La guerra de 2008 dej\u00f3 aproximadamente 800 muertos y 192.000 desplazados de sus hogares, y aun cuando a muchos de ellos se les permiti\u00f3 regresar, m\u00e1s de 20.000 permanecen en Georgia. La guerra dur\u00f3 solo cinco d\u00edas, pero fue un punto de no retorno. Los osetios del sur no olvidar\u00e1n el bombardeo georgiano de su capital, Tskhinvali, que marcado como una brutal victimizaci\u00f3n al borde del genocidio, les recuerda la sangrienta resistencia que sus antepasados opusieron a las tropas del gobierno de Georgia durante la Guerra Civil Rusa. Los osetios del sur no renunciar\u00e1n a la seguridad que han ganado, aun cuando los funcionarios de Rusia en el gobierno de Osetia del Sur se hayan multiplicado, ocupando importantes cargos ministeriales. Efectivamente, es un hecho evidente que el apoyo local al gobierno ruso ha aumentado, junto con el antagonismo hacia Occidente, y que el eje de Osetia del Sur se ha desplazado de manera decisiva desde el Sur al Norte del C\u00e1ucaso no s\u00f3lo en t\u00e9rminos de autoidentificaci\u00f3n y seguridad, sino tambi\u00e9n de econom\u00eda.<\/p>\n
El comercio con el norte se ha intensificado mediante la mejora del t\u00fanel de Roki que posibilita el transporte de mercanc\u00edas de Osetia del Sur hasta Osetia del Norte por la Carretera Transcauc\u00e1sica. El t\u00fanel, terminado por el gobierno sovi\u00e9tico en 1984, es una de las pocas rutas que cruzan la Cordillera del C\u00e1ucaso Norte. Se encuentra a m\u00e1s de 2.000 metros de altitud y su longitud es de casi 4 km. Este es el \u00fanico camino que conecta Osetia del Sur con Osetia del Norte y, por ende, con Rusia, aunque debido a las malas condiciones clim\u00e1ticas y al peligro de avalanchas, es bastante inestable y a menudo permanece cerrado por lo que la regi\u00f3n se encuentra peri\u00f3dicamente en absoluto aislamiento. Ciertamente, es el control del t\u00fanel de Roki una de las pocas palancas econ\u00f3micas en el desarrollo de Osetia del Sur, puesto que la l\u00ednea principal Transcauc\u00e1sica que lo atraviesa es de gran importancia estrat\u00e9gica. Las autoridades de Osetia del Sur utilizan los peajes recaudados en el tr\u00e1fico del t\u00fanel como una de sus principales fuentes de ingresos. Tambi\u00e9n los suministros de gas, procedentes del sur antes de la guerra, ahora son provistos del Norte por Gazprom, el gigante de gas natural de Rusia, con la construcci\u00f3n del gasoducto Dzaurikau-Tskhinvali que atraviesa la Reserva Nacional de Vida Silvestre de Osetia del Norte.<\/p>\n
El comercio con el Sur a trav\u00e9s de su frontera con Georgia es muy precario. Ya en 2004, las autoridades georgianas cerraron el mercado de Ergneti en la frontera sur entre Osetia del Sur y Georgia, con el pretexto de combatir la corrupci\u00f3n y el contrabando. En cierto sentido, este mercado era un s\u00edmbolo del comercio conjunto en la zona de conflicto que ocupaba varias hect\u00e1reas de tierra, a lo largo de muchos kil\u00f3metros de la carretera Tskhinval-Gori. La experiencia de comerciar en el mercado de Ergneti se convirti\u00f3 en un ejemplo positivo y ventajoso para ambas partes, contribuyendo a la restauraci\u00f3n de las relaciones de confianza entre georgianos y osetios del sur. Posiblemente el cierre del mercado en Ergneti, por razones de lucha contra la corrupci\u00f3n ayudara al presupuesto de Georgia, pero de hecho interrumpi\u00f3 el establecimiento de relaciones de base entre los habitantes de Georgia y Osetia del Sur, y su cierre no signific\u00f3 la desaparici\u00f3n del mercado negro y el contrabando. Despu\u00e9s de la guerra, el comercio en la frontera Sur se ha precarizado y empobrecido a\u00fan m\u00e1s. El desarrollo de la agricultura se ha estancado especialmente desde el desplazamiento de la poblaci\u00f3n georgiana local de la regi\u00f3n. Durante la guerra los agricultores cultivaron productos agr\u00edcolas exclusivamente para consumo personal, ya que sus productos no pod\u00edan competir en precio con productos agr\u00edcolas importados de Georgia. La posterior terminaci\u00f3n de todas las relaciones econ\u00f3micas entre Osetia del Sur y Georgia condujo, debido a los costos de transporte y la presencia de monopolios, a un fuerte aumento en los precios de los productos agr\u00edcolas de hasta un 50% -100% m\u00e1s alto que en las regiones del sur de Rusia. La mayor\u00eda de los alimentos, incluida la fruta, fueron importados de Rusia. La abundancia de frutas y verduras desapareci\u00f3 de los mercados de Osetia del Sur y el 90% del mercado fue ocupado por productos importados de Rusia.<\/p>\n
En la \u00e9poca sovi\u00e9tica, 27 empresas industriales operaban en la rep\u00fablica, pero durante los \u00faltimos a\u00f1os su cierre por falta de rentabilidad ha sido inexorable, y ahora apenas queda pr\u00e1cticamente nada. La mayor\u00eda de las empresas industriales que exist\u00edan durante la URSS est\u00e1n cerradas u operan al 5-10% de la capacidad anterior. En Osetia del Sur, actualmente solo 1.670 personas est\u00e1n empleadas en la industria. Asimismo, existen tres plantas embotelladoras de aguas minerales locales, una planta cervecera, una f\u00e1brica de procesamiento de carne (40 trabajadores), una f\u00e1brica de costura para coser ropa de trabajo (530 trabajadores), una planta de la empresa de telecomunicaciones de propiedad estatal rusa Rostelecom, varias plantas de asfalto y piedra triturada, planta y poco m\u00e1s.<\/p>\n
Pero Osetia del Sur tiene recursos intelectuales, naturales, laborales, que con un uso m\u00e1s racional y eficiente de ellos ser\u00eda posible mejorar la din\u00e1mica del crecimiento econ\u00f3mico de la rep\u00fablica. Ciertamente, en Osetia del Sur existe un cierto potencial de autosuficiencia econ\u00f3mica que podr\u00eda avalar y garantizar posibilidades de desarrollo posterior. No obstante, la realidad de esta \u201cautosuficiencia econ\u00f3mica\u201d es muy otra, siendo muy variadas las razones de su estancamiento. En primer lugar, un factor importante que obstaculiza el desarrollo econ\u00f3mico de la regi\u00f3n es el peque\u00f1o n\u00famero de personas que la habitan, no superando los 50.000 habitantes. Desde los a\u00f1os 90, la poblaci\u00f3n ha ido disminuyendo de forma permanente constituyendo la migraci\u00f3n un gran problema, debido al alto nivel de delincuencia y desempleo. Los niveles de vida tan diferentes en el Norte y Sur de Osetia, hace que la emigraci\u00f3n a Rusia (a considerar que el 95% de la poblaci\u00f3n de Osetia del Sur tiene ciudadan\u00eda rusa), especialmente a Vladikavkaz (Osetia del Norte), sea una opci\u00f3n muy atractiva para los residentes de Osetia del Sur. La migraci\u00f3n local acelerada, especialmente entre los j\u00f3venes, junto al declive demogr\u00e1fico, explica que la poblaci\u00f3n que vive en las aldeas est\u00e9n compuestas desproporcionadamente por mujeres mayores.<\/p>\n
En segundo lugar, hay que tener en cuenta la historicidad de los problemas econ\u00f3micos de Osetia del Sur, por cuanto la autosuficiencia y el crecimiento econ\u00f3mico nunca han estado en un nivel m\u00ednimamente aceptable. Ya en la \u00e9poca sovi\u00e9tica, Osetia del Sur era una unidad administrativa con doble subordinaci\u00f3n: la RSS de Georgia ejerc\u00eda el control directo bajo el patronazgo de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, pero las necesidades de la poblaci\u00f3n local osetia, a menudo, no se ten\u00edan en consideraci\u00f3n. Consecuentemente, Osetia del Sur se convirti\u00f3 en una de las regiones m\u00e1s atrasadas de Georgia, totalmente dependiente tanto pol\u00edtica como econ\u00f3micamente, lo que conllev\u00f3 consecuencias psicol\u00f3gicas negativas con la conformaci\u00f3n de una mentalidad pasiva, basada en la dependencia del apoyo externo y no centrada en el desarrollo activo de mecanismos de autosuficiencia econ\u00f3mica.<\/p>\n
En tercer lugar, los problemas econ\u00f3micos actuales son resultado directo del colapso de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica y del posterior conflicto con Georgia, por cuanto se bloquearon las rutas de transporte de Osetia del Sur a los mercados existentes (en particular, la industria del acero). Y, en tanto que despu\u00e9s de la transici\u00f3n, la mayor\u00eda de los estados postsovi\u00e9ticos daban el paso al sistema econ\u00f3mico globalizado del liberalismo, transformando los principios de mercado y su adecuaci\u00f3n legal, Osetia del Sur perdi\u00f3 el tren de este cambio, por lo que le son necesarios obtener los conocimientos t\u00e9cnicos para formar urgentemente una infraestructura local.<\/p>\n
En cuarto lugar, el alto nivel de corrupci\u00f3n da lugar a que la mayor\u00eda de las cantidades asignadas por Rusia, que ha proporcionado una importante asistencia financiera, no lleguen a su destino. Se estima que desde 2008, 27 mil millones de rublos de ayuda rusa han desaparecido sin dejar rastro en Osetia del Sur. Hasta la ayuda humanitaria que repetidas veces se ha enviado ha sido hurtada o aventada en su mayor parte antes de que incluso se bajase del cami\u00f3n. Leonid Tibilov, ex ministro de Seguridad del Estado de Osetia del Sur, elegido presidente de gobierno en abril de 2013, arrest\u00f3 a 70 funcionarios del gobierno por casos de corrupci\u00f3n, y en enero de 2014 despidi\u00f3 a todo su gabinete haciendo un gesto que le honr\u00f3. Pero es un hecho cierto que Tibilov no puede acabar con la cleptocracia de Osetia del Sur porque ella misma se alimenta de las propias estructuras corruptas de Rusia.<\/p>\n
As\u00ed que, constatada la naturaleza \u00edntimamente corrupta del sistema pol\u00edtico osetio, comprobada la incapacidad (o el dejar hacer) de Mosc\u00fa en el control del flujo de efectivo a Osetia del Sur, es evidente que Rusia no puede realizar el plan de infraestructura ya prometido. De donde se deduce que dicha infraestructura subdesarrollada que impide la producci\u00f3n de los propios productos osetios, a\u00f1adida a la dependencia pol\u00edtica del Kremlin, obstaculiza y lastra significativamente el desarrollo econ\u00f3mico de la regi\u00f3n. Por si esto fuera poco, la falta de profesionalismo y de apertura a nivel local impide tanto la innovaci\u00f3n, como el uso eficiente de los recursos locales y el desarrollo de un sistema econ\u00f3mico que funcione normalmente. Las intrigas internas y la lucha pol\u00edtica dificultan sobremanera el desarrollo de mecanismos coordinados para la interacci\u00f3n econ\u00f3mica y sociopol\u00edtica con el mundo exterior dentro del marco legal. Lo que determina que todos estos factores concatenados excluyan, en grado sumo, tanto la inversi\u00f3n extranjera en Osetia del Sur como las relaciones econ\u00f3micas con otros pa\u00edses. Consecuentemente, la legitimidad interna de Osetia del Sur deviene d\u00e9bil, la desigualdad y la corrupci\u00f3n crecen visiblemente, y la econom\u00eda local no puede proporcionar un sistema de salud, educaci\u00f3n, empleo o nivel de vida m\u00ednimamente decente a su poblaci\u00f3n.<\/p>\n
Finalmente, la pol\u00edtica exterior de \u201cno reconocimiento\u201d por parte de la comunidad internacional dificulta que Osetia del Sur tenga acceso a nuevas oportunidades de mercado y desarrolle perspectivas de cooperaci\u00f3n con pa\u00edses extranjeros, al mismo tiempo que condiciona una mayor dependencia de la Rep\u00fablica respecto a Rusia.<\/p>\n
En las \u00faltimas encuestas de opini\u00f3n, la poblaci\u00f3n osetia se queja de sus autoridades por su pasividad, incompetencia, arbitrariedad y nepotismo. Con respecto al estatus pol\u00edtico de Osetia del Sur, son cinco las opciones consideradas: 1-unificaci\u00f3n con Osetia del Norte e inclusi\u00f3n en la Federaci\u00f3n Rusa, 2-unificaci\u00f3n de las dos Osetia e independencia total, 3-independencia total de Osetia del Sur, 4-inclusi\u00f3n en la Federaci\u00f3n Rusa como un sujeto de la Federaci\u00f3n (Estado aut\u00f3nomo), 5-incorporaci\u00f3n a Georgia. El punto 4 es dif\u00edcilmente asumible para Rusia por las repercusiones pol\u00edticas internas y externas que le generar\u00edan. En cuanto al tema de la reunificaci\u00f3n con Georgia (punto 5) no se considera una opci\u00f3n ni para Osetia del Sur ni para Rusia. Por lo tanto son tres las opciones consideradas como m\u00e1s viables y realistas en Tskhanvili.<\/p>\n
Los partidarios de la adhesi\u00f3n a Rusia (punto 1) argumentan su posici\u00f3n en consideraciones de seguridad y en el deseo de evitar la recurrencia de la agresi\u00f3n militar de Georgia, como ocurri\u00f3 a principios de los a\u00f1os 90 y, especialmente, en agosto de 2008. La segunda raz\u00f3n que aducen es la absoluta incompetencia de las autoridades locales para resolver las tareas de un plan socioecon\u00f3mico, lo que les inclina a pensar que, en caso de unirse a Rusia, la insolvencia desaparecer\u00e1 y los problemas de naturaleza socioecon\u00f3mica se resolver\u00e1n de manera m\u00e1s efectiva. Adem\u00e1s de las garant\u00edas de seguridad de la RSO con la eliminaci\u00f3n definitiva de la amenaza pol\u00edtico-militar de Georgia, los partidarios de le reunificaci\u00f3n con Rusia hablan de restaurar la justicia hist\u00f3rica (Osetia en 1774 se convirti\u00f3 en parte del Imperio Ruso como una entidad estatal \u00fanica), y de las razones de car\u00e1cter humanitario: preservaci\u00f3n y desarrollo del lenguaje y cultura osetios en ambos lados de la Cordillera del C\u00e1ucaso Principal, asunci\u00f3n conjunta de los desaf\u00edos de la globalizaci\u00f3n, etc.<\/p>\n
El 8 de junio de 2014, un nuevo parlamento fue elegido en Osetia del Sur. Los resultados fueron favorables a las fuerzas que apoyan la idea de la unificaci\u00f3n con Osetia del Norte y con Rusia (Anatoly Bibilov y \u201cOsetia Unida. Aparentemente, el Kremlin no est\u00e1 listo en este momento para \u201cunirse\u201d a Osetia del Sur. Los acontecimientos de Ucrania explicar\u00edan las incertidumbres de Rusia en propiciar la unificaci\u00f3n de las dos Osetias como paso previo a la incorporaci\u00f3n de Osetia del Sur a la Federaci\u00f3n rusa. Adem\u00e1s, existir\u00edan repercusiones potenciales en el norte del C\u00e1ucaso si se llevara a cabo la anexi\u00f3n. El C\u00e1ucaso del Norte, que consta de seis rep\u00fablicas aut\u00f3nomas no rusas y m\u00e1s de 40 grupos nacionales, est\u00e1 atravesado por conflictos entre clanes, regiones, religiones y rep\u00fablicas con m\u00faltiples disputas fronterizas (como ejemplos los existentes entre Ingushetia y Chechenia, entre Osetia del Norte e Ingushetia, entre kabardinos y balkarios, entre kumyks y chechenos en Daghestan). Es un hecho constatado que el cambio de las fronteras en el C\u00e1ucaso rara vez se lleva a cabo de manera pac\u00edfica, por lo que Rusia, en este momento, no quiere poner en peligro su precario control sobre el Distrito Federal del Norte del C\u00e1ucaso. Adem\u00e1s la inclusi\u00f3n de Osetia del Sur, considerada ahora pol\u00edticamente imposible, ha perdido fuerza a nivel local, el entusiasmo anterior por la unificaci\u00f3n con Osetia del Norte ha perdido impulso, y el eslogan de \u201cOsetia Unida\u201d se ve cada vez m\u00e1s como una t\u00e1ctica preelectoral.<\/p>\n
Sin embargo, \u00faltimamente asoma una tendencia (punto 2) en torno a la idea de construir un Estado de Osetia unificado e independiente fuera de la Federaci\u00f3n de Rusia, y que se ha ido consolidando entre la oposici\u00f3n de Osetia del Sur y parte de la \u00e9lite de Osetia del Norte. Es de todo punto de vista razonable que el reconocimiento de Rusia de Osetia del Sur sea visto por una gran parte de la \u00e9lite de Osetia del Norte como una oportunidad para construir un pa\u00eds verdaderamente independiente por primera vez en varios siglos, uniendo al pueblo osetio. De ninguna manera quiere decir esto que esta \u00e9lite sea antirrusa, pero muestra claramente que la l\u00f3gica de los acontecimientos podr\u00edan llevarlos a la idea de construir realmente un estado osetio independiente, una Uni\u00f3n de Osetia del Norte y del Sur fuera de la Federaci\u00f3n Rusa. Sin embargo, este escenario tiene un punto d\u00e9bil, por cuanto la pol\u00edtica de Osetia del Norte y los intereses de su \u00e9lite econ\u00f3mica no necesariamente coinciden con los del pueblo de Osetia del Sur. No se debe pasar por alto que los intereses comerciales de la \u00e9lite de Osetia del Norte siempre han tenido fuertes lazos econ\u00f3micos con Georgia y han obtenido buenos dividendos en los derechos de aduana. Estos intereses coincidentes de ambas \u00e9lites (Osetia del Norte y Georgia), intentar\u00edan prevenir la entrada de los productos de Osetia del Sur en el mercado ruso.<\/p>\n
En estas \u00faltimas elecciones ha surgido con fuerza la opini\u00f3n de una notable minor\u00eda de la \u00e9lite de Tskhinvali que apoy\u00f3 la opci\u00f3n (punto 3) de convertir Osetia del Sur en un estado viable e independiente. No obstante, la mayor\u00eda de los partidarios de la independencia completa de Osetia del Sur reconoce que la rep\u00fablica no tiene recursos para tal camino. Y en su fuero interno admiten que, de hecho, est\u00e1n pidiendo el mantenimiento del status quo actual, basado en las inyecciones financieras rusas, pero esta situaci\u00f3n no puede continuar por mucho tiempo. Desafortunadamente, los 10 a\u00f1os que han pasado desde el reconocimiento de la independencia han demostrado la incapacidad de la m\u00e1quina estatal de Osetia del Sur no solo para garantizar el desarrollo del estado de Osetia, tambi\u00e9n para plasmar sus principales disposiciones, y habida cuenta de la marcha de los acontecimientos, no hay raz\u00f3n para creer que en un futuro previsible esta situaci\u00f3n vaya a mejorar.<\/p>\n
Por lo tanto, una vez analizados los condicionantes pol\u00edticos, econ\u00f3micos y sociol\u00f3gicos que inciden en la sociedad osetia se pueden extraer una serie de conclusiones. Despu\u00e9s del conflicto de 2008, si bien la situaci\u00f3n en Osetia del Sur se ha normalizado militarmente, no obstante, y transcurridos 10 a\u00f1os desde que obtuviera la independencia con el reconocimiento de Rusia, la estabilizaci\u00f3n social y econ\u00f3mica est\u00e1 muy lejos de lograrse. Antes bien, los problemas que exist\u00edan previamente a la guerra (fronteras cerradas, bloqueos de los canales de desarrollo econ\u00f3mico, pobreza y despoblaci\u00f3n de la regi\u00f3n) persisten, se han enquistado y, si cabe, agudizado a\u00fan m\u00e1s.<\/p>\n
Actualmente, Osetia del Sur no tiene independencia pol\u00edtico-militar ni econ\u00f3mica y su transformaci\u00f3n en un estado independiente y efectivo se ve obstaculizada por muchos factores. De entre ellos, el m\u00e1s importante, el peque\u00f1o n\u00famero de su poblaci\u00f3n (disminuye de manera permanente y alarmante), que a\u00f1adido al factor geogr\u00e1fico y orogr\u00e1fico (configura a la regi\u00f3n en un callej\u00f3n sin salida natural), constituye en conjunto un territorio no favorable a su desarrollo. Asimismo, los an\u00e1lisis de los aspectos pol\u00edticos, sociol\u00f3gicos y econ\u00f3micos de la regi\u00f3n anticipan las escasas perspectivas de desarrollo independiente que tiene Osetia del Sur y que le mantendr\u00e1, a largo plazo, en una relaci\u00f3n de dependencia respecto a otros estados vecinos. Osetia del Sur est\u00e1 luchando con la dif\u00edcil tarea de la transici\u00f3n del autoritarismo a la democracia, en un arduo intento de construcci\u00f3n del nuevo Estado. Pero es un hecho evidente que una combinaci\u00f3n de razones hist\u00f3ricas, junto a una falta de profesionalismo, carencia de oposici\u00f3n pol\u00edtica, insuficiencia de conocimientos t\u00e9cnicos y estrechez de recursos financieros, confirma la dificultad del envite, y explica que a\u00fan no haya sido posible crear instituciones estables y funcionales, ni gobiernos fuertes patrocinadores de un desarrollo arm\u00f3nico de estrategias pol\u00edticas que imaginen, posibiliten y hagan factible un futuro aut\u00f3nomo. Por lo tanto, se puede concluir que la independencia actual de Osetia del Sur es ilusoria, y que la posibilidad de su formaci\u00f3n como Estado efectivo es, por el momento, poco prometedora.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
La guerra de 2008 dej\u00f3 aproximadamente 800 muertos y 192.000 desplazados de sus hogares, y aun cuando a muchos de ellos se les permiti\u00f3 regresar, m\u00e1s de 20.000 permanecen en Georgia. La guerra dur\u00f3 solo cinco d\u00edas, pero fue un punto de no retorno. Los osetios del sur no olvidar\u00e1n el bombardeo georgiano de su […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":41657,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[78],"tags":[],"class_list":["post-41656","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-egunekoa"],"yoast_head":"\n