHacia una hegemon\u00eda china en Oriente Medio?<\/p>\n
La econom\u00eda del gigante asi\u00e1tico est\u00e1 desarroll\u00e1ndose m\u00e1s r\u00e1pidamente que la de EE.UU. y est\u00e1 asentando bases econ\u00f3micas por todo el mundo que m\u00e1s pronto que tarde le proporcionar\u00e1n influencia pol\u00edtica.<\/p>\n
Guiada por el principio de neutralidad y no injerencia, China est\u00e1 realizando importantes inversiones en todos los pa\u00edses de Oriente Medio. Incluso Israel ha tenido que renunciar a varios proyectos conjuntos debido a la presi\u00f3n de Washington. En caso de conflicto, Tel Aviv se aliar\u00e1 con EEUU, pero es consciente del peso de China en la regi\u00f3n.<\/p>\n
Sin embargo, la influencia china en Oriente Medio tiene todav\u00eda un car\u00e1cter relativo. Su neutralidad permite a Pek\u00edn hacer negocios excelentes con muchos pa\u00edses, pero la ausencia de un papel militar hace que su posici\u00f3n sea m\u00e1s d\u00e9bil, a nivel geopol\u00edtico, que otros actores internacionales. Hasta que Pek\u00edn no empiece a jugar un papel militar significativo, no puede aspirar a suplantar por completo a Estados Unidos o Rusia, mientras que a nivel local potencias regionales como Turqu\u00eda o Arabia Saudita est\u00e1n fortaleciendo cada vez m\u00e1s su autosuficiencia y proyecci\u00f3n.<\/p>\n
Adem\u00e1s, el gigante asi\u00e1tico seguir\u00e1 dependiendo durante mucho tiempo del petr\u00f3leo saud\u00ed y del gas de Qatar. Por ello, Pek\u00edn intenta evitar entrar en colisi\u00f3n \u00f3 con los pa\u00edses de la llamada OTAN sun\u00ed, y en los pr\u00f3ximos a\u00f1os tendr\u00e1 que intentar diversificar las importaciones de hidrocarburos.<\/p>\n
(1) https:\/\/www.researchgate.net\/publication\/320675918_China’s_Participation_in_Conflict_Resolution_in_the_Middle_East_and_North_Africa_A_Case_of_Quasi-Mediation_Diplomacy<\/p>\n
(2) https:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Plan_de_Acci%C3%B3n_Integral_Conjunto<\/p>\n
CATARSI<\/p>\n
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La Xina apunta a l\u2019Orient Mitj\u00e0<\/a><\/p><\/blockquote>\n