Hace unos d\u00edas el presidente de la FNMC present\u00f3 en el Parlamento un estudio sobre la evoluci\u00f3n de la poblaci\u00f3n en Navarra en los \u00faltimos diez a\u00f1os. Las conclusiones del an\u00e1lisis no por conocidas dejan de ser graves y han sembrado la alarma en instituciones y medios de comunicaci\u00f3n que se han hecho eco de la noticia de forma extensa.<\/p>\n
Los datos confirman que Navarra ha crecido un 6% en n\u00famero de habitantes en los \u00faltimos diez a\u00f1os pero, ante todo, ponen de relieve la asim\u00e9trica ubicaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n dentro del territorio. De los 643.000 habitantes, 345.000 (el 54%) vivimos en Iru\u00f1ea y su comarca, y el resto nos distribuimos de forma desigual por las dem\u00e1s zonas. En t\u00e9rminos de densidad, la comparativa entre la Cuenca de Pamplona y el Pirineo nos aclara hasta d\u00f3nde llega la magnitud del fen\u00f3meno; as\u00ed en la capital y sus aleda\u00f1os estamos en 1.039 personas\/km2 y en los valles pirenaicos en 4,1 personas\/ km2. Desolador.<\/p>\n
Est\u00e1 claro que la capital se consolida como referente de desarrollo econ\u00f3mico y servicios, mientras que el mundo rural se desvanece. Evidentemente, esto no sucede por casualidad, sino porque en Navarra las pol\u00edticas de desarrollo econ\u00f3mico, movilidad y fomento de la vida social planteadas en las \u00faltimas d\u00e9cadas no pasan por la activaci\u00f3n de las zonas perif\u00e9ricas, ni de la econom\u00eda del sector primario ligado a ellas. Tampoco por asumir el territorio como referente de las decisiones socioecon\u00f3micas importantes. M\u00e1s bien al contrario, se plantea una concepci\u00f3n centralizada de pol\u00edticas y servicios, estructurada casi siempre de forma sectorial.<\/p>\n
El fen\u00f3meno no es exclusivo de Navarra, sino de escala mundial. As\u00ed, la Agenda 2030 de la ONU ha planteado como reto el crecimiento sostenible de nuestras sociedades, lo que incluye la cohesi\u00f3n territorial: \u00abReconocemos que la gesti\u00f3n y el desarrollo sostenibles del medio urbano son fundamentos para la calidad de vida de nuestras pueblos. Trabajaremos con las autoridades y las comunidades locales para renovar y planificar nuestras ciudades y asentamientos humanos con miras a fomentar la cohesi\u00f3n comunitaria y la seguridad de las personas\u2026 tendremos en cuenta las tendencias y previsiones demogr\u00e1ficas en nuestras estrategias y pol\u00edticas nacionales de desarrollo rural y urbano\u00bb (Agenda 2030, art. 34).<\/p>\n
Bajo mi punto de vista, ha llegado el momento de asumir una estrategia clara de recuperaci\u00f3n del mundo rural como base para el equilibrio y la cohesi\u00f3n territorial de Navarra. As\u00ed debe ser si, m\u00e1s all\u00e1 del discurso populista, se quiere de verdad revertir la tendencia actual. No son suficientes declaraciones de preocupaci\u00f3n, incluso alarmistas, que duran \u00ablo que duran dos trozos de hielo en un whisky on the rock\u2019s\u00bb para, acto seguido, continuar con las pol\u00edticas estructurales de siempre que, precisamente, son las causantes de tal situaci\u00f3n.<\/p>\n
Una de las claves de esa nueva pol\u00edtica la constituye la creaci\u00f3n de una estructura administrativa local capaz de hacer frente al centralismo que subraye la referencia al territorio como base para el desarrollo econ\u00f3mico y la mejora de los servicios p\u00fablicos en las zonas rurales. Eso se traduce en plantear una nueva planta local para Navarra.<\/p>\n
Se trata de potenciar el municipio como gestor de las pol\u00edticas importantes y apostar por consolidar una red local bien dise\u00f1ada y eficiente a nivel de zona. Una nueva planta que potencie las competencias de las entidades locales y vincule las pol\u00edticas sectoriales al territorio, que financie mejor a los ayuntamientos \u2013no en funci\u00f3n del n\u00famero de habitantes sino de objetivos vinculados al desarrollo local\u2013 y que organice las competencias a gestionar de forma supramunicipal en estructuras vinculadas al territorio, como lo son las comarcas, frente a otras de car\u00e1cter sectorial.<\/p>\n
En esta labor estamos desde hace m\u00e1s de dos a\u00f1os con la preparaci\u00f3n de la Reforma de la Administraci\u00f3n Local. El proceso de participaci\u00f3n ha finalizado y se acerca el momento de enviar la propuesta al Parlamento. Es la hora de tomar decisiones y demostrar, sin alarmismos, que hay una apuesta seria en los partidos pol\u00edticos y agentes sociales por cambiar tendencias y transformar este modelo de desequilibrio en otro m\u00e1s cohesionado, y hacerlo con herramientas eficaces.<\/p>\n
* Director General de Administraci\u00f3n Local del Gobierno de Navarra<\/p>\n
Naiz<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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