\u00bfEstamos entrando realmente en una nueva etapa en el conflicto nacional-territorial del Estado? Una palabra m\u00e1gica repetida es di\u00e1logo. S\u00f3lo pronunci\u00e1ndola se estar\u00eda cerca de llegar a una soluci\u00f3n. \u00bfEs as\u00ed?<\/p>\n
Un di\u00e1logo incluye varios elementos: 1) los objetivos de los interlocutores: \u00bfobtener acuerdos?, \u00bfhacerlo ver sin desviarse de las posiciones iniciales?, \u00bfganar tiempo?; 2) \u00bfsobre qu\u00e9 se dialoga?, \u00bfc\u00f3mo se establece la agenda?, y 3) \u00bfcon qu\u00e9 procedimiento?, \u00bfcon qu\u00e9 calendario?<\/p>\n
Di\u00e1logo es un concepto vac\u00edo si no va acompa\u00f1ado de objetivos, contenidos, procedimientos y calendario. \u00bfEs posible? No es ninguna imposibilidad l\u00f3gica, pero la pr\u00e1ctica invita al escepticismo.<\/p>\n
Hay soluciones institucionales para escoger en la pol\u00edtica comparada de las democracias. No hay que inventar nada. El problema no es \u00e9ste.<\/p>\n
Creo que si no se aborda sin ambages el verdadero tema de fondo, la institucionalizaci\u00f3n de una democracia moderna en una sociedad plurinacional, no habr\u00e1 ning\u00fan avance significativo. Una soluci\u00f3n estable requiere dos condiciones: a) nuevas reglas pol\u00edticas y constitucionales sobre derechos, libertades, instituciones, s\u00edmbolos, competencias, econom\u00eda-fiscalidad, pol\u00edtica europea e internacional, y b) garant\u00edas de que las nuevas reglas se cumplir\u00e1n y qu\u00e9 hacer si no se cumplen. Son dos condiciones diferentes que piden acuerdos diferentes.<\/p>\n
Escepticismo. Sin embargo, hagamos un ejercicio de pol\u00edtica ficci\u00f3n. Empezar estableciendo l\u00edneas rojas equivale a negar el di\u00e1logo. Aparte del tema de los presos y exiliados, presentar como incuestionables la Constituci\u00f3n\/ unidad de Espa\u00f1a o el 1 de octubre\/Rep\u00fablica catalana es lo mismo que no mostrar inter\u00e9s en llegar a acuerdos. Decir que \u201chay que dialogar dentro de la ley\u201d s\u00f3lo tiene sentido si se quiere encontrar una ley mucho mejor que la actual, que es buena parte del problema. M\u00e1s bien creo que convendr\u00eda empezar con un relato abstracto y compartido basado en las l\u00edneas verdes de posibles acuerdos de futuro: encontrar soluciones basadas en el respeto mutuo y en los valores democr\u00e1ticos. De momento, sin concreciones.<\/p>\n
En Catalunya, el modelo constitucional de 1978 ha quedado muy obsoleto. Para muchos catalanes, vivir en la democracia espa\u00f1ola es parecido a lo que dice uno de los personajes de Henry James (‘Retrato de una dama’): \u201cVivir como viv\u00eda era como leer un buen libro en una mala traducci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
Me arriesgo a plantear un posible m\u00e9todo gen\u00e9rico (con el obvio peligro de recibir cr\u00edticas por todos los lados). Un primer paso consistir\u00eda en establecer las mencionadas l\u00edneas verdes por parte de los dos gobiernos y la voluntad de llegar a acuerdos estables de futuro. En una segunda etapa, el di\u00e1logo podr\u00eda partir de dos equipos paritarios de t\u00e9cnicos (economistas, polit\u00f3logos, juristas, etc\u00e9tera) que establecieran libremente propuestas para encauzar el tema de fondo (creo que los pol\u00edticos actuales no est\u00e1n en condiciones de hacerlo; los t\u00e9cnicos, no se sabe). Posteriormente, el di\u00e1logo reanimar\u00eda a los pol\u00edticos institucionales, que podr\u00edan someter a refer\u00e9ndum las posibles soluciones acordadas.<\/p>\n
\u00bfIngenuidad? Las dificultades saltan a la vista, especialmente cuando desde la capital no se habla de un di\u00e1logo real, sino de acatamiento y de aplicar un 155 al cuadrado. Hay una profunda desconfianza mutua, dos \u201cculturas pol\u00edticas\u201d con diferentes imaginarios sobre la historia, el presente y las perspectivas de futuro, una preparaci\u00f3n anal\u00edtica mejorable en la mayor\u00eda de los partidos (constatable en sus documentos), as\u00ed como una ausencia de mediadores internacionales.<\/p>\n
Los estadistas se muestran cuando las circunstancias, las leyes y los actores pol\u00edticos son parte del problema m\u00e1s que de la soluci\u00f3n. De momento, el mapa de estadistas es un desierto. Quien encauzara el conflicto de fondo tendr\u00eda un lugar relevante en la historia. Qui\u00e9n sabe, la vida tiene sorpresas. \u201cUn presidente o un l\u00edder \u2013escribe R. Kaplan\u2013 puede tener un intelecto pobre pero a pesar de eso mostrar un buen criterio\u201d (‘The return of Ancient Times’). Tuc\u00eddides dec\u00eda una cosa parecida sobre los problemas de la democracia griega.<\/p>\n
El Estado tiene recursos legales, econ\u00f3micos, medi\u00e1ticos e internacionales para seguir aplicando v\u00edas represivas. Pero cuando m\u00e1s de dos millones de ciudadanos de Catalunya apoyan partidos independentistas y buena parte de ellos han desconectado racional y emocionalmente del Estado, la represi\u00f3n no parece una manera inteligente de gestionar la cuesti\u00f3n. Si en el siglo XX dos dictaduras no acabaron con el catalanismo, menos lo har\u00e1 una democracia crecientemente degradada en el siglo XXI. Para los independentistas es irracional dejar de serlo si no se soluciona el tema de fondo, que es un tema de reconocimiento y de acomodaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n
No estamos s\u00f3lo ante el contraste entre dos nacionalismos, sino ante una oportunidad de establecer una democracia y un Estado de derecho adelantados y congruentes con el pluralismo nacional de la sociedad.<\/p>\n
La historia de la ciencia muestra que a menudo se adelanta planteando preguntas ingenuas. Empezar desde unas l\u00edneas verdes podr\u00eda ser un primer paso. La alternativa es seguir instalados en el conflicto durante mucho tiempo, con los costes que eso supone para todo el mundo.<\/p>\n
\u00bfDi\u00e1logo? S\u00ed, pero sin hacer comedia. Planteando soluciones al tema de fondo.<\/p>\n
LA VANGUARDIA<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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