el euskara ya no es objeto de promoci\u00f3n educativa. As\u00ed lo ha decidido tanto el Gobierno de Navarra como el Ayuntamiento de Pamplona. Da igual que la Ley Foral del Euskara en su art\u00edculo 1.2.b) marque como objetivo esencial \u00abproteger la recuperaci\u00f3n y el desarrollo del euskara en Navarra\u00bb.<\/p>\n
Al contrario, se da principal relevancia al art\u00edculo 1.2.c) \u00abgarantizar el uso de la ense\u00f1anza en euskara con arreglo de principios de voluntariedad, gradualidad y respeto, de acuerdo con la realidad socioling\u00fc\u00edstica\u00bb. Norma usada como l\u00edmite a la extensi\u00f3n del euskara en la educaci\u00f3n.<\/p>\n
Si la Administraci\u00f3n quiere proteger la recuperaci\u00f3n y el desarrollo del euskara garantizando su inclusi\u00f3n en la ense\u00f1anza de acuerdo con la realidad socioling\u00fc\u00edstica, una estrategia irrenunciable es fomentar los modelos educativos que potencian esta lengua. A\u00fan m\u00e1s, trabajar por el desarrollo del euskara presupone no conformarse con la realidad socioling\u00fc\u00edstica presente, por lo que \u00e9sta no puede ser entendida como el techo al que someterla, sino su suelo. La realidad socioling\u00fc\u00edstica es la base donde apoyar el siguiente paso.<\/p>\n
Sin embargo, no es esta realidad la que decide el peso del modelo ling\u00fc\u00edstico del euskara. Este criterio se desliza subrepticiamente al principio rector de toda econom\u00eda de mercado, ajustar la oferta a la demanda, convirtiendo a esta lengua en un simple objeto de consumo m\u00e1s, y no en un \u00abpatrimonio cultural objeto de especial respeto y protecci\u00f3n\u00bb (art\u00edculo 3.3 de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola).<\/p>\n
Esto queda ejemplificado en el caso de las Escuelas Infantiles Municipales de Pamplona. La mayor oferta de plazas en euskara habida hasta la fecha se dio en el curso 2018-19. Un 41,1% de plazas de euskara (408 de 992). Las plazas gubernamentales fueron 58 de 306. As\u00ed pues, la oferta p\u00fablica de euskara alcanzaba las 466 plazas de 1.208 (fuente Organismo Aut\u00f3nomo Escuelas Infantiles Municipales de Pamplona).<\/p>\n
El sector privado dispon\u00eda de 1.258 plazas autorizadas (fuente Informe del Consejo Escolar de Navarra 2018-19). Ante la imposibilidad de concretar las plazas privadas de euskara, nos servimos del \u00faltimo estudio socioling\u00fc\u00edstico del Ayuntamiento de Pamplona del a\u00f1o 2020, el cual nos dice:<\/p>\n
– El 77% de las familias que llevan a sus hijas al sector privado prefiere la opci\u00f3n de castellano con actividades en ingl\u00e9s.<\/p>\n
– El 6% del total de familias encuestadas prefiere la opci\u00f3n de solo castellano y un 2% otros modelos (lenguas extranjeras). Se deduce que, como m\u00ednimo, las familias que llevan sus hijas al sector privado igualar\u00e1n este porcentaje.<\/p>\n
– Por tanto, nos queda el m\u00e1ximo de un 15% de estas familias que desear\u00edan la opci\u00f3n del euskara, 189 plazas de euskera m\u00e1s.<\/p>\n
Juntando todas las plazas p\u00fablicas y privadas en euskara, alcanzar\u00edan las 655 plazas de 2.466 existentes, un 26,5%.<\/p>\n
La demanda nos la da un indicador neutro al alcance de la Administraci\u00f3n que minimiza el margen de error o manipulaci\u00f3n que puede suponer estimar las demandas bajo encuestas; las matr\u00edculas formalizadas en el primer curso del segundo ciclo de Educaci\u00f3n Infantil. Este ciclo no obligatorio dispone de una tasa de escolarizaci\u00f3n del 97,4% en Navarra (fuente Informe del Sistema Estatal de Indicadores de la Educaci\u00f3n 2019 del Ministerio de Educaci\u00f3n y Formaci\u00f3n Profesional). Solo pude conseguir datos orientativos:<\/p>\n
– La matriculaci\u00f3n de ni\u00f1as de 3 a\u00f1os en el modelo D en Pamplona y su Comarca es del 29,4% en el curso 2020-2021 (fuente Comparecencia de prensa del consejero de Departamento de Educaci\u00f3n, febrero 2020. No encontr\u00e9 datos del 2018-19).<\/p>\n
– La matriculaci\u00f3n de ni\u00f1as en el segundo ciclo de infantil (3-6 a\u00f1os) el curso 2018-19 en Navarra fue del 28,8% (fuente Informe del Sistema Educativo del Consejo Escolar de Navarra). Cabe puntualizar lo siguiente:<\/p>\n
– No parece que el 9% de peso demogr\u00e1fico de la zona vasc\u00f3fona vaya a inflar el dato para toda Navarra, m\u00e1s bien al contrario (en la zona no vasc\u00f3fona el peso es del 34%).<\/p>\n
– Seg\u00fan va bajando la edad del alumnado aumenta el porcentaje de matr\u00edcula en modelo D (Bachiller- 24,83%, ESO – 25,42%, Primaria -26,10%, Infantil – 28,84%). Es l\u00f3gico pensar que es un fen\u00f3meno que pasa dentro de cada ciclo, y que habr\u00e1 mayor porcentaje de modelo D en alumnas de 3 que de 6 a\u00f1os.<\/p>\n
– Curso a curso escolar la matriculaci\u00f3n del modelo D en el segundo ciclo de infantil ha aumentado (2015-16, 27,5%, 2016-17, 28%, 2017-18, 28,4% 2018-19, 28,8%).<\/p>\n
Bajo estos supuestos y de acuerdo a la realidad socioling\u00fc\u00edstica, la oferta de plazas de euskara en el Ayuntamiento de Pamplona del curso 2018-2019, a\u00fan siendo la m\u00e1s alta nunca habida, se qued\u00f3 corta (demanda en torno al 29% y oferta del 26,5% \u2013como m\u00e1ximo\u2013).<\/p>\n
El Tribunal Superior de Justicia de Navarra dict\u00f3 sentencia rechazando el aumento y distribuci\u00f3n de las plazas de euskara por considerar que no se trat\u00f3 de una reestructuraci\u00f3n (competencia municipal) sino de un cambio de ordenaci\u00f3n y planificaci\u00f3n de la oferta educativa (competencia gubernamental). Las plazas de euskara se incrementaron de 164 a 408 de un curso a otro (2016-17), cambiando el modelo en 5 de las 12 escuelas municipales, por lo que tampoco se respetaron los principios de voluntariedad, gradualidad y respeto.<\/p>\n
La principal conclusi\u00f3n a la que llego tras obtener los datos y leer la sentencia es lo lejos que se encontraba la oferta de euskara del curso 2015-2016 de la realidad ling\u00fc\u00edstica a la que debiera ajustarse por ley. Tan lejana que se necesitaba no solo una reestructuraci\u00f3n sino un cambio de ordenaci\u00f3n y planificaci\u00f3n, lo cual trascend\u00eda el \u00e1mbito de competencias del Ayuntamiento. Independientemente de que estos cambios, adem\u00e1s, debieran haberse producido m\u00e1s progresivamente para respetar metodolog\u00edas, etapas educativas\u2026<\/p>\n
Dado el fallo judicial, el actual alcalde de Pamplona inform\u00f3 que ir\u00eda reduciendo progresivamente las plazas de euskara desde el curso 2020-21 hasta dejarlas al cabo de tres a\u00f1os en 144 plazas. Es decir, informan que van a restablecer la anterior ordenaci\u00f3n y planificaci\u00f3n que vulnera la Ley Foral de Euskara al no ajustar la oferta a la realidad socioling\u00fc\u00edstica. Ni siquiera la ajustan a la ley de la oferta y la demanda. Para el equipo de gobierno municipal y para quienes le apoyan en este tema, el euskara como objeto de consumo vale tanto como un abalorio.<\/p>\n
\u00abAquellas comunidades que, como Navarra, se honran en disponer en su patrimonio de m\u00e1s de una lengua, est\u00e1n obligadas a preservar este tesoro y evitar su deterioro y p\u00e9rdida\u00bb.<\/p>\n
Pre\u00e1mbulo de la Ley Foral del Euskara.<\/p>\n
Los tribunales ahora s\u00ed callan.<\/p>\n
Noticias de Navarra<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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