\u00abLas comunidades aut\u00f3nomas est\u00e1n haciendo un gran trabajo, lo quiero resaltar. Poco a poco, ir\u00e1n recuperando la plena capacidad de decisi\u00f3n\u00bb. Una frase de Pedro S\u00e1nchez, corta, llena de paternalismo y condescendencia, que resume perfectamente la forma y el fondo del estado de las autonom\u00edas destilado por el alambique de la Transici\u00f3n.<\/p>\n
Hemos o\u00eddo muchas veces que Espa\u00f1a es el estado m\u00e1s descentralizado del mundo, que es federal o \u00abcasi-federal\u00bb y que las autonom\u00edas gozan de m\u00e1s autogobierno que cualquier administraci\u00f3n regional del mundo conocido y por conocer. El estado de alarma y la gesti\u00f3n que ha hecho el gobierno S\u00e1nchez (de un partido que se considera a s\u00ed mismo federal) nos muestra que las autonom\u00edas son una administraci\u00f3n subsidiaria y subalterna, sin ning\u00fan poder propio. La falacia del Estado de las autonom\u00edas se ha deshecho como un cubito de hielo al sol, con un solo decreto.<\/p>\n
Todas las competencias de las comunidades aut\u00f3nomas son delegaciones del poder central, que las posee todas de forma originaria. Son cedidas a las comunidades pero se pueden recentralizar, siempre. En los estados federales es exactamente al rev\u00e9s: todas las competencias son de las partes que forman la federaci\u00f3n, las cuales ceden algunas al Estado federal (como defensa y relaciones exteriores) mediante un pacto.<\/p>\n
En ning\u00fan texto sagrado est\u00e1 escrito que un sistema sea mejor que el otro. Hay estados federales que han tenido \u00e9xito y estados federales que son un fracaso, as\u00ed como hay estados unitarios que son un \u00e9xito y estados unitarios que han quebrado. Lo que seguro que no funciona y est\u00e1 condenado al fracaso, es mezclar los dos modelos de forma burda.<\/p>\n
Portugal tiene un sistema \u00fanico de salud centralizado. Esto hace que una respuesta unitaria y centralizada era la opci\u00f3n m\u00e1s adecuada para hacer frente al COVID19. El ‘Servi\u00e7o Nacional de Sa\u00fade’ est\u00e1 supervisado por el Ministerio de Salud. Sabe c\u00f3mo funciona y tiene experiencia de gesti\u00f3n. El n\u00famero de contagios y de muertes en Portugal por mill\u00f3n de habitantes habla por s\u00ed mismo.<\/p>\n
En Alemania, es competencia de los 16 land\u00ebr o estados federados la planificaci\u00f3n de servicios sanitarios y la inversi\u00f3n en hospitales y centros de salud. Por eso, en este caso, tiene todo el sentido de que la gesti\u00f3n de la crisis y de las medidas de confinamiento y desconfinamiento se tomen en funci\u00f3n de cada territorio y no desde un mando \u00fanico central. El n\u00famero de contagios y muertes en Alemania por mill\u00f3n de habitantes habla por s\u00ed mismo.<\/p>\n
Ambos modelos son v\u00e1lidos y eficaces. Lo que seguro que no es eficaz es tener 17 servicios de salud que gestionan la sanidad en el territorio y privarles del poder de decisi\u00f3n para centralizar en un ministerio de Salud que hace 40 a\u00f1os que no gestiona la salud. El fracaso est\u00e1 asegurado. El n\u00famero de contagios y de muertes en Espa\u00f1a por mill\u00f3n de habitantes habla por s\u00ed mismo.<\/p>\n
La manera como S\u00e1nchez y su gobierno han descuidado y despreciado los gobierno auton\u00f3micos -incluso los de su propio color pol\u00edtico, como el Pa\u00eds Valenciano- nos muestran que Espa\u00f1a es y ser\u00e1 un Estado unitario, con una descentralizaci\u00f3n parcial que siempre ser\u00e1 reversible de forma unilateral.<\/p>\n
La reforma que se est\u00e1 gestando en Madrid va en esa direcci\u00f3n. Se ha instalado el relato que dice que las crisis y las situaciones de dificultad deben resolverse en la capital. Las autonom\u00edas pueden hacer ver que mandan cuando las cosas funcionan m\u00e1s o menos bien. Cuando van mal, todo el poder debe volver al centro, porque con las cosas de comer no se juega.<\/p>\n
El Estado espa\u00f1ol post-coronavirus no ser\u00e1 igual al que surgi\u00f3 de la Transici\u00f3n. Las \u00abconcesiones\u00bb que a los ojos de los poderes f\u00e1cticos del Estado (que son los mismos, gobierne quien gobierne en la Moncloa) se tuvieron que hacer para evitar perder hasta la camisa, se recuperar\u00e1n de manera sibilina. Las autonom\u00edas mantendr\u00e1n nominalmente sus competencias en educaci\u00f3n, cultura, sanidad, etc\u00e9tera, pero en la pr\u00e1ctica, el poder de decisi\u00f3n se recentralizar\u00e1 en Madrid. El estado de alarma ser\u00e1 permanente.<\/p>\n
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