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<\/p>\nReflexiones para establecer una base conceptual sobre lo que puede ser el futuro de los pueblos peque\u00f1os de baja densidad e iniciar un proceso de reactivaci\u00f3n socio-econ\u00f3mica desde la construcci\u00f3n colectiva.<\/p>\n
Los pueblos y el medio rural est\u00e1n llamados a jugar un papel en el desarrollo territorial en este nuevo tiempo, y a pesar de las incertidumbres de este nuevo presente creemos que pueden contribuir decisivamente a crear un mundo m\u00e1s seguro desde el punto de vista ambiental y de salud p\u00fablica, reconstruyendo la socio-econom\u00eda local del medio rural y propiciando unas formas de vida m\u00e1s satisfactorias y sostenibles.<\/p>\n
Partiendo de lo que entendemos por pueblos peque\u00f1os y nuevas econom\u00edas, nos aproximamos a las bases de una nueva econom\u00eda, as\u00ed como a las herramientas instrumentales y conceptuales que deber\u00edamos considerar para finalizar apuntando los obst\u00e1culos estructurales que hay que superar, cambiando actitudes y abordando necesarias reformas administrativas.<\/p>\n
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Vista de Asiegu, concejo de Cabrales, Asturias. Foto: Manpiris.Turismo Asturias.<\/p>\n
Durante el largo periodo de la industrializaci\u00f3n y urbanizaci\u00f3n del siglo XX, los pueblos y aldeas sufrieron un profundo descalabro en sus econom\u00edas y su demograf\u00eda. Sus formas de producir \u2014basadas en una econom\u00eda b\u00e1sicamente agraria y forestal org\u00e1nica, diversificada, de peque\u00f1as producciones integradas, con alto autoconsumo de insumos, cuasi aut\u00e1rquica,\u2026\u2014 no resultaban \u201ccompetitivas\u201d en comparaci\u00f3n con las industrializadas. A la vez sus habitantes, empujados por los nuevos aires de la industrializaci\u00f3n, se convirtieron en la mano de obra que necesitaban las f\u00e1bricas y las ciudades. Se inici\u00f3 as\u00ed un tiempo de emigraci\u00f3n y decadencia rural que dio lugar a la despoblaci\u00f3n y el abandono de actividades y manejos culturales del territorio.<\/p>\n
La emergencia clim\u00e1tica, otros problemas ambientales derivados de las econom\u00edas industriales y las disfunciones creadas por las econom\u00edas urbanas de concentraci\u00f3n nos inducen a explorar alternativas, plantear hip\u00f3tesis y desarrollar nuevos modelos de econom\u00eda local que, para los peque\u00f1os pueblos y aldeas, se formulan desde una visi\u00f3n hol\u00edstica y se concretan en la conservaci\u00f3n de nuestra biodiversidad, el fomento de la producci\u00f3n y consumo alimentario de proximidad, pasando por la innovaci\u00f3n y la tecnolog\u00eda, la diversificaci\u00f3n productiva, la implantaci\u00f3n de nuevas actividades y servicios o el establecimiento de nuevas relaciones sociales y laborales.<\/p>\n
Pasado ese tiempo de la industrializaci\u00f3n basada exclusivamente en la concentraci\u00f3n, surgen ahora nuevas opciones para reactivar y dar un nuevo sentido a las econom\u00edas de los peque\u00f1os pueblos de la mano de dos grandes grupos de factores que se retroalimentan: por una parte, las nuevas tendencias y orientaciones a favor de una econom\u00eda de escala humana e integrada en los ecosistemas locales y, por otra, las herramientas instrumentales y conceptuales que pueden hacer posible que sea llevada a la pr\u00e1ctica. Los pueblos, y el medio rural en general, est\u00e1n llamados a jugar un nuevo papel en el desarrollo territorial en este nuevo tiempo.<\/p>\n
Entendemos por peque\u00f1o pueblo o aldea aquella estructura protourbana cuya principal actividad econ\u00f3mica est\u00e1, o estuvo, vinculada al aprovechamiento agrario, ganadero y forestal de su entorno y a sus correspondientes industrias locales de transformaci\u00f3n. En las \u00faltimas d\u00e9cadas, esas peque\u00f1as estructuras de poblamiento han sufrido distintos avatares como consecuencia de la influencia urbano-industrial. Unas se han especializado en t\u00e9rminos de agricultura, ganader\u00eda o silvicultura intensiva; otras, principalmente las m\u00e1s alejadas de los centros urbanos y m\u00e1s incomunicadas, se han abandonado y otras muchas, se han \u201curbanizado\u201d \u2014aquellas m\u00e1s pr\u00f3ximas a las ciudades\u2014\u00a0 como consecuencia de la difusi\u00f3n urbana, se han \u201cindustrializado\u201d, copiando los modelos industriales al uso, o se han \u201cturistificado<\/em>\u201d como consecuencia del inter\u00e9s urbano por la segunda residencia en el campo y el auge del turismo rural. En cualquier caso, todas ellas tienen un denominador com\u00fan: han perdido \u2014est\u00e1n a punto de perder o la mantienen en t\u00e9rminos muy marginales\u2014 su econom\u00eda agroecol\u00f3gica genuina, original y local que les daba identidad cultural y paisaj\u00edstica y con ella han perdido biodiversidad, complejidad sist\u00e9mica, diversidad alimentaria y seguridad ambiental incrementando, a la vez, los riesgos de plagas e incendios.<\/p>\n Entendemos por nueva econom\u00eda para los peque\u00f1os pueblos aquella que, en primer lugar, recupera, rehabilita, actualiza y moderniza de forma integral e integrada su Sistema Agroecol\u00f3gico Local (SIAL)[1]<\/a> y su econom\u00eda hist\u00f3rica, original y genuina vinculada a los aprovechamientos sostenibles de sus recursos naturales; en segundo lugar, incorpora de forma complementaria nuevas opciones y actividades econ\u00f3micas de otros sectores que diversifican su base socioecon\u00f3mica, contribuyen a incrementar la demograf\u00eda y a hacer m\u00e1s compleja, cohesionada, variada y rica la estructura social de la comunidad. Sobre estas dos bases econ\u00f3micas, la agroecol\u00f3gica hist\u00f3rica y la diversificada y complementaria de nuevo cu\u00f1o, se deber\u00eda construir el nuevo orden econ\u00f3mico y la nueva comunidad de bienestar en la aldea.<\/p>\n El declive socioecon\u00f3mico y demogr\u00e1fico de los peque\u00f1os pueblos deber\u00eda abordarse, en nuestra opini\u00f3n, a partir de modelos econ\u00f3micos, culturales y sociales de desarrollo local que, adem\u00e1s de movilizar los recursos propios y promover nuevas actividades, apuesten por implicarse en la lucha contra el cambio clim\u00e1tico y a favor de la transici\u00f3n ecol\u00f3gica y por superar las disfunciones provocadas por la industrializaci\u00f3n y la concentraci\u00f3n urbana. Retomamos la idea, popularizada hace a\u00f1os, de \u201cpiensa global y act\u00faa local\u201d. La nueva econom\u00eda para los peque\u00f1os pueblos se plantea como primer objetivo, y tal como hemos referido, la recuperaci\u00f3n del Sistema Agroecol\u00f3gico Local. Hasta la aparici\u00f3n de la teor\u00eda industrial, los pueblos basaron sus opciones de desarrollo en la explotaci\u00f3n sostenible e integrada de los recursos naturales del entorno a trav\u00e9s de una econom\u00eda de base org\u00e1nica principal y de una organizaci\u00f3n sociocomunitaria regulada por medio de ordenanzas propias que se sit\u00faan en la base de su identidad, su singularidad y su cultura local. Los paisajes rurales originales, miles de variedades de razas y cultivos y funcionales agroecosistemas constituyen un rico patrimonio natural-cultural que debemos reactivar con nuevas formas de organizaci\u00f3n del trabajo y de gesti\u00f3n del territorio que remplacen al trabajo hist\u00f3rico desarrollado por el conjunto de casas campesinas \u2014organizadas en comunidad y ahora\u00a0 extinguidas\u2014 por medio de nuevos objetivos de producci\u00f3n orientados hacia la multifuncionalidad \u2014producci\u00f3n de alimentos de calidad, aprovechamiento de insumos locales, reactivaci\u00f3n de procesos agroecol\u00f3gicos esenciales, conservaci\u00f3n de la biodiversidad, mantenimiento de los paisajes, retenci\u00f3n del CO2<\/sub> en el suelo, prevenci\u00f3n de incendios y plagas\u2026\u2014 y conforme a Planes Agroecol\u00f3gicos Locales (PAL)[2]<\/a> dise\u00f1ados ad hoc<\/em> para cada pueblo. Los principios econ\u00f3micos hist\u00f3ricos de la aldea son los propios de la denominada \u201ceconom\u00eda de la naturaleza\u201d, la econom\u00eda de gesti\u00f3n comunitaria, de los bienes y los recursos comunales, vigentes durante un largo periodo de tiempo y hasta el triunfo de la industrializaci\u00f3n. La idea es volver la mirada hacia esa forma de econom\u00eda como fuente de inspiraci\u00f3n y actualizarla para crear una nueva econom\u00eda de bienestar basada en la sostenibilidad ecol\u00f3gica, econ\u00f3mica y social del territorio.<\/p>\n De forma complementaria a la econom\u00eda agroecol\u00f3gica hist\u00f3rica los pueblos pueden y deben acoger nuevas actividades empresariales y econ\u00f3micas no relacionadas necesariamente con la tradici\u00f3n y los recursos locales. A finales de los a\u00f1os ochenta del pasado siglo el turismo rural constituy\u00f3 un movimiento importante a favor de la diversificaci\u00f3n de la econom\u00eda de los pueblos. Nuevas opciones vinculadas al ejercicio de profesiones liberales, art\u00edsticas, teletrabajadores de empresas establecidas en las ciudades, creaci\u00f3n de empresas innovadora de muy distintos y variados sectores[3]<\/a>,\u2026 pueden establecerse en los pueblos si buscamos incentivos y movilizamos recursos ociosos o abandonados. A su vez, la llegada de nuevos pobladores contribuir\u00e1 a un proceso de autodinamizaci\u00f3n y generaci\u00f3n de nuevas empresas en el \u00e1mbito de los servicios.<\/p>\n En este periplo hacia la nueva econom\u00eda de los pueblos encontramos en los fundamentos de la econom\u00eda circular la oportunidad para aprovechar y repensar la hist\u00f3rica utilizaci\u00f3n de los recursos locales y darle nuevas vidas siguiendo los ejemplos de la naturaleza y aplicando innovaci\u00f3n y tecnolog\u00eda.<\/p>\n Durante el largo periodo de la industrializaci\u00f3n y urbanizaci\u00f3n del siglo XX, los pueblos y aldeas sufrieron III. Herramientas instrumentales y conceptuales para la nueva econom\u00eda<\/strong><\/p>\n La generaci\u00f3n de una nueva econom\u00eda para los peque\u00f1os pueblos debe alumbrarse desde la perspectiva de las denominadas \u201ciniciativas de transici\u00f3n\u201d, definidas como aquellas propuestas emergentes que acomete la propia comunidad local buscando la sostenibilidad econ\u00f3mica, ecol\u00f3gica y social de su pueblo. La iniciativa de transici\u00f3n requiere \u00abliberar la inteligencia colectiva\u201d de la comunidad para dise\u00f1ar y construir creativa y proactivamente un modelo de desarrollo que est\u00e9 m\u00e1s conectado con la tierra, con la cultura local, con los recursos naturales y con el conocimiento agroecol\u00f3gico y sea enriquecedor tanto para las personas como para la conservaci\u00f3n de la biosfera. La viabilidad de las iniciativas de transici\u00f3n depende, por una parte, de la calidad de la propuesta y de la disponibilidad de medios para llevarla a cabo y, por otra, de la superaci\u00f3n de obst\u00e1culos y riesgos que pueden impedir su despegue y desarrollo.<\/p>\n La aparici\u00f3n de nuevas tecnolog\u00edas, nuevos valores y el surgimiento de procesos de cambio cultural hace que, en t\u00e9rminos generales, podamos considerar que nos encontramos en la transici\u00f3n del ordenamiento propiciado por la industrializaci\u00f3n hacia nuevos modelos de generaci\u00f3n de econom\u00eda y modos de vida. Las tecnolog\u00edas telem\u00e1ticas ya disponibles y generalizadas, las posibilidades que el teletrabajo abre para la desconcentraci\u00f3n de trabajadores de las grandes empresas y las Administraciones p\u00fablicas concentradas en las ciudades, las tecnolog\u00edas disponibles para producir localmente energ\u00eda renovable, las nuevas empresas vinculadas al aprovechamiento de recursos o el reciclaje, la innovaci\u00f3n y la responsabilidad social y ambiental corporativa, la alimentaci\u00f3n de proximidad,\u2026constituyen un conjunto de herramientas, oportunidades y valores que se ponen a disposici\u00f3n de los peque\u00f1os pueblos para que con estos nuevos ingredientes puedan reorganizar su propio modelo de desarrollo local.<\/p>\n En la reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica de los pueblos peque\u00f1os, principalmente en el \u00e1mbito agroecol\u00f3gico, juegan un papel determinante tanto la poblaci\u00f3n local oriunda y los nuevos pobladores, que constituyen el n\u00facleo activador del proceso de desarrollo y manejo del territorio, como la poblaci\u00f3n vinculada que reside en el exterior pero que habiendo nacido en el pueblo, o teniendo v\u00ednculos familiares o afectivos, mantienen una relaci\u00f3n habitual con \u00e9l y constituyen el principal grupo consumidor de los productos agroalimentarios haciendo adem\u00e1s las veces de promocionador de los mismos.<\/p>\n De igual manera las administraciones locales juegan un papel fundamental, a trav\u00e9s de los grupos de acci\u00f3n local y\/o de otras entidades, como animadores y promotores tanto para ayudar a encauzar y\/o apoyar las iniciativas a favor de la nueva econom\u00eda para los pueblos peque\u00f1os como para favorecer la gobernanza y la colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada.<\/p>\n Ahora surgen nuevas opciones para reactivar y dar un nuevo sentido a las econom\u00edas de los peque\u00f1os pueblos.<\/p>\n Asimismo, en la reactivaci\u00f3n de las econom\u00edas de los peque\u00f1os pueblos las Administraciones Publicas juegan dos papeles determinantes. En primer lugar, deben implicarse en las tareas de fomento y mantenimiento de infraestructuras y equipamientos, as\u00ed como en la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos esenciales.<\/p>\n En segundo lugar, deben implicarse en promover reformas y en fomentar nuevas actitudes que sirvan para superar aquellos obst\u00e1culos estructurales que inhiben o impiden el despegue de las nuevas econom\u00edas locales agroecol\u00f3gicas y diversificadas. Muchas de las estructuras y normativas administrativas fueron concebidas, y responden, a las l\u00f3gicas y los requerimientos de las econom\u00edas industriales de concentraci\u00f3n pero tienen muy mal encaje en las complejas, heterog\u00e9neas y variadas realidades de los peque\u00f1os pueblos.<\/p>\n Son varios los \u00e1mbitos competenciales en los que se hace imprescindible el abordaje de reformas. Entre ellos podemos citar, sin \u00e1nimo de ser exhaustivos, los aprovechamientos locales de energ\u00edas renovables, la fiscalidad, la vivienda, la ordenaci\u00f3n del territorio, la pol\u00edtica de conservaci\u00f3n de la naturaleza o del patrimonio cultural, la gesti\u00f3n de los montes, la agricultura y la agroalimentaci\u00f3n de peque\u00f1a producci\u00f3n, la ganader\u00eda o la ordenaci\u00f3n y fomento agroecol\u00f3gico en la gesti\u00f3n del territorio y la prestaci\u00f3n de servicios agroecosist\u00e9micos.<\/p>\n <\/p>\n [1]<\/a> En nuestro caso entendemos por Sistema Agroecol\u00f3gico Local (SIAL) el aprovechamiento regular, ordenado, c\u00edclico e interdependiente del conjunto de los recursos naturales locales, tanto dom\u00e9sticos como silvestres, a trav\u00e9s del mantenimiento de los procesos ecol\u00f3gicos y agroecol\u00f3gicos derivados de los usos y manejos agrarios, ganaderos, forestales y cineg\u00e9ticos del territorio.<\/p>\n\n
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\nun profundo descalabro en sus econom\u00edas y su demograf\u00eda.<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/nabarralde.eus\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/AECONOMIA3.jpg\")
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