Una constante percepci\u00f3n que el establishment pol\u00edtico espa\u00f1ol (basado en la capital del reino, Madrid) promueve a trav\u00e9s de los muchos medios de informaci\u00f3n y persuasi\u00f3n que tiene a su alcance es que la transici\u00f3n de la dictadura a la democracia en este pa\u00eds fue mod\u00e9lica, dando como resultado un Estado democr\u00e1tico considerado homologable a cualquier Estado democr\u00e1tico en la Uni\u00f3n Europea. Tal interpretaci\u00f3n de aquel proceso \u2013que dur\u00f3 tres a\u00f1os\u2013 contin\u00faa hoy en el establishment pol\u00edtico-medi\u00e1tico espa\u00f1ol, que se sorprende de la actitud cr\u00edtica hacia el Estado espa\u00f1ol por parte de varios tribunales europeos en su tratamiento de los presos pol\u00edticos de sensibilidad independentista, los cuales dicho establishment considera que est\u00e1n encarcelados no por causas pol\u00edticas sino por causas meramente jur\u00eddicas.<\/p>\n
Lo que es sorprendente es que esta postura sea tambi\u00e9n ampliamente compartida por una gran mayor\u00eda de las izquierdas espa\u00f1olas, incluyendo algunos dirigentes de lo que fue la resistencia antifranquista, como Nicol\u00e1s Sartorius, fundador en su d\u00eda de Comisiones Obreras y que fue dirigente del Partido Comunista durante la Transici\u00f3n, aun cuando hoy est\u00e1 m\u00e1s bien en la \u00f3rbita del PSOE, siendo hasta hace poco vicepresidente ejecutivo de la Fundaci\u00f3n Alternativas. En una reciente entrevista en eldiario.es (02.10.18) critica a las nuevas izquierdas (desde Podemos hasta En Marea, En Com\u00fa Podem y otros) por no haber entendido que la Transici\u00f3n \u2013seg\u00fan \u00e9l, y en contra de lo que dicen tales nuevas izquierdas\u2013 \u201cfue una revoluci\u00f3n porque la Constituci\u00f3n de 1978 representa una ruptura completa con las normas de la dictadura\u201d, cre\u00e1ndose \u201cuna democracia homologable a cualquier democracia occidental\u201d. Tal Transici\u00f3n, que seg\u00fan Sartorius fue \u201cuna operaci\u00f3n de \u00e9xito\u201d, termin\u00f3 con la Constituci\u00f3n de 1978 cuando \u201cel 6 de diciembre [de aquel a\u00f1o] el pueblo espa\u00f1ol vota una Constituci\u00f3n democr\u00e1tica. Los partidos pol\u00edticos y los sindicatos son legales, hay libertad de expresi\u00f3n, de manifestaci\u00f3n y huelga. Ah\u00ed acaba la transici\u00f3n de una dictadura a una democracia\u201d. Nicol\u00e1s Sartorius reconoce el m\u00e9rito en algunas cr\u00edticas a la democracia, como su olvido de la memoria hist\u00f3rica, pero no admite que tales errores puedan estar enraizados en la Transici\u00f3n, a la que considera mod\u00e9lica y ejemplar, sino a los gobiernos que la siguieron, errores que \u00e9l considera coyunturales y no estructurales del sistema democr\u00e1tico espa\u00f1ol.<\/p>\n
Cr\u00edtico con el independentismo catal\u00e1n, apoya en tal entrevista la aplicaci\u00f3n del 155 a la Generalitat de Catalunya por parte del gobierno de Mariano Rajoy, pues las decisiones tomadas por el Parlamento catal\u00e1n el 6 y 7 de septiembre de 2017 rompieron con la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola y con el Estatuto de Catalunya, mereciendo, por lo tanto, una sanci\u00f3n que considera necesaria. Es tambi\u00e9n cr\u00edtico con las nuevas izquierdas y con el movimiento \u2013el 15-M\u2013 que las gener\u00f3. Seg\u00fan \u00e9l \u201cel 15-M no es causa de nada (\u2026). Hay un gran descontento y los partidos tradicionales no dan respuestas\u201d. Y en este sentido fue \u201cun revulsivo positivo\u201d, pero equivocado, pues, repite, no entendi\u00f3 ni la Transici\u00f3n ni la democracia establecida, que las nuevas izquierdas definen como el \u201cr\u00e9gimen del 78\u201d, expresi\u00f3n que molesta a Sartorius, pues desmerece y cuestiona el car\u00e1cter democr\u00e1tico del Estado actual (pues el t\u00e9rmino r\u00e9gimen parece insinuar un elemento de semejanza con el r\u00e9gimen anterior) producido por la mod\u00e9lica Transici\u00f3n.<\/p>\n
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Respuesta a Nicol\u00e1s Sartorius: las declaraciones con las que estoy de acuerdo<\/p>\n
Quisiera aclarar, ya desde el principio, que como miembro tambi\u00e9n de la resistencia antifranquista desde los a\u00f1os cincuenta y sesenta, estoy muy de acuerdo con lo que Nicol\u00e1s Sartorius (al cual conozco y tengo gran respeto y estima) y Alberto Sabio, en su libro El final de la dictadura, escribieron mostrando la falacia de que la democracia la hab\u00edan tra\u00eddo a Espa\u00f1a el rey Juan Carlos y el presidente Su\u00e1rez. Tal libro documenta de una manera clara y convincente que fueron las movilizaciones de las clases populares en general y de la clase trabajadora en particular las que forzaron el final de la dictadura. La evidencia \u2013deliberadamente ocultada por las derechas y olvidada por las izquierdas\u2013 es abrumadora en este sentido. Ambos autores hicieron un gran servicio a la causa democr\u00e1tica denunciando y mostrando la gran falsedad de quienes supuestamente trajeron la democracia, falsedad que contin\u00faa reproduci\u00e9ndose por parte del establishment pol\u00edtico-medi\u00e1tico espa\u00f1ol.<\/p>\n
Tambi\u00e9n subrayo y aplaudo la necesidad que resalta Nicol\u00e1s Sartorius de recuperar la memoria hist\u00f3rica de uno de los reg\u00edmenes m\u00e1s brutales y crueles que haya habido en la Europa Occidental durante el siglo XX. Seg\u00fan el profesor Malefakis, de la Universidad de Columbia, experto en fascismo europeo, por cada asesinato pol\u00edtico que cometi\u00f3 el r\u00e9gimen liderado por Mussolini en Italia, el r\u00e9gimen de Franco cometi\u00f3 10.000.<\/p>\n
El contraste de la actuaci\u00f3n de los gobiernos europeos democr\u00e1ticos en los pa\u00edses que sufrieron reg\u00edmenes dictatoriales semejantes al espa\u00f1ol hacia los miembros de la resistencia antifascista en aquellos pa\u00edses, y la que mostr\u00f3 el gobierno democr\u00e1tico espa\u00f1ol hacia sus resistentes antifascistas es abrumadora, vergonzosa y un indicador de la escasa vocaci\u00f3n democr\u00e1tica de este \u00faltimo. Ejemplos de ello hay miles. El Estado democr\u00e1tico franc\u00e9s, por ejemplo, honr\u00f3 a los espa\u00f1oles que (tras ser derrotados por las tropas fascistas en Espa\u00f1a) lucharon contra el nazismo en Francia. Muchos murieron (incluyendo familiares m\u00edos) sin que nunca el Estado supuestamente democr\u00e1tico espa\u00f1ol los reconociera y les diera las gracias por haber luchado por la democracia en este pa\u00eds. Y el m\u00e1ximo responsable de tanta represi\u00f3n, brutalidad y del gran retraso social, pol\u00edtico y econ\u00f3mico espa\u00f1ol (el general Franco), ha continuado teniendo un gran monumento en el Valle de los Ca\u00eddos hasta el d\u00eda de hoy. Aplaudo, por lo tanto, la cr\u00edtica que Nicol\u00e1s Sartorius hace al Estado espa\u00f1ol por su olvido. Pero me sorprende que, al llamar y definir como mod\u00e9lica aquella transici\u00f3n y al considerar como homologable la democracia existente con la que hay en la mayor\u00eda de pa\u00edses de la Europa occidental, no parece apercibirse que este olvido de las v\u00edctimas de la represi\u00f3n fascista est\u00e1 directamente relacionado con el excesivo poder que los herederos y sucesores de las fuerzas pol\u00edticas que controlaron aquel r\u00e9gimen dictatorial tienen sobre el Estado democr\u00e1tico actual, consecuencia del enorme desequilibrio de fuerzas que hubo durante la Transici\u00f3n, con las derechas (en el panorama pol\u00edtico europeo, equivalentes a las ultraderechas) ejerciendo una enorme influencia que determin\u00f3 una democracia muy incompleta, la cual gener\u00f3 un bienestar muy insuficiente (ver mi libro Bienestar insuficiente, democracia incompleta: sobre lo que no se habla en nuestro pa\u00eds. Anagrama, 2009, en el que documento tales limitaciones e insuficiencias).<\/p>\n
Mis desacuerdos con Nicol\u00e1s Sartorius y con la percepci\u00f3n generalizada de la Transici\u00f3n que tiene el establishment pol\u00edtico-medi\u00e1tico espa\u00f1ol<\/p>\n
Las movilizaciones obreras que Sartorius y Sabio documentan en su libro fueron esenciales para forzar el fin de la dictadura. Pero no fueron suficientemente fuertes como para romper con el Estado dictatorial. El Estado democr\u00e1tico se estableci\u00f3 sobre el Estado dictatorial que lo precedi\u00f3. En realidad, las mismas fuerzas pol\u00edticas que dominaban los aparatos del Estado dictatorial continuaron dominando el Estado: no solo las fuerzas armadas y los aparatos represores \u2013la polic\u00eda y la judicatura\u2013, sino todos los aparatos de comunicaci\u00f3n y persuasivos (bien directa o indirectamente a trav\u00e9s de la intervenci\u00f3n del Estado central). Tanto el Jefe del Estado \u2013nombrado por el dictador\u2013 como toda la clase dirigente del Estado \u2013el funcionariado\u2013 eran los mismos que hab\u00edan jurado \u201clealtad al Movimiento\u201d. En las universidades, el cuerpo de catedr\u00e1ticos que tambi\u00e9 hab\u00eda hecho aquel juramento continu\u00f3 funcionando con las redes establecidas durante la dictadura, y as\u00ed un largo etc\u00e9tera.<\/p>\n
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La Transici\u00f3n no fue ruptura con el r\u00e9gimen dictatorial anterior<\/p>\n
Hablar de ruptura (la transici\u00f3n de un Estado dictatorial a un Estado democr\u00e1tico que se inici\u00f3 a partir de la aprobaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n) me parece un error may\u00fasculo que lleva a no entender bien lo que ha estado ocurriendo en Espa\u00f1a durante el periodo democr\u00e1tico, ni lo que est\u00e1 pasando ahora en Catalunya. Es bien cierto que aquel Estado se abri\u00f3 y dio cabida a un bipartidismo, pero incluso dentro del bipartidismo la derecha espa\u00f1ola continu\u00f3 dominando la gran mayor\u00eda del Estado, perpetu\u00e1ndose tal dominio a trav\u00e9s de un sistema electoral muy poco proporcional y, por lo tanto, poco democr\u00e1tico. La evidencia de tal dominio es abrumadora. Tal como se\u00f1ala el catedr\u00e1tico de Derecho Constitucional Javier P\u00e9rez Royo en Crisis constitucional e impulso constituyente. Di\u00e1logos sobre Espa\u00f1a (Fundaci\u00f3n Instituto 25 de Mayo para la Democracia, 2018; p. 15), \u201clos elementos del sistema electoral del Congreso \u2013es decir, el n\u00famero total de esca\u00f1os, su distribuci\u00f3n por provincias con un m\u00ednimo de dos en cada una de ellas y la f\u00f3rmula d\u2019Hondt para la atribuci\u00f3n de esca\u00f1os\u2013 desequilibran el sistema en una doble direcci\u00f3n: hacia la derecha, por un lado, y hacia el bipartidismo, por otro. Por su parte, el Senado es materialmente anticonstitucional. No es formalmente anticonstitucional, porque est\u00e1 en la Constituci\u00f3n; pero s\u00ed lo es materialmente, porque supone una negaci\u00f3n del principio de igualdad, que es lo que constituye un Estado como un Estado constitucional\u201d.<\/p>\n
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Ni que decir tiene que la Transici\u00f3n dio pie a cambios muy importantes<\/p>\n
Ni que decir tiene que la Transici\u00f3n dio pie a que tuvieran lugar cambios de gran envergadura (sobre todo en los a\u00f1os de gobierno del PSOE). Ser\u00eda absurdo desmerecer las grandes conquistas sociales, econ\u00f3micas y pol\u00edticas conseguidas que se dieron en el periodo democr\u00e1tico postdictatorial. Pero igualmente absurdo ser\u00eda negar que la democracia espa\u00f1ola contin\u00faa siendo muy incompleta, debido al desequilibrio de fuerzas existente en la Transici\u00f3n. La ley electoral no ha cambiado ni un \u00e1pice durante el periodo democr\u00e1tico. Como consecuencia las derechas tienen una enorme sobrerrepresentaci\u00f3n en el aparato del Estado (incluyendo en Catalunya, cuando el pujolismo hizo suya tal ley electoral, escasamente democr\u00e1tica, cuando tuvo la posibilidad de cambiarla). Y el bienestar contin\u00faa siendo muy insuficiente. Cuarenta a\u00f1os de democracia y todav\u00eda estamos a la cola de la UE en el gasto p\u00fablico social per c\u00e1pita, con uno de los menores gastos p\u00fablicos en los servicios y transferencia del escasamente financiado Estado del Bienestar. Espa\u00f1a, por su nivel de riqueza, deber\u00eda gastarse unos 66.000 millones de euros m\u00e1s en su Estado del Bienestar. Y Espa\u00f1a contin\u00faa siendo uno de los pa\u00edses con mayores desigualdades de la Europa occidental, como resultado del enorme poder de la clase capitalista (t\u00e9rmino que ya no se utiliza por ser considerado \u2013por el establishment pol\u00edtico espa\u00f1ol\u2013 anticuado) a costa del escaso poder de las clases populares. Creerse que todo ello no tiene nada que ver con la manera como se hizo la Transici\u00f3n me parece un enorme error.<\/p>\n
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La uninacionalidad de Espa\u00f1a que caracteriza el Estado mon\u00e1rquico dificulta la resoluci\u00f3n del mal llamado \u201cproblema catal\u00e1n\u201d<\/p>\n
Esta visi\u00f3n de Espa\u00f1a, caracter\u00edstica de las derechas espa\u00f1olas, ha sido la dominante, habiendo sido imposible de cambiar con la ley electoral actual, que determina que el Senado est\u00e9 controlado por los herederos del r\u00e9gimen dictatorial anterior (con s\u00f3lo un 33% del voto), y con la judicatura dominada tambi\u00e9n por las derechas. No simpatizo con el bloque independentista gobernante en la Generalitat de Catalunya, cuyo comportamiento he criticado extensamente (ver mi art\u00edculo \u201cFake news que aparecen en el discurso unionista e independentista\u201d, P\u00fablico, 20.09.18), y considero la declaraci\u00f3n de independencia profundamente antidemocr\u00e1tica (no solo por su unilateralidad, sino tambi\u00e9n por no tener el apoyo mayoritario de la poblaci\u00f3n catalana). Pero castigar a toda la poblaci\u00f3n catalana (que no apoyaba aquella declaraci\u00f3n de independencia) con la aplicaci\u00f3n del 155 me parece tambi\u00e9n profundamente antidemocr\u00e1tico, ya que la Generalitat pas\u00f3 a ser gobernada por el Estado bajo la gesti\u00f3n del partido gobernante en Espa\u00f1a, el PP (un partido muy minoritario en Catalunya).<\/p>\n
Los dirigentes independentistas que nos llevaron a tal situaci\u00f3n deber ser sancionados pero no con prisi\u00f3n, ya que eso los transforma en presos pol\u00edticos, \u201cm\u00e1rtires\u201d de la causa independentista, con una enorme capacidad de movilizaci\u00f3n (la torpeza del Estado espa\u00f1ol alcanza niveles abrumadores). Una sanci\u00f3n pol\u00edtico-administrativa para no autorizarlos a que desarrollen sus propuestas a trav\u00e9s de medidas claramente antidemocr\u00e1ticas hubiera sido m\u00e1s eficaz. En realidad, para el bloque independentista no hay nada que les vaya mejor que continuar con las tensiones. No hay plena conciencia en el establishment pol\u00edtico-medi\u00e1tico espa\u00f1ol de que la principal causa del crecimiento del independentismo ha sido el Estado espa\u00f1ol. El comportamiento antidemocr\u00e1tico del Tribunal Constitucional, que vet\u00f3 lo que se hab\u00eda aprobado por parte del Parlament, de las Cortes y por el 74% de los catalanes que participaron en el refer\u00e9ndum del Estatuto, origin\u00f3 tal crecimiento.<\/p>\n
Este buen resumen de las enormes limitaciones democr\u00e1ticas del Estado espa\u00f1ol no puede terminarse sin hablar de la corrupci\u00f3n generalizada en el Estado espa\u00f1ol, que est\u00e1 tambi\u00e9n enraizada en la pr\u00e1ctica dominante en el r\u00e9gimen dictatorial y que continu\u00f3 en el Estado actual, pr\u00e1ctica que existi\u00f3 desde el principio. Fue nada menos que el Jefe del Estado, Juan Carlos de Borb\u00f3n, el que pidi\u00f3 al Sah de Persia diez millones de d\u00f3lares para financiar la campa\u00f1a del candidato Adolfo Su\u00e1rez, mostrando su clara capacidad corruptora y antidemocr\u00e1tica. Otro s\u00edntoma, entre miles, del car\u00e1cter antidemocr\u00e1tico de la monarqu\u00eda espa\u00f1ola fue el traslado de poderes de Juan Carlos a Felipe VI, que se realiz\u00f3 primero en la esfera familiar y solo m\u00e1s tarde a nivel de las Cortes (ver el libro de Pablo Iglesias y Javier P\u00e9rez Royo Crisis constitucional e impulso constituyente. Di\u00e1logos sobre Espa\u00f1a. Fundaci\u00f3n Instituto 25 de Mayo para la Democracia, 2018).<\/p>\n
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\u00bfEl fin del r\u00e9gimen del 78?<\/p>\n
En contra de lo que considera Nicol\u00e1s Sartorius, el 15-M fue un tsunami pol\u00edtico en Espa\u00f1a que inici\u00f3 una nueva etapa que rompi\u00f3 el esquema bipartidista del r\u00e9gimen anterior, inici\u00e1ndose cambios pol\u00edticos, culturales y de expectativas populares que claramente est\u00e1n transformando Espa\u00f1a, generando toda una serie de demandas que exigen la resoluci\u00f3n de lo dejado por resolver en la Transici\u00f3n que Sartorius define err\u00f3neamente como mod\u00e9lica. Uno de los ejes centrales en esas demandas es la democratizaci\u00f3n profunda que hubiera requerido una ruptura (que no ocurri\u00f3) en 1978. Ello, pues, demanda desde un cambio de las instituciones representativas para que sean aut\u00e9nticamente representativas, hasta un cambio en el sistema electoral y en la naturaleza del Estado y de sus aparatos, y naturalmente de la Constituci\u00f3n, para que esta recoja los derechos sociales, ambientales, econ\u00f3micos y pol\u00edticos, eliminando cualquier freno a tal desarrollo -como el nefasto art\u00edculo 135- con mayor intervencionismo del Estado (sea este central, auton\u00f3mico o local) en las \u00e1reas clave de la econom\u00eda, desde el sistema financiero hasta el energ\u00e9tico.<\/p>\n
Y como parte de este cambio democr\u00e1tico radical hay que eliminar la estrecha relaci\u00f3n entre los poderes f\u00e1cticos y el poder pol\u00edtico. La ligaz\u00f3n entre tales poderes financieros y econ\u00f3micos y el poder pol\u00edtico ha alcanzado su m\u00e1xima expresi\u00f3n en las derechas de Espa\u00f1a, incluyendo en Catalunya. Uno de los hombres de Endesa (una de las compa\u00f1\u00edas energ\u00e9ticas responsables de que la energ\u00eda en Espa\u00f1a sea de las m\u00e1s caras de la UE) en Catalunya fue el Sr. David Mad\u00ed, uno de los cerebros del \u201cproc\u00e9s\u201d que estaba en el gobierno del Sr. Artur Mas, jefe del pujolismo en Catalunya (ver p. 40 en el libro de Pablo Iglesias y Javier P\u00e9rez Royo). Si se hubieran hecho estos cambios en 1978, Espa\u00f1a ser\u00eda hoy muy distinta. Esto es lo que las nuevas izquierdas est\u00e1n intentando, con la colaboraci\u00f3n de muchas otras fuerzas pol\u00edticas y sociales que comparten esta visi\u00f3n. As\u00ed de claro.<\/p>\n
PUBLICO<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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