Esta semana se ha declarado por en\u00e9sima vez el alto el fuego en la zona fronteriza entre Azerbaij\u00e1n y la Rep\u00fablica de Artsakh, conocida internacionalmente por el nombre ruso de Nagorno Karabaj que recibi\u00f3 durante la \u00e9poca sovi\u00e9tica. Ha habido cientos de muertos causados \u200b\u200bpor el ataque del ej\u00e9rcito azer\u00ed, que ha invadido territorios que hasta ahora controlaba la Rep\u00fablica de Nagorno Karabaj. Es uno de esos conflictos que se llaman \u00abolvidados\u00bb, que permanece latente bajo la categor\u00eda de \u00abni guerra ni paz\u00bb y que estalla peri\u00f3dicamente cuando alguno de los actores -a menudo con el apoyo de una fuerza extranjera- decide alterar la calma tensa del C\u00e1ucaso.<\/p>\n
Nagorno Karabakkh ha sido hist\u00f3ricamente una regi\u00f3n de clara mayor\u00eda armenia, ligada a Armenia por historia, lengua, cultura y religi\u00f3n -Arm\u00e8nia fue el primer reino que se proclam\u00f3 cristiano-, pero con un estatus particular, derivado de las diferentes vicisitudes hist\u00f3ricas. Invadida primero por los turcos y despu\u00e9s por la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, fue adscrita en un primer momento a la Rep\u00fablica Sovi\u00e9tica de Armenia, pero una decisi\u00f3n personal del dictador Josef Stalin -que quer\u00eda congraciarse con los musulmanes- la incorpor\u00f3, con el estatuto de \u00abOblast aut\u00f3nomo\u00bb, a la Rep\u00fablica Sovi\u00e9tica de Azerbaij\u00e1n. Las relaciones entre el enclave armenio, que tiene como capital Stepanakert, y la rep\u00fablica azer\u00ed, con capital en Bak\u00fa, se mantuvieron en una tensi\u00f3n permanente que estall\u00f3 al final de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica. En 1991, Azerbaij\u00e1n decidi\u00f3 eliminar la autonom\u00eda del enclave, al tiempo que proclamaba su independencia de la URSS, que entraba en la fase final. Pero el gobierno de Nagorno Karabaj -todav\u00eda formalmente parte de la URSS- consigui\u00f3 organizar a principios del mes de diciembre un refer\u00e9ndum para que la ciudadan\u00eda -compuesta entonces por un 80% de poblaci\u00f3n de origen armenio y un 20% de origen \u00e0zeri- pudiera ejercer la autodeterminaci\u00f3n. El refer\u00e9ndum se hizo seg\u00fan la legislaci\u00f3n sovi\u00e9tica entonces vigente. Bak\u00fa anim\u00f3 a los azer\u00edes no participar, pero la consulta se hizo con una participaci\u00f3n del 80% del censo. El boicot fracas\u00f3 y un 99,98% de los votantes optaron por separar Nagorno Karabaj de Azerbaiy\u00e1n. D\u00edas despu\u00e9s, la URSS colaps\u00f3 definitivamente y Azerbaij\u00e1n decidi\u00f3 invadir el enclave armenio. Empez\u00f3 una guerra muy cruel, con persecuciones \u00e9tnicas y desplazamiento de poblaci\u00f3n a un lado y a otro que finaliz\u00f3 con un precario alto el fuego en 1994, bajo la supervisi\u00f3n de Rusia.<\/p>\n
El resultado de ese enfrentamiento, con 25.000 muertos y casi un mill\u00f3n de desplazados, fue el nacimiento ‘de facto’ de un nuevo Estado: la Rep\u00fablica de Nagorno Karabaj. Los armenios, no s\u00f3lo lograron defender su territorio hist\u00f3rico, sino que se apoderaron de regiones azer\u00edes vecinas, llamadas oficialmente por el gobierno de Stepanakert \u00abzonas de seguridad\u00bb, y pudieron establecer un cord\u00f3n de uni\u00f3n con la Rep\u00fablica de Armenia. La nueva rep\u00fablica no ha sido reconocida por ning\u00fan Estado, ni siquiera por Armenia, y la \u00abcomunidad internacional\u00bb es partidaria de mantener la \u00abintegridad territorial\u00bb de Azerbaij\u00e1n. La decisi\u00f3n de Stalin pesa m\u00e1s que la voluntad del pueblo de Nagorno Karabaj… Quiz\u00e1s, en esta toma de posici\u00f3n internacional tenga que ver que una de las decisiones m\u00e1s inmediatas de la independiente Azerbaiy\u00e1n fue abrir a las grandes multinacionales occidentales sus reservas de combustibles f\u00f3siles.<\/p>\n
Hasta la fecha, hab\u00eda habido rupturas puntuales de aquel acuerdo, con acusaciones mutuas de vulneraci\u00f3n, y diferentes intentos de organizar conversaciones de paz definitivas, inspiradas fuera por Rusia, por Francia o los Estados Unidos, que forman parte del llamado Grupo de Minsk, montado para tratar de solucionar el conflicto. Sin embargo, ninguna de las potencias involucradas ha mostrado inter\u00e9s especial alguno en resolverlo. La Uni\u00f3n Europea, mientras tanto, contin\u00faa al margen, inoperante, en la l\u00ednea de su acci\u00f3n pol\u00edtica exterior, a pesar de que el conflicto estalla al lado de casa. Aunque es dif\u00edcil confirmar quien abr\u00eda las hostilidades, hay que tener en cuenta que es Azerbaiy\u00e1n quien ha impedido la presencia permanente de observadores imparciales en la zona y que el ‘statu quo’ -dejar las cosas como estaban y no alterarlas- beneficiaba obviamente a los armenios, que ten\u00edan poco que ganar con nuevas hostilidades. En esta \u00faltima ocasi\u00f3n, es cada vez m\u00e1s evidente que ha sido el gobierno de Bak\u00fa quien ha lanzado la ofensiva sobre el territorio armenio.<\/p>\n
Visit\u00e9 Atzakh hace cinco a\u00f1os, invitado por su parlamento y por la Universidad de Stepanakert, donde impart\u00ed una charla. Constat\u00e9 que el pa\u00eds que la \u00abcomunidad internacional\u00bb no quiere reconocer existe, y a pesar del aislamiento que sufre ha podido construir infraestructuras econ\u00f3micas, sociales y pol\u00edticas suficientemente s\u00f3lidas. Todos los observatorios internacionales coinciden en que en la regi\u00f3n del C\u00e1ucaso, Nagorno Karabaj ofrece los mejores est\u00e1ndares en cuanto a valores democr\u00e1ticos, protecci\u00f3n de derechos fundamentales y lucha contra la corrupci\u00f3n. Y sin embargo, todas las negociaciones sobre su futuro se han hecho al margen de sus habitantes: s\u00f3lo los gobiernos de Armenia y de Azerbaiy\u00e1n participan en las mismas. En el otro lado, el gobierno de Bak\u00fa, presidido por Ilham Aliyev, intenta limpiar su pol\u00edtica de represi\u00f3n de derechos fundamentales y persecuci\u00f3n de periodistas patrocinando equipos de f\u00fatbol europeos y sobornando diputados del parlamento del Consejo de Europa, asunto que toc\u00f3 muy gravemente a la instituci\u00f3n europea m\u00e1s veterana y con m\u00e1s prestigio, y en el que se vio involucrado el senador y exl\u00edder del PP valenciano Pedro Agramunt. Pero la Uni\u00f3n Europea no ha hecho nada para condenar o aislar al gobierno azer\u00ed -aparte de alguna declaraci\u00f3n simb\u00f3lica del Parlamento Europeo-, por el contrario, ha reforzado los lazos comerciales y la dependencia energ\u00e9tica del mismo.<\/p>\n
La inacci\u00f3n y la calamitosa pol\u00edtica exterior de la Uni\u00f3n Europea explican tambi\u00e9n el \u00faltimo estallido de violencia en Nagorno Karabaj, con la incorporaci\u00f3n de un actor muy agresivo, espoleado por las concesiones de la Uni\u00f3n Europea: Turqu\u00eda. El pacto de la verg\u00fcenza entre los estados de la Uni\u00f3n Europea y Turqu\u00eda, que proporcion\u00f3 miles de millones de euros al gobierno de Erdogan a cambio de \u00abgestionar\u00bb la llegada de refugiados, ha permitido al r\u00e9gimen turco tener en la mano recursos y, a la vez, un arma potent\u00edsima. Erdogan sabe que puede amenazar a los estados europeos con \u00ababrir la mano\u00bb y provocar una \u00abavalancha descontrolada\u00bb de inmigrantes. El gobierno turco ha decidido jugar fuerte en la regi\u00f3n y aprovechar el componente religioso -musulmanes contra cristianos- para atizar el conflicto y dar apoyo incondicional -pol\u00edtico y militar- al r\u00e9gimen totalitario de Aliyev.<\/p>\n
La intervenci\u00f3n rusa, la \u00fanica potencia capaz de hacerlo, ha detenido las hostilidades y ha obligado al gobierno de Armenia a reconocer la derrota. La nueva situaci\u00f3n es extremadamente peligrosa para la poblaci\u00f3n armenia de Nagorno Karabaj. El ej\u00e9rcito azer\u00ed ha invadido el 75% de lo que era la Rep\u00fablica de Nagorno Karabaj, incluyendo la segunda ciudad m\u00e1s importante, Shushi, y se ha establecido a s\u00f3lo 10 kil\u00f3metros de la capital, Stepanakert. Las condiciones del alto el fuego han originado una crisis sin precedentes en Armenia y han fortalecido el r\u00e9gimen corrupto y totalitario del presidente Aliyev. Es muy improbable que Bak\u00fa tenga suficiente con esto y que, fortalecida por el silencio de la \u00abcomunidad internacional\u00bb y el apoyo de Turqu\u00eda, no lance, m\u00e1s pronto que tarde, un nuevo ataque; y en todos estos episodios hay personas que son desplazadas y mueren. Me pregunto donde deben ser ahora aquellos estudiantes tan atentos que me escucharon hace tan s\u00f3lo unos a\u00f1os en la Universidad de Stepanakert, ilusionados por la presencia de un miembro del Parlamento Europeo que ven\u00eda a conocer su realidad. Mientras tanto, la Uni\u00f3n Europea contin\u00faa fuera de juego, v\u00edctima de sus contradicciones internas y de la falta de un discurso propio en pol\u00edtica internacional, condenada, por no querer reconocer su diversidad interna, a continuar apoyando a la \u00abintegridad territorial\u00bb estalinista por encima de la voluntad de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n
Jordi Sebasti\u00e0, ex-diputado del Parlamento Europeo y miembro de la ‘European Friends of Armenia’<\/p>\n
VILAWEB<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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