Tanto el Estatuto de la CAV-EAE, como el de CFN-NFK, conocido como LORAFNA o Amejoramiento, disponen que la gesti\u00f3n de la pol\u00edtica penitenciaria corresponde a sus respectivas autonom\u00edas. Pero ambos estatutos, que tienen el rango de flamantes Leyes Org\u00e1nicas, se incumplen en este y muchos otros aspectos desde su origen de hace m\u00e1s de 40 a\u00f1os.<\/p>\n
La interesada y h\u00e1bil interpretaci\u00f3n de disfrazar de \u00e9xito pol\u00edtico cada negociaci\u00f3n o logro de una transferencia durante estas cuatro d\u00e9cadas largas, oculta en realidad el agotamiento y obsolescencia del modelo estatutario. La raz\u00f3n por la que los Estatutos no se cumplen no es solo el centralismo y la falta de voluntad de los partidos pol\u00edticos estatalistas, sino, sobre todo, la falta de resortes pol\u00edticos y de virtualidad jur\u00eddica para forzar la modificaci\u00f3n de la legalidad por parte de los propios estatutos.<\/p>\n
En realidad, el repetidamente proclamado objetivo estrat\u00e9gico de que se cumpla el estatuto <\/em>constituye en el fondo el reconocimiento de dicha falta de resortes intr\u00ednsecos del propio estatuto; es decir, del acierto del diagn\u00f3stico de la Izquierda Abertzale y de los sindicatos ELA y LAB hace m\u00e1s de 20 a\u00f1os al declarar agotada la v\u00eda estatutaria. Y es que la negociaci\u00f3n de transferencias a cambio de pactos en Madrid no constituye el cumplimiento del Estatuto, que si tuviese virtualidad jur\u00eddica propia se deber\u00eda poder hacer cumplir, al margen de lo que sucediese en Madrid y al margen de lo que fuese o no fuese la voluntad o el deseo pol\u00edtico de los partidos estatalistas en el poder en cada momento. \u00bfY cu\u00e1l es el resorte democr\u00e1tico o la virtualidad de que debieran estar dotados los estatutos para que su cumplimiento estuviese garantizado? No hay ni puede haber m\u00e1s que uno, que es el derecho democr\u00e1tico a decidir, \u00fanica y esencial actualizaci\u00f3n de los derechos hist\u00f3ricos, que son derechos de car\u00e1cter pol\u00edtico, subsistentes en el tiempo y cuyo sujeto es el pueblo.<\/p>\n En la actual coyuntura pol\u00edtica, y una vez m\u00e1s como consecuencia de las vicisitudes de la pol\u00edtica de Madrid y no como dimanaci\u00f3n de la virtualidad estatutaria intr\u00ednseca, parece inminente la tantas veces reclamada y a\u00f1orada transferencia de la gesti\u00f3n de la pol\u00edtica penitenciaria a la CAV-EAE.<\/p>\n La contradicci\u00f3n, y mucho m\u00e1s que una paradoja, es que, mientras tanto, en la CFN-NFK se est\u00e1 limitando \u2013o autolimitando\u2013 la pretensi\u00f3n a la gesti\u00f3n de la sanidad reclusa o atenci\u00f3n sanitaria de presas y presos. Por supuesto que hay que asumir esa prestaci\u00f3n humanitaria de la sanidad reclusa sin ning\u00fan retraso y por infinidad de razones. Pero esa reivindicaci\u00f3n no basta ni constituye una transferencia, ni es el cumplimiento de la LORAFNA o Amejoramiento, ni garantiza la atenci\u00f3n humanitaria completa a la poblaci\u00f3n reclusa. Se trata de una mera descentralizaci\u00f3n, que se ha tornado imprescindible una vez descentralizada la sanidad p\u00fablica, valiendo este argumento igual para Navarra que para Albacete o Extremadura.<\/p>\n De hecho, Navarra, que de siempre ha tenido y mantenido competencias en sanidad, incluso antes del Amejoramiento, desde siempre ha tratado de echar una mano en atenci\u00f3n sanitaria a la poblaci\u00f3n reclusa; y basta mirar a la hemeroteca y a los diarios parlamentarios para comprobarlo. Pero es evidente que la falta de atenci\u00f3n sanitaria a las presas es end\u00e9mica, y que en determinados momentos se vuelve grav\u00edsima, igual que es evidente que una organizaci\u00f3n sanitaria, que se pretende universal y que est\u00e1 descentralizada, todas las ciudadanas y ciudadanos, incluida la poblaci\u00f3n reclusa, tiene que estar adscrita a esa estructura sanitaria general.<\/p>\n Ser\u00eda toda una responsabilidad pol\u00edtica, y mucho m\u00e1s que una pena, el que no se aprovechase esta coyuntura para reclamar con \u00e9nfasis y con fuerza similar transferencia para Navarra que la que se va a efectuar a la CAV-EAE. Hace quince, veinte y treinta a\u00f1os, en infinidad de ocasiones, hasta el propio partido UPN se proclam\u00f3 repetidamente a favor de esta y otras transferencias. Es verdad que sol\u00edan decir y repetir que aspiraban a que Navarra gestionase la pol\u00edtica penitenciaria\u20ac, despu\u00e9s de que el Estado hiciese la c\u00e1rcel. Y cuando la c\u00e1rcel estuvo hecha, empezaron a remolonear y contradecirse y se fueron al monte. A los diarios de sesiones y a la hemeroteca me remito nuevamente. Ahora UPN ya no est\u00e1 en la honda de las transferencias, ni siquiera en la de tr\u00e1fico, que tanto a\u00f1oraba Gurrea \u2013agur Rafa, arerio, baina laguna\u2013. Ahora UPN habita en el monte, en las sierras, selvas y cavernas ciudadanas y populares, proclamando que \u00c1frica no existe, porque no tiene una instituci\u00f3n que la represente\u2026 \u00a1Ah, no, no! No nos confundamos, que eso lo dicen de Euskal Herria.<\/p>\n Pero volviendo a la vida real, que es tambi\u00e9n la de las presas y presos, que son parte de nuestra sociedad igual que cualquiera de nosotras y nosotros, la transferencia de la gesti\u00f3n penitenciaria, que hoy por hoy solamente la tiene en el Estado espa\u00f1ol la naci\u00f3n europea de Catalu\u00f1a, les conviene y beneficia. La gesti\u00f3n sanitaria tiene que desarrollarse en conjunci\u00f3n con las pol\u00edticas sociales, precisamente para poder cumplir el objetivo primario de las penas de privaci\u00f3n de libertad, proclamado incluso en la Constituci\u00f3n y que es la reinserci\u00f3n; no la venganza, y tampoco la protecci\u00f3n de la sociedad frente al riesgo de la delincuencia, ni ninguna otra finalidad ejemplarizante.<\/p>\n La autonom\u00eda es algo tan serio que no puede dejarse en manos de los autonomistas. Lo cierto es que no hay mejor defensor del fuero y de la autonom\u00eda que las y los independentistas, aunque no les sea un objetivo plenamente satisfactorio; o quiz\u00e1 precisamente por ello. En el papel de outsider de la pol\u00edtica que nos toca ejercer a algunos no podemos dejar de denunciar la maniobra full y tramposa de quienes quieren disfrazar la descentralizaci\u00f3n de la sanidad reclusa (la cual, por supuesto, no tendr\u00eda por qu\u00e9 retrasarse ni un minuto en ning\u00fan caso) con la transferencia de la gesti\u00f3n penitenciaria, cuya reivindicaci\u00f3n para Navarra es oportuna en esta coyuntura y conveniente para las presas y presos y para toda la sociedad navarra.<\/p>\n Noticias de Navarra<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Tanto el Estatuto de la CAV-EAE, como el de CFN-NFK, conocido como LORAFNA o Amejoramiento, disponen que la gesti\u00f3n de la pol\u00edtica penitenciaria corresponde a sus respectivas autonom\u00edas. 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