La experta en \u2018Derecho a la ciudad\u2019 visita Barcelona esta semana como madrina y asesora del nuevo programa Ciudades globales del CIDOB<\/p>\n
El \u2018derecho a la ciudad\u2019 vuelve a estar de moda: aunque existe al menos desde 1968, este concepto relativo a la calidad de vida en las urbes ha rejuvenecido desde su inclusi\u00f3n en 2016 en la Nueva Agenda Urbana que aprob\u00f3 la cumbre H\u00e1bitat III de la ONU. En la campa\u00f1a electoral de 2019 ser\u00e1 una expresi\u00f3n recurrente. La acad\u00e9mica Lorena Z\u00e1rate (La Plata, 1971), presidenta de la Coalici\u00f3n Internacional del H\u00e1bitat, es una de las mayores expertas en este ideario. Ha recalado en Barcelona esta semana como madrina y asesora estable del nuevo programa Ciudades globales del CIDOB.<\/p>\n
El \u2018think tank\u2019 barcelon\u00e9s sobre relaciones internacionales inicia una l\u00ednea de investigaci\u00f3n y reflexi\u00f3n sobre municipalismo internacional y derecho a la ciudad, cofinanciado al 50% con el Ayuntamiento de Barcelona. En su densa visita a la capital catalana \u2013que ha incluido un debate con la alcaldesa Ada Colau y una conferencia con el teniente de alcalde Gerardo Pisarello\u2013 Z\u00e1rate ha respondido a las preguntas de La Vanguardia sobre los desaf\u00edos de las ciudades y de un planeta cada vez m\u00e1s urbanizado.<\/p>\n
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-Este a\u00f1o se cumple justamente medio siglo de la teorizaci\u00f3n del \u2018derecho a la ciudad\u2019 por Henri Lefebvre. \u00bfPor qu\u00e9 el concepto resucita justo ahora?<\/p>\n
-No es casual. Hay una demanda ciudadana global de m\u00e1s participaci\u00f3n en las decisiones y de acceso a los beneficios materiales, pol\u00edticos y simb\u00f3licos que la ciudad ofrece. Se avanza en unas cosas y se retrocede en otras. Lefebvre se refer\u00eda a la miseria en los suburbios de Par\u00eds y hoy refleja la precariedad de las periferias latinoamericanas o la falta de vivienda asequible en las capitales de Occidente. Ni hablar ya de las ciudades del \u00c1frica subsahariana y sureste asi\u00e1tico, donde miles de personas viven en condiciones infrahumanas.<\/p>\n
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-La ONU calcula que en 2050 el 70% de la poblaci\u00f3n mundial vivir\u00e1 en ciudades, a la vez que alerta del riesgo de una crisis ecol\u00f3gica. \u00bfEs sensato este crecimiento?<\/p>\n
-El derecho a la ciudad no debe ser una apolog\u00eda de la ciudad, ni una glorificaci\u00f3n de la vida en las grandes ciudades. No queremos m\u00e1s asfalto, torres y coches, ni m\u00e1s \u00e9xodo rural. Se trata de ofrecer una vida digna a cada territorio, lo que s\u00ed implica unos m\u00ednimos de planificaci\u00f3n urban\u00edstica, infraestructuras de saneamiento y residuos, hospitales y escuelas… \u00a1Tambi\u00e9n es \u2018derecho al pueblo\u2019! Al fin y al cabo, una gran urbe debe tener escala humana y la buena vida de barrio es muy parecida a vivir en un pueblo. La dicotom\u00eda campo-ciudad ya no nos ayuda a entender qu\u00e9 sucede, ni a transformar la sociedad.<\/p>\n
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-\u00bfQui\u00e9n puede seguir creciendo, entonces?<\/p>\n
-Por supuesto no las megal\u00f3polis. De hecho, qui\u00e9n m\u00e1s crece hoy son las ciudades peque\u00f1as \u2013hasta 500.000 habitantes\u2013 y las ciudades intermedias que rondan el mill\u00f3n. Falta much\u00edsimo estudio y an\u00e1lisis de qu\u00e9 est\u00e1 pasando en estas urbes regionales con fuertes roles transnacionales. Pero el encarecimiento del suelo en los centros propicia \u00e1reas de baja densidad en la periferia, que gentrifican las segundas coronas metropolitanas y tienen un alto impacto ambiental porque es donde quedaban zonas verdes y cultivos. Hoy el gran problema es la extensi\u00f3n de la \u2018mancha urbana\u2019, que de promedio ha crecido tres veces m\u00e1s que la poblaci\u00f3n urbana. Las ciudades no se expanden por la migraci\u00f3n, sino porque son un negocio: inmobiliario, electoral, financiero y tur\u00edstico.<\/p>\n
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-Un pareado grande en la periferia resulta m\u00e1s barato y atractivo para gran parte de la clase media que un piso peque\u00f1o en el centro.<\/p>\n
-Europa ha demostrado que puede haber densidad y calidad de vida, sin necesidad de grandes torres de pisos u oficinas. No es un milagro ni una utop\u00eda, se sabe y se ha hecho. Pero cuando se intenta densificar las ciudades del \u2018sur\u2019 global, se acaban haciendo torres o expulsando a los vecinos pobres del centro.<\/p>\n
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-En Europa el \u2018derecho a la ciudad\u2019 ha quedado muy circunscrito a las izquierdas y, en consecuencia, sujeto a la rivalidad de los partidos. \u00bfEs un concepto lo suficientemente transversal?<\/p>\n
-\u00a1S\u00ed! Y la prueba es que la derecha y el centro-derecha s\u00ed lo abrazan en otros lugares. Que aparezca explicitado en los acuerdos de H\u00e1bitat III es un gran paso hacia la transversalidad, porque lo han firmado pa\u00edses de todo tipo. \u00a1Incluso gobiernos autoritarios y fascistas! Gener\u00f3 un gran debate que arriesg\u00f3 toda la agenda: los pa\u00edses liberales lo consideraban un concepto marxista, mientras que los marxistas rechazaban a Lefebvre por heterodoxo\u2026 Es parad\u00f3jico porque el \u2018derecho a la ciudad\u2019 cuestiona puntales del capitalismo como la propiedad del suelo o la democracia representativa, pero por otro lado a la mayor parte de las izquierdas carecen de agenda urbana y solo piensan en el Estado.<\/p>\n
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-Precisamente el mismo d\u00eda que se presentaba el programa Ciudades Globales del CIDOB arrancaba un congreso internacional en Barcelona sobre \u00e1reas metropolitanas, que no se explicitan en H\u00e1bitat III. La metropolitanizaci\u00f3n ganan prestigio pero a\u00fan se estrella contra el recelo de los propios municipios.<\/p>\n
-Barcelona o Ciudad de M\u00e9xico no pueden vivir de s\u00ed mismas, ni en lo material ni en lo sostenible. \u00bfC\u00f3mo se alimentan los vecinos, de d\u00f3nde viene el agua potable, d\u00f3nde enviamos los residuos\u2026? Tambi\u00e9n las pol\u00edticas pierden eficacia en solitario, por ejemplo al luchar contra la contaminaci\u00f3n. El reto est\u00e1 en c\u00f3mo se gestiona eso pol\u00edticamente y los intereses de los partidos. Hace falta un nuevo contrato social, que en general ser\u00e1 m\u00e1s dif\u00edcil donde haya m\u00e1s desequilibrio entre capital y periferia. En el actual contexto de globalizaci\u00f3n y crisis de los Estados-naci\u00f3n, el reacomodo metropolitano es clave.<\/p>\n
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-Uno de los efectos de la globalizaci\u00f3n es el turismo de masas y la gentrificaci\u00f3n. \u00bfC\u00f3mo se canaliza esta fuerza global en un terreno de juego local?<\/p>\n
-Es muy complicado. Por un lado porque los actores son cada vez m\u00e1s globales y abstractos, como una plataforma online, una franquicia\u2026 Y por otro porque pocos gobiernos locales han tenido la lucidez y la valent\u00eda de enfrentarse a cosas que est\u00e1n en la vida cotidiana de la gente y que agradan incluso. A mucha gente le parece bien que exista Airbnb porque lo usa cuando viaja o le genera recursos para pagar la hipoteca\u2026 Pero es un problema colectivo. Los gobiernos nacionales no est\u00e1n haciendo las regulaciones necesarias y los internacionales como la Uni\u00f3n Europea van muy lentos.<\/p>\n
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-En Europa el enfoque mayoritario ha sido castigar la vulneraci\u00f3n de la competencia desleal, m\u00e1s que la regulaci\u00f3n de nuevos fen\u00f3menos.<\/p>\n
-Hay que romper por supuesto los monopolios, pero no pasando de un extremo al otro. El discurso de la libre competencia a veces consigue justo lo contrario, que las empresas abusivas se acojan a \u00e9l para no ser reguladas. Ya se ha acu\u00f1ado el t\u00e9rmino \u201cextractivismo urbano\u201d, en referencia a empresas de capital extranjero que explotan la marca, la fama, la belleza, la arquitectura de ciudades como Barcelona\u2026y que si las destrozan se van a otra y ya est\u00e1. Hay que dar oportunidades a otros actores, a la econom\u00eda social y solidaria, al turismo sostenible\u2026<\/p>\n
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-Tambi\u00e9n es muy cr\u00edtica con la financiarizaci\u00f3n de la econom\u00eda local.<\/p>\n
-Hay autoras como Saskia Sassen y Raquel Rolnik que lo han desarrollado mucho. Consiste en que los inmuebles se convierten mediante las hipotecas en activos financieros y paquetes de deuda que se compran y se venden. Un dinero abstracto que crece con algoritmos y operaciones matem\u00e1ticas, pero que f\u00edsicamente no existe y al que puede llegar a no importarse la propia materialidad de la casa hipotecada.<\/p>\n
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-En los \u00faltimos a\u00f1os qui\u00e9n ha conquistado al ciudadano indignado con la globalizaci\u00f3n econ\u00f3mica es m\u00e1s bien el proteccionismo. El \u2018trumpismo\u2019 le va ganando la partida al derecho a la ciudad, hoy por hoy.<\/p>\n
-De nuevo, hay que encontrar un t\u00e9rmino medio. El proteccionismo tiene elementos positivos, que han hecho desarrollar a muchos pa\u00edses a lo largo de la historia. El primordial es el af\u00e1n por desarrollar los mercados internos con m\u00e1s capacidad de producci\u00f3n y de consumo local y mejores infraestructuras de movilidad, algo que el libre comercio hoy no prioriza. Pero tiene riesgos evidentes porque deriva en ultranacionalismos, xenofobia y un gran centralismo.<\/p>\n
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-Las migraciones son otra gran contradicci\u00f3n global. La m\u00e1s dram\u00e1tica, quiz\u00e1.<\/p>\n
-El derecho a la ciudad, ya desde Lefebvre, propone una redefinici\u00f3n de la ciudadan\u00eda. No solo entendemos como ciudadanos aquellos que nacieron en un lugar y tienen papeles, ni siquiera aquellos que viven todo el tiempo en ese lugar. Pueden ser personas que transitan, por supuesto inmigrantes pero tambi\u00e9n vecinos de otros municipios que trabajan y acceden a servicios en la capital. Importa de d\u00f3nde te sientes y en qu\u00e9 territorio quieres tener voz. Incluso se habla ahora de ciudadan\u00eda global, con ideas locas como preguntar al mundo entero si en Barcelona hay que hacer tal cosa u tal otra. Debemos ser ciudadanos del mundo y a la vez de alg\u00fan lugar.<\/p>\n
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-El pensamiento f\u00e1cil es que en Occidente hay m\u00e1s calidad de vida urbana, ergo m\u00e1s derecho a la ciudad.<\/p>\n
-Pues no. La polis, el agora, la civita\u2026 hay elementos de la cosmovisi\u00f3n occidental que siguen siendo muy relevantes y positivos para avanzar hacia la vida buena en la ciudad. Pero tambi\u00e9n hay conceptos ind\u00edgenas como el buen vivir andino, los derechos de la naturaleza o la ayuda mutua en los tekios, que pueden ense\u00f1arnos mucho sobre c\u00f3mo ruralizar la vida urbana para adaptarla a los ritmos del cuidado y a la escala humana.<\/p>\n
La Vanguardia<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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