{"id":43214,"date":"2019-06-05T09:16:17","date_gmt":"2019-06-05T08:16:17","guid":{"rendered":"https:\/\/nabarralde.eus\/?p=43214"},"modified":"2019-06-05T09:16:17","modified_gmt":"2019-06-05T08:16:17","slug":"el-euskera-y-la-autoestima-de-una-navarra-plurilingue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/el-euskera-y-la-autoestima-de-una-navarra-plurilingue\/","title":{"rendered":"El euskera y la autoestima de una Navarra pluriling\u00fce"},"content":{"rendered":"<p>Con frecuencia, observadores ajenos a nuestra realidad, aprecian singularidades nuestras con un entusiasmo que enorgullece. Este es el caso del cient\u00edfico espa\u00f1ol nacido en La Rioja, Rafael Yuste, neurobi\u00f3logo en la Universidad de Columbia y responsable del proyecto Brain, que pretende mapear el cerebro humano. Un gran reto que apadrin\u00f3 Obama y \u201ccuya resoluci\u00f3n, afirma Yuste, puede dar lugar a un nuevo humanismo\u201d.<\/p>\n<p>Rafael Yuste es un entusiasta del aprendizaje del euskera y as\u00ed lo expresa:<\/p>\n<p>\u201c\u2026.Me parece una lengua preciosa, deber\u00eda ense\u00f1arse en toda Espa\u00f1a y en Europa; es el \u00fanico idioma preindoeuropeo que nos queda en Europa, tiene una estructura gramatical precisa e incre\u00edble y una manera de describir el mundo muy directa que a mi me entusiasma\u201d.<\/p>\n<p>Este entusiasmo por el euskera de personas ajenas a nuestro entorno no es nuevo, ya lo experiment\u00f3 el ling\u00fcista alem\u00e1n Guillermo Humboldt a finales del siglo XVIII y principios del XIX, que se interes\u00f3 por su estudio y viaj\u00f3 en varias ocasiones al territorio del euskera. Tambi\u00e9n Bonaparte, Van Eys y otros en la segunda mitad del siglo XIX.<\/p>\n<p>El euskera est\u00e1 vivo en Navarra, porque esa lengua que entusiasma a ling\u00fcistas y cient\u00edficos, formaba parte de la personalidad de las gentes de esta tierra que no renunciaron a ella en circunstancias hist\u00f3ricas nada propicias a su uso y que provoc\u00f3 el inicio de una acci\u00f3n institucional de reconocimiento e impulso. Un proceso s\u00f3lido de largo recorrido que conviene repasar, para valorar hasta d\u00f3nde y c\u00f3mo hemos llegado y c\u00f3mo debemos avanzar para proporcionar al euskara el entorno de comunicaci\u00f3n com\u00fan a cualquier lengua.<\/p>\n<p>En Navarra, se pueden destacar algunos hitos institucionales y sociales en los \u00faltimos cien a\u00f1os, de defensa y fomento de esta realidad ling\u00fc\u00edstica, que contar\u00edan con el reconocimiento de los ilustres ling\u00fcista y cient\u00edfico mencionados. Pero lo m\u00e1s importante es que esos hitos reflejan el valor y la consideraci\u00f3n que el euskera ten\u00eda, el inter\u00e9s en no dejarlo morir y la necesidad de proporcionarle marcos normativos y herramientas para un desarrollo relacional sostenible. El largo camino recorrido no ha sido el de la imposici\u00f3n, sino el de la protecci\u00f3n y fomento con adhesi\u00f3n voluntaria. Un camino de equidad.<\/p>\n<p>\u201cDentro del patrimonio cultural de las Comunidades, las lenguas ocupan un lugar preeminente. Su car\u00e1cter instrumental de veh\u00edculo de comunicaci\u00f3n humana por excelencia, hace de ellas soporte fundamental de la vida social, elemento de identificaci\u00f3n colectiva y factor de convivencia y entendimiento entre los miembros de las sociedades\u201d.<\/p>\n<p>\u00bfQui\u00e9n lo dice? El pre\u00e1mbulo de la Ley Foral 19\/1986 del Euskera. Y con unos conceptos que hoy en d\u00eda, son utilizados a sensu contrario, c\u00f3mo arma arrojadiza contra la pol\u00edtica ling\u00fc\u00edstica.<\/p>\n<p>\u00bfQu\u00e9 hitos institucionales son destacables?.<\/p>\n<p>El nacimiento de Eusko Ikaskuntza-Sociedad de Estudios Vascos y Euskaltaindia-Academia de la Lengua Vasca en 1918, entidades cient\u00edfica y acad\u00e9mica semejantes a las que forman parte de la<\/p>\n<p>estructura institucional de cualquier territorio ling\u00fc\u00edstico, creadas por las entonces Diputaciones de Araba, Bizkaia, Gipuzkoa y Navarra, que junto con el Gobierno Vasco son las instituciones que hoy en d\u00eda sostienen, entre otros, sus trabajos acad\u00e9micos y cient\u00edficos.<\/p>\n<p>Alg\u00fan ejemplo interesante de cu\u00e1l es el marco en el que se desarrollan sus actividades, es el promovido por Eusko Ikaskuntza en Navarra, junto con el Ayuntamiento de Pamplona y el Gobierno de Navarra, y publicado en 2018 <em>Estudio socioling\u00fc\u00edstico para nuevos consensos sociales sobre la lengua vasca<\/em>, dirigido por el socioling\u00fcista Xabier Erize Etxegarai.<\/p>\n<p>La creaci\u00f3n de la Instituci\u00f3n Pr\u00edncipe de Viana en 1940, como organismo cultural de la Diputaci\u00f3n Foral de Navarra. No eran cient\u00edficos los que en los a\u00f1os 50 del siglo pasado se propusieron, desde esta instituci\u00f3n, conservar, proteger y divulgar el euskera, pero s\u00ed ten\u00edan una visi\u00f3n y sensibilidad dignas de expertos socioling\u00fcistas y que nuevamente contar\u00eda con el reconocimiento de los ilustres ling\u00fcista y cient\u00edfico mencionados.<\/p>\n<p>Estos son los inicios de la pol\u00edtica ling\u00fc\u00edstica en Navarra, tan denostada hoy en d\u00eda, porque pretende ser activa y avanzar. Debe destacarse especialmente su actividad inicial, pueblo a pueblo, entregando diplomas a ni\u00f1as y ni\u00f1os euskaldunes, as\u00ed como la apertura de una cuenta bancaria con doscientas pesetas a cada uno de ellos, en reconocimiento al uso y mantenimiento del euskera, en un contexto de prohibici\u00f3n de uso en las escuelas. Un <em>chute<\/em> de autoestima para estas gentes que hab\u00edan visto mutilada socialmente su identidad.<\/p>\n<p>Esta prohibici\u00f3n convivi\u00f3 adem\u00e1s con cierto desprecio social hacia los euskaldunes, por comunicarse en una lengua de \u201caldeanos\u201d. Todav\u00eda vive mucha gente de esta generaci\u00f3n que a pesar de las circunstancias vividas, se han resarcido en parte, siendo protagonistas de iniciativas sociales en pro de la educaci\u00f3n en euskera, adem\u00e1s de mantenerlo c\u00f3mo lengua materna. Pero han sido agentes de pocos lamentos y s\u00ed de convicci\u00f3n, ilusi\u00f3n y trabajo.<\/p>\n<p>En los a\u00f1os 70 del siglo pasado, es de destacar la iniciativa social de creaci\u00f3n de las ikastolas, en un contexto pol\u00edtico poco amigable, que llevaba a imaginar una y mil f\u00f3rmulas para sacar adelante estos proyectos educativos en euskera: constituci\u00f3n c\u00f3mo sociedades an\u00f3nimas, mecenas de locales, avalistas de neutralidad pol\u00edtica, rifas, gesti\u00f3n por las familias, voluntariado sin l\u00edmites, etc. Adem\u00e1s de la educaci\u00f3n en euskera, estos proyectos educativos conten\u00edan innovaci\u00f3n pedag\u00f3gica: desde los tres a\u00f1os, coeducaci\u00f3n e inmersi\u00f3n ling\u00fc\u00edstica, entre otras. Esta metodolog\u00eda de inmersi\u00f3n ling\u00fc\u00edstica, ha ense\u00f1ado el camino para el aprendizaje de lenguas extranjeras, que ha sido reconocida a nivel europeo, configurando hoy en d\u00eda modelos pluriling\u00fces.<\/p>\n<p>Hoy, el mapa educativo nos ofrece que un 43% del alumnado en la ense\u00f1anza no universitaria estudia en modelos educativos con euskera, con mayor o menor intensidad ling\u00fc\u00edstica. Y esta ense\u00f1anza es impartida en centros de iniciativa social, ikastolas, o en la ense\u00f1anza p\u00fablica modelo D, que se sostienen con fondos p\u00fablicos, es decir, con los presupuestos p\u00fablicos de Navarra, que han dado respuesta a la demanda social en esta materia. Esto no tiene retroceso, porque su retorno social y formativo es muy satisfactorio.<\/p>\n<p>Pero tenemos que avanzar en la oferta a este alumnado euskaldun en la formaci\u00f3n profesional y en la universidad. Hay un d\u00e9ficit importante de equidad en esta \u00e1rea.<\/p>\n<p>Y llega la Ley foral 18\/1986, de 15 de diciembre del euskera. M\u00e1s de treinta a\u00f1os de la aprobaci\u00f3n de esta ley, con un desarrollo y aplicaci\u00f3n discontinuos.<\/p>\n<p>Hemos citado unas l\u00edneas antes, su declaraci\u00f3n inicial. Pero esta Ley tambi\u00e9n dice:<\/p>\n<p>\u201cLa condici\u00f3n din\u00e1mica del fen\u00f3meno ling\u00fc\u00edstico y la complejidad y variedad de los factores que en \u00e9l intervienen, han dado lugar hist\u00f3ricamente a continuas fluctuaciones en lo que a la implantaci\u00f3n de las lenguas en las Comunidades se refiere: la expansi\u00f3n de unas y el retroceso de otras, forzados en ocasiones por motivos de orden extraling\u00fc\u00edstico, son sin duda las m\u00e1s significativas. En estos cambios, han intervenido frecuentemente actitudes opuestas a las que fundamentan el hecho comunicativo, propiciadas por quienes atribuyen err\u00f3neamente a las lenguas, un poder disgregador o no alcanzan a ver la riqueza \u00faltima que esconde la pluralidad de lenguas\u201d.<\/p>\n<p>Invito a tener en cuenta estas ideas, que sugieren una interpretaci\u00f3n m\u00e1s equilibrada de la pol\u00edtica ling\u00fc\u00edstica actual y que no pueden sustentar reproches de imposici\u00f3n y discriminaci\u00f3n a cualquier norma que la desarrolle en los par\u00e1metros por ella establecidos.<\/p>\n<p>Esta ley estableci\u00f3 una zonificaci\u00f3n ling\u00fc\u00edstica en Navarra y regul\u00f3 tambi\u00e9n el fomento del euskera en los medios de comunicaci\u00f3n social. En ambas cuestiones, el desarrollo de la ley se ha llevado a cabo con criterios restrictivos, respondiendo m\u00e1s a una interpretaci\u00f3n de contenci\u00f3n de la cooficialidad ling\u00fc\u00edstica que de su promoci\u00f3n e impulso.<\/p>\n<p>La zonificaci\u00f3n ling\u00fc\u00edstica es una excepci\u00f3n y una anomal\u00eda en las regulaciones en la materia, que ha llevado a un debate con expertos en el Parlamento de Navarra, en el sentido de revisar aqu\u00e9lla y consensuar una nueva ley que garantice el derecho, la igualdad y la libertad de todos los navarros a conocer y usar el euskera. La Comisi\u00f3n se ha cerrado con una declaraci\u00f3n, dejando la puerta abierta a la siguiente legislatura.<\/p>\n<p>Se apela con frecuencia a la Carta Europea de las Lenguas Regionales o Minoritarias de 1992 para justificar la zonificaci\u00f3n ling\u00fc\u00edstica. La definici\u00f3n que hace la Carta de \u201cterritorio en que se habla una lengua regional o minoritaria\u201d se refiere a una parte del territorio del Estado, en este caso toda Navarra, ya que son los Estados miembros del Consejo de Europa, los que firman este tipo de convenciones, pero no se refiere a una posible sectorizaci\u00f3n de Navarra en la que sustentar la zonificaci\u00f3n ling\u00fc\u00edstica.<\/p>\n<p>Esta Carta ha sido el referente, en la primera d\u00e9cada de este siglo, para demandar en Navarra una pol\u00edtica ling\u00fc\u00edstica m\u00e1s activa, pero no obtuvo los resultados deseados. Nuestro cient\u00edfico de cabecera, no lo entender\u00eda.<\/p>\n<p>En este recorrido, al que le hemos llamado \u201ccamino de equidad\u201d, llegamos al Decreto Foral 103\/2017, por el que se regula el uso del euskera en las Administraciones P\u00fablicas. Podremos hablar de una norma comprometida con nuestra realidad de diversidad ling\u00fc\u00edstica, escrupulosa en su redacci\u00f3n con el marco normativo de la LF de 1986, la Carta Europea de las Lenguas Regionales o Minoritarias y la legislaci\u00f3n estatal en cuanto regula las relaciones de los ciudadanos con la AP y la Justicia, con el Objetivo de atender el d\u00e9ficit del euskera en el espacio relacional con las AAPP en base a la zonificaci\u00f3n ling\u00fc\u00edstica definida por la ley y que orienta la asignaci\u00f3n de recursos p\u00fablicos.<\/p>\n<p>El proceso de elaboraci\u00f3n de esta norma ha sido prudente y exhaustivo en participaci\u00f3n. Desarrolla derechos regulados en la Ley del Euskera, todav\u00eda pendientes despu\u00e9s de m\u00e1s de treinta a\u00f1os de vigencia de la misma.<\/p>\n<p>\u00bfCu\u00e1l era el escenario en 2015? S\u00f3lo el 0,9% de los puestos de la Administraci\u00f3n, excluido el personal del Departamento de Educaci\u00f3n, ten\u00eda perfil ling\u00fc\u00edstico biling\u00fce. En Osasunbidea, un \u00e1rea sensible de servicio p\u00fablico, sobre 3.000 plazas, s\u00f3lo hab\u00eda 1 puesto con perfil ling\u00fc\u00edstico biling\u00fce.<\/p>\n<p>En 2019, cuatro a\u00f1os despu\u00e9s ese 0,9% se ha transformado en 1,5%. \u00bfCu\u00e1l ser\u00eda la pol\u00edtica ling\u00fc\u00edstica que aplicar\u00edan los que s\u00f3lo han utilizado los conceptos imposici\u00f3n y discriminaci\u00f3n para descalificar esta norma?<\/p>\n<p>Si no hubiera lengua minoritaria, no ser\u00eda necesaria una pol\u00edtica ling\u00fc\u00edstica. Se puede tomar nota de la pol\u00edtica ling\u00fc\u00edstica en otros territorios, como la Comunidad Valenciana, en la que los datos insatisfactorios sobre la implantaci\u00f3n del valenciano llama a sus dirigentes a reforzar aqu\u00e9lla, m\u00e1s que a cuestionarla y minimizarla.<\/p>\n<p>Por haber hecho parte de ese recorrido de equidad ling\u00fc\u00edstica, el cient\u00edfico Rafael Yuste encontrar\u00eda en Navarra un buen sitio para relacionarse en euskera. Y nosotros acoger\u00edamos con entusiasmo, al responsable de un proyecto de mapeo del cerebro humano, cuya resoluci\u00f3n puede dar lugar a un nuevo humanismo.<\/p>\n<p>NOTICIAS DE NAVARRA<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>https:\/\/www.noticiasdenavarra.com\/2019\/05\/26\/politica\/navarra\/el-euskera-y-la-autoestima-de-una-navarra-plurilingue?fbclid=IwAR2Cva32EmUIxhqfMDmLsTwGZjmfLMvhSXgKJ-NCh0yCkEjkilgCmiVKntQ<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Con frecuencia, observadores ajenos a nuestra realidad, aprecian singularidades nuestras con un entusiasmo que enorgullece. Este es el caso del cient\u00edfico espa\u00f1ol nacido en La Rioja, Rafael Yuste, neurobi\u00f3logo en la Universidad de Columbia y responsable del proyecto Brain, que pretende mapear el cerebro humano. 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