{"id":46689,"date":"2020-05-03T19:35:13","date_gmt":"2020-05-03T18:35:13","guid":{"rendered":"https:\/\/nabarralde.eus\/?p=46689"},"modified":"2020-05-03T19:35:13","modified_gmt":"2020-05-03T18:35:13","slug":"covid-19-la-patologica-busqueda-de-la-seguridad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/covid-19-la-patologica-busqueda-de-la-seguridad\/","title":{"rendered":"Covid-19: la patol\u00f3gica b\u00fasqueda de la seguridad"},"content":{"rendered":"

Lo estamos viendo d\u00eda tras d\u00edas desde que se decret\u00f3 el estado de alarma: la pandemia del covid-19 ha hipertrofiado todos los mecanismos y medidas coercitivas de las que dispone el Estado sin necesidad de crear un r\u00e9gimen sancionador excepcional ad hoc<\/em>. En su lugar, la norma que decret\u00f3 el estado de alarma se remite a las leyes que habitualmente emplean las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y que se pueden resumir en dos opciones: C\u00f3digo Penal y Ley de Seguridad Ciudadana (la conocida como Ley Mordaza<\/em>). Los resultados de adoptar unas medidas de confinamiento tan severas junto con la aplicaci\u00f3n a discreci\u00f3n de normas que han sido criticadas desde su promulgaci\u00f3n, entre otras razones por vulnerar los principios constitucionales m\u00e1s elementales, est\u00e1n siendo alarmantes. En t\u00e9rminos cuantitativos, en el momento en que escribo este art\u00edculo el Ministerio del Interior ha recibido m\u00e1s de 740.000 propuestas de sanci\u00f3n y se han detenido a cerca de 6.700 personas desde la activaci\u00f3n del estado de alarma. En t\u00e9rminos cualitativos, son numerosos los casos registrados por organizaciones de defensa de los derechos humanos<\/a> en los que se denuncia un uso excesivo de la fuerza y violencia empleada por distintos cuerpos policiales. \u00bfNo hab\u00eda otro camino a seguir que el establecimiento de unas medidas restrictivas tan extremas?, \u00bfno hab\u00eda -no hay- m\u00e1s alternativa que el C\u00f3digo Penal y la Ley Mordaza?<\/p>\n

La emergencia del Estado soberano y las expresiones del punitivismo<\/strong><\/p>\n

Se han dado distintas respuestas a estas preguntas. Una de las m\u00e1s conocidas y que m\u00e1s fortuna ha hecho entre la familia de las distintas izquierdas es la que ha dado el fil\u00f3sofo italiano Giorgio Agamben. Recientemente, en una entrevista en la que le interrogaban sobre si nos encontramos ante una nueva forma de totalitarismo<\/a>, el autor de Homo Sacer<\/em> sosten\u00eda que \u00abestamos viviendo el fin de un mundo, el de las democracias burguesas, basado en los derechos, los parlamentos y la divisi\u00f3n de poderes, que est\u00e1 dando paso a un nuevo despotismo que, en lo que respecta a la omnipresencia de los controles y el cese de toda actividad pol\u00edtica, ser\u00e1 peor que los totalitarismos que hemos conocido hasta ahora\u00bb. La respuesta de Agamben est\u00e1 hecha con un trazo demasiado grueso y no sin raz\u00f3n su actitud ha sido calificada de fr\u00edvola. Desde luego, estamos viviendo un momento de excepcionalidad jur\u00eddica que pone en riesgo el n\u00facleo duro de los derechos y principios consagrados en las constituciones posteriores a la Segunda Guerra Mundial. Ahora bien, \u00bfen qu\u00e9 posici\u00f3n nos deja aceptar el escenario del fil\u00f3sofo italiano? \u00bfAcaso darlo por hecho no supone asumir una derrota, menospreciar los mecanismos del Estado de Derecho que a\u00fan quedan en pie y, todav\u00eda peor, renunciar a toda posibilidad de transformaci\u00f3n posible?<\/p>\n

Ante estas mismas preguntas, Paz Franc\u00e9s, profesora de Derecho penal de la Universidad de Navarra y autora del excelente libro \u00bfSe puede terminar con la prisi\u00f3n?<\/em>, ha dado una respuesta mucho m\u00e1s serena y matizada<\/a>. Seg\u00fan Franc\u00e9s, las medidas punitivas adoptadas tanto en un plano horizontal -la denuncia entre individuos- como vertical -desde el Estado hacia los individuos- no son sino la precipitaci\u00f3n de algo que ya se encontraba en la sociedad. El uso del miedo, el lenguaje b\u00e9lico, la explosi\u00f3n sancionadora o la normalizaci\u00f3n del encierro son expresiones de una misma pulsi\u00f3n punitiva. Ahora bien, siguiendo el camino apuntado por Franc\u00e9s creo que es oportuno preguntarse sobre las ra\u00edces de algunas de las expresiones punitivas que se\u00f1ala y, tal vez a\u00fan m\u00e1s importante, si \u00e9stas son o no irreversibles. Paz Franc\u00e9s ofrece algunas pistas al respecto a las que volver\u00e9 enseguida, aunque antes me gustar\u00eda dar un peque\u00f1o rodeo alrededor de otro texto que ilumina un aspecto distinto de este asunto.<\/p>\n

La b\u00fasqueda patol\u00f3gica de la salud<\/strong><\/p>\n

David Cayley, pupilo y entrevistador de Ivan Illich, reflexionaba en un largo y sugerente texto<\/a> sobre la actual pandemia en di\u00e1logo con la obra del pensador austr\u00edaco. En su exposici\u00f3n de la obra de Illich, Cayley explica c\u00f3mo una de las cuestiones que m\u00e1s le preocup\u00f3 al autor de N\u00e9mesis M\u00e9dica<\/em> fue los efectos contraproducentes que provocaba una exacerbaci\u00f3n del papel de la medicina en las sociedades posindustriales europeas. Seg\u00fan Illich no era nada descabellado pensar que en un determinado momento \u00abla intervenci\u00f3n m\u00e9dica comenzar\u00eda a derrotar a sus propios objetivos, generando m\u00e1s da\u00f1o que bien\u00bb. A ese fen\u00f3meno lo denomin\u00f3 iatrog\u00e9nesis<\/em>, una hybris <\/em>biom\u00e9dica que de manera simult\u00e1nea despliega sus efectos en el plano cl\u00ednico, social y cultural. M\u00e1s all\u00e1 de los conocidos \u00abefectos adversos\u00bb de la pr\u00e1ctica cl\u00ednica, la iatrog\u00e9nesis social y cultural han cristalizado en una honda transformaci\u00f3n antropol\u00f3gica que, seg\u00fan nos cuenta Cayley, tiene que ver con la expectativa de que \u00abtodo sufrimiento puede y debe ser aliviado de inmediato\u00bb, con la concepci\u00f3n de la propia muerte como una derrota y, en definitiva, con la \u00abb\u00fasqueda patol\u00f3gica de la salud\u00bb que tiene su ap\u00e9ndice m\u00e1s visible en la obsesi\u00f3n por evitar cualquier tipo de riesgo. Este proceso de erosi\u00f3n y descomposici\u00f3n antropol\u00f3gicos es el que el fil\u00f3sofo Santiago Alba Rico ha analizado desde sus primeros escritos y que ha identificado en Ser o no ser (un cuerpo)<\/em> con \u00abla muerte de las tres facultades \u00abneol\u00edticas\u00bb -la raz\u00f3n, la imaginaci\u00f3n y la memoria- y el fin de la \u00abmesopotamia\u00bb de la evoluci\u00f3n, desde donde pod\u00eda hallarse a\u00fan un camino hacia la democracia y la igualdad\u00bb. As\u00ed, una de las consecuencias m\u00e1s agudas de esa preeminencia de la pr\u00e1ctica m\u00e9dica, en especial en los momentos de crisis, es que se sustrae a las reglas ordinarias de la justicia ya que, seg\u00fan Illich, \u00aba quien se le asigna el control sobre la muerte deja de ser un humano ordinario […]. El tiempo y el espacio comunitario reclamados por la empresa m\u00e9dica resultan tan sagrados como sus hom\u00f3logos religiosos y militares<\/em>\u00ab.<\/p>\n

En todo caso, la relaci\u00f3n que sugiere Illich entre el papel de la medicina y los militares, entre esa b\u00fasqueda patol\u00f3gica de la salud y, a\u00f1ado, de la seguridad, es una de las tensiones que con m\u00e1s fuerza est\u00e1 emergiendo durante esta pandemia. A este respecto no es casual que Adrian Vermeule, profesor de Derecho constitucional de la Universidad de Harvard y uno de los mejores conocedores de la obra de Carl Schmitt, haya propuesto<\/a> aprovechar las actuales circunstancias para dar un paso adelante hacia \u00abun gobierno autoritario del bien com\u00fan\u00bb dirigido por una poderosa administraci\u00f3n y sustentado, entre otros ideales, en la salud y la seguridad. Ahora bien, este irrefrenable deseo de seguridad destinado a prevenir todo riesgo, \u00bfera inevitable? En absoluto. En el caso de nuestro pa\u00eds tiene un largo recorrido.<\/p>\n

Hacia un Derecho penal de la peligrosidad e inseguridad<\/strong><\/p>\n

En los primeros a\u00f1os de este siglo, despu\u00e9s de los atentados del 11-S y de la Guerra contra Irak, el Partido Popular se esforz\u00f3 en situar la seguridad ciudadana como una de las principales preocupaciones de la opini\u00f3n p\u00fablica. De hecho, el lema de campa\u00f1a que emplearon los populares en las elecciones municipales de 2003 fue precisamente \u00abMenos impuestos, m\u00e1s seguridad<\/a>\u00ab. La Ley Org\u00e1nica 11\/2003, aprobada dentro del Plan contra la delincuencia elaborado durante el segundo mandato de Aznar, dibujaba algunas de las principales l\u00edneas maestras de la pol\u00edtica penal de las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas que nada ten\u00edan de inevitables, sino que respond\u00edan a una voluntad pol\u00edtica muy concreta. Uno de los objetivos declarados en la Exposici\u00f3n de Motivos era el fortalecimiento de la seguridad ciudadana. La culminaci\u00f3n de esa transformaci\u00f3n del ordenamiento jur\u00eddico culmin\u00f3 con la modificaci\u00f3n del C\u00f3digo Penal y la aprobaci\u00f3n de la Ley Mordaza en el a\u00f1o 2015. Tal vez, por ser telegr\u00e1fico en cuanto a las incontables cr\u00edticas a las que ha sido sometida esta ley, es oportuno recordar que el Consejo General del Poder Judicial calific\u00f3 ambas propuestas como un ejemplo de \u00abDerecho penal de la peligrosidad\u00bb ya que \u00abdesde los axiomas de este derecho, la seguridad se convierte en una categor\u00eda prioritaria en la pol\u00edtica criminal, como un bien que el Estado y los Poderes p\u00fablicos han de defender con todos los medios e instrumentos a su alcance\u00bb.<\/p>\n

Como han analizado Ignacio Gonz\u00e1lez y Manuel Maroto<\/a>, estas reformas legislativas han tenido, en relaci\u00f3n con el ciclo de protestas iniciado en 2011, un triple prop\u00f3sito: generar un efecto desaliento respecto a las movilizaciones sociales, introducir una fuente adicional de recaudaci\u00f3n y \u00abdifundir la percepci\u00f3n de que la protesta en los espacios p\u00fablicos no es un derecho, sino una actividad molesta, que por lo tanto se grava para compensar al Estado\u00bb. En este sentido, el endurecimiento progresivo del C\u00f3digo Penal y la construcci\u00f3n de un Derecho administrativo sancionador desbocado no ha tenido que ver con un aumento de la criminalidad, sino con el tipo de respuesta que se ha querido articular ante la profunda inseguridad social y vital que gener\u00f3 la crisis econ\u00f3mica de 2008 entre amplias capas de la poblaci\u00f3n. Gonz\u00e1lez y Maroto ofrecen un dato terriblemente ilustrativo sobre lo que Lo\u00efc Wacquant ha llamado la construcci\u00f3n de un Estado penal y es que entre los a\u00f1os 2012 y 2013 el gasto en material antidisturbios y de protecci\u00f3n policial aument\u00f3 un 1780% en 2013, pasando de 173.670 a 3,26 millones de euros. Esta transformaci\u00f3n del Estado, junto al incomparable n\u00famero de sanciones que se han impuesto durante la vigencia del estado de alarma, refuerza la idea de los autores respecto a que, en comparaci\u00f3n a Estados Unidos, el proceso de transformaci\u00f3n penal de los Estados europeos se muestra de forma m\u00e1s evidente si ponemos nuestra atenci\u00f3n en las Fuerzas y Cuerpos Seguridad antes que en las c\u00e1rceles (sin minusvalorar el papel que desempe\u00f1an en nuestra sociedad las prisiones o los Centros de Internamiento de Extranjeros).<\/p>\n

\u00bfApolog\u00eda de la inseguridad?<\/strong><\/p>\n

Lo que he intentado mostrar hasta aqu\u00ed es que, por tentadora que resulte la idea de explicar con esquemas totalizantes y mec\u00e1nicos los riesgos ante los que nos encontramos, no deber\u00edamos ceder a ese impulso. Por un lado, porque bajo explicaciones totales solemos perder de vista detalles importantes. Por otro, porque en muchas ocasiones nos dejan en el mismo lugar del que part\u00edamos; un lugar que con frecuencia suele ser impotente y min\u00fasculo. Por otra parte, tambi\u00e9n he querido mostrar que esta pulsi\u00f3n de seguridad que nos invade como anverso de eso que Ivan Illich llam\u00f3 la \u00abpatol\u00f3gica b\u00fasqueda de la salud\u00bb tiene unas ra\u00edces muy concretas que, en s\u00edntesis, tienen que ver con una pol\u00edtica penal y sancionadora de signo expansivo y conservador; un patrimonio compartido tanto por el Partido Popular como por el PSOE que ha hipertrofiado, siguiendo a Wacquant, el brazo derecho del Estado.<\/p>\n

Sin embargo, a riesgo de sonar ingenuo, no creo que debamos renunciar a articular un programa que anule este deseo de seguridad y que se materialice en transformaciones concretas como son, sin \u00e1nimo de ser exhaustivo, acabar con la Ley Mordaza, cerrar los Centros de Internamiento de Extranjeros, derogar la prisi\u00f3n perpetua o reivindicar el papel de la justicia restaurativa.<\/p>\n

Se tratar\u00eda de una apolog\u00eda de la inseguridad, entendida como la necesidad de asumir la vulnerabilidad intr\u00ednseca a la vida y renunciar al riesgo cero, pues esto \u00faltimo supone el verdadero riesgo en t\u00e9rminos sociales y antropol\u00f3gicos. Se tratar\u00eda de cambiar la mirada con la que nos enfrentamos al mundo y dejar espacio a la duda razonable que precede al juicio sin justicia, desbocado e inmediato, del otro como un peligro potencial. Esta pandemia nos est\u00e1 dejando escenas de denuncia desde los balcones y excesos policiales en las calles. Tambi\u00e9n muestras de apoyo entre vecinas, vivas por la sanidad p\u00fablica y mensajes de \u00e1nimo a desconocidos. Ante un horizonte securitario desafiado por perseverantes signos de fraternidad y esperanza el futuro permanece abierto.<\/p>\n

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