Hungr\u00eda y Polonia han vetado el presupuesto de 1,15 billones de euros (1,4 billones de d\u00f3lares) por siete a\u00f1os propuesto por la Uni\u00f3n Europea y el fondo de recuperaci\u00f3n europeo por 750 000 millones de euros. Ambos pa\u00edses ser\u00edan los m\u00e1s beneficiados por ese presupuesto, pero sus gobiernos se oponen tenazmente a la condicionalidad basada en el respeto del Estado de Derecho, que la UE aprob\u00f3 a instancias del Parlamento Europeo. Saben que est\u00e1n cometiendo violaciones flagrantes en tal sentido, y no quieren pagar las consecuencias.<\/p>\n
El rechazo del primer ministro h\u00fangaro Viktor Orb\u00e1n y, en menor medida, del gobernante de facto de Polonia, Jaros\u0142aw Kaczy\u0144ski, no es tanto al concepto abstracto de Estado de Derecho, cuanto al hecho de que para ellos supone un l\u00edmite pr\u00e1ctico a la corrupci\u00f3n personal y pol\u00edtica. El veto es una jugada desesperada de dos infractores seriales.<\/p>\n
Es tambi\u00e9n una medida in\u00e9dita, que se produjo en medio de un peligroso aumento de casos de COVID\u201119 en Europa y gener\u00f3 confusi\u00f3n entre los representantes de otros pa\u00edses de la UE. Pero superada la conmoci\u00f3n, un an\u00e1lisis m\u00e1s minucioso revela que hay un modo de eludir el veto.<\/p>\n
Las normas referidas al Estado de Derecho han sido aprobadas. Si no hay acuerdo sobre un nuevo presupuesto, el anterior (que caduca a fines de 2020) se extiende por un a\u00f1o. Y conforme a este presupuesto, Hungr\u00eda y Polonia no recibir\u00e1n desembolsos, porque sus gobiernos violan el Estado de Derecho.<\/p>\n
Asimismo, el fondo de recuperaci\u00f3n, llamado Next Generation EU, se puede implementar usando un procedimiento de cooperaci\u00f3n mejorado, como ha propuesto Guy Verhofstadt. Si la UE elige este camino ser\u00e1 posible eludir el veto de Orb\u00e1n\u2011Kaczy\u0144ski. La cuesti\u00f3n es si la UE (tal vez liderada por la canciller alemana Angela Merkel) podr\u00e1 reunir la voluntad pol\u00edtica necesaria.<\/p>\n
Soy un defensor decidido de la UE como modelo de sociedad abierta basada en el Estado de Derecho. Por mis or\u00edgenes como jud\u00edo h\u00fangaro, me preocupa particularmente la situaci\u00f3n en Hungr\u00eda, donde he estado activo en el \u00e1rea de la beneficencia por m\u00e1s de treinta a\u00f1os.<\/p>\n
Orb\u00e1n ha construido en Hungr\u00eda un elaborado sistema cleptocr\u00e1tico con el objetivo de esquilmar al pa\u00eds. Es dif\u00edcil calcular cu\u00e1nto se han enriquecido sus familiares y amigos, pero muchos de ellos se han vuelto extremadamente ricos. Ahora, Orb\u00e1n pretende usar la nueva ola de COVID\u201119 para modificar la Constituci\u00f3n de Hungr\u00eda y la ley electoral (una vez m\u00e1s) y convertirse en primer ministro vitalicio en forma constitucional; esto es una tragedia para el pueblo h\u00fangaro.<\/p>\n
Dar\u00e9 algunos ejemplos de los latrocinios de Orb\u00e1n contra el pueblo h\u00fangaro. Ha transferido enormes sumas de dinero p\u00fablico a diversas fundaciones privadas que est\u00e1n bajo su control indirecto. Ahora, mediante un astuto truco constitucional, quitar\u00e1 esos activos para siempre de la esfera p\u00fablica, de modo que para devolv\u00e9rselos al pueblo h\u00fangaro, se necesitar\u00eda una mayor\u00eda de dos tercios en el Parlamento. Se trata de un total de casi 2800 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n
En una serie de transacciones fraudulentas, empresas cercanas a Orb\u00e1n gastaron casi mil millones de d\u00f3lares en la compra de m\u00e1s de 16 000 respiradores para Hungr\u00eda, lo que supera con creces la cantidad de camas en salas de cuidados intensivos y de personal m\u00e9dico que pueda manejar esos equipos. Un an\u00e1lisis de datos de comercio internacional muestra que Hungr\u00eda fue el pa\u00eds de la UE que m\u00e1s pag\u00f3 a China por respiradores (en alg\u00fan momento lleg\u00f3 a pagar m\u00e1s de cincuenta veces la cifra de Alemania).<\/p>\n
Una de estas empresas tambi\u00e9n obtuvo una orden de compra de Eslovenia, cuyo primer ministro, Janez Jan\u0161a, es un estrecho aliado pol\u00edtico de Orb\u00e1n. Es necesario que la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) investigue la posibilidad de que la UE haya sido v\u00edctima de defraudaci\u00f3n. Y tambi\u00e9n merece investigaci\u00f3n el reciente contrato para la compra de la vacuna rusa, con el que Hungr\u00eda ser\u00e1 el primer pa\u00eds europeo en usarla.<\/p>\n
En tanto, Orb\u00e1n busca eludir la rendici\u00f3n de cuentas por estas acciones y est\u00e1 tomando medidas para impedir que se repita lo sucedido en las elecciones municipales de 2019, cuando su partido Fidesz perdi\u00f3 el control del gobierno de Budapest y de otras ciudades importantes. Est\u00e1 haciendo todo lo posible para privar a Budapest de recursos financieros, y vet\u00f3 el pedido de la ciudad de un pr\u00e9stamo del Banco Europeo de Inversiones para la compra de nuevos veh\u00edculos de transporte p\u00fablico compatibles con el distanciamiento social. Ya se prev\u00e9 que el presupuesto de Budapest para 2021 tendr\u00e1 un faltante de 290 millones de d\u00f3lares. Situaciones similares se dan en otras ciudades cuyos gobiernos municipales no est\u00e1n bajo control de Fidesz.<\/p>\n
Los partidos de oposici\u00f3n de Hungr\u00eda est\u00e1n haciendo un valiente intento de desafiar a Orb\u00e1n con la creaci\u00f3n de una lista com\u00fan de candidatos para la elecci\u00f3n general de 2022. Pero sus chances de \u00e9xito son limitadas, porque Orb\u00e1n puede cambiar las reglas con escaso aviso previo, algo que ya hizo varias veces. Ahora tiene la astuta intenci\u00f3n de introducir los \u00faltimos cambios a la ley electoral en lo peor de la pandemia, con Budapest bajo toque de queda y con soldados patrullando las calles.<\/p>\n
Adem\u00e1s, Orb\u00e1n tiene un dominio casi total sobre las \u00e1reas rurales, donde reside la mayor parte de la poblaci\u00f3n. Controla la informaci\u00f3n que reciben, y en muchos pueblos el voto no es secreto. Un triunfo de la oposici\u00f3n es pr\u00e1cticamente imposible.<\/p>\n
La \u00fanica que puede ayudar es la UE. Un modo de hacerlo, por ejemplo, es transferir sus fondos directamente a las autoridades municipales, donde todav\u00eda hay en Hungr\u00eda una democracia en funcionamiento, a diferencia de lo que ocurre en el nivel nacional.<\/p>\n
La UE no puede ceder en lo referido a sus normas sobre el respeto al Estado de Derecho. De c\u00f3mo responda al desaf\u00edo de Orb\u00e1n y Kaczy\u0144ski depender\u00e1 su continuidad como sociedad abierta fiel a sus valores fundacionales.<\/p>\n
George Soros is Chairman of Soros Fund Management and the Open Society Foundations. A pioneer of the hedge-fund industry, he is the author of many books, including The Alchemy of Finance, The New Paradigm for Financial Markets: The Credit Crisis of 2008 and What it Means, and The Tragedy of the European Union: Disintegration or Revival? His most recent book is In Defense of Open Society (Public Affairs, 2019).<\/p>\n
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