{"id":39028,"date":"2018-04-09T11:45:19","date_gmt":"2018-04-09T10:45:19","guid":{"rendered":"https:\/\/nabarralde.eus\/?p=39028"},"modified":"2018-04-09T11:45:19","modified_gmt":"2018-04-09T10:45:19","slug":"el-secuestro-de-la-plurinacionalidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/el-secuestro-de-la-plurinacionalidad\/","title":{"rendered":"El secuestro de la plurinacionalidad"},"content":{"rendered":"<p>Todos los estados son nacionalistas.\u00a0No hay ninguna excepci\u00f3n en el mundo (salvando algunos microestados).\u00a0En democracias plurinacionales como el Reino Unido, B\u00e9lgica, Canad\u00e1 o Espa\u00f1a se da una tensi\u00f3n inherente entre el nacionalismo que siempre impulsan las instituciones, las organizaciones y los actores pol\u00edticos del estado y los proyectos nacionales impulsados \u200b\u200bpor las instituciones (cuando existen), las organizaciones y buena parte de los ciudadanos de las naciones minoritarias.<\/p>\n<p>En la pr\u00e1ctica, una s\u00edntesis arm\u00f3nica entre estas dos l\u00f3gicas se convierte en una misi\u00f3n casi imposible a pesar de que se compartan valores c\u00edvicos, democr\u00e1ticos y sociales.\u00a0Los ciudadanos de las dos realidades viven en universos mentales demasiado diferentes (reconstrucciones hist\u00f3ricas, valores colectivos, autoimagen y autoestima, proyectos de futuro, etc.).\u00a0Las soluciones, cuando son posibles, son de car\u00e1cter pragm\u00e1tico.\u00a0Y se establecen a trav\u00e9s de la negociaci\u00f3n.<\/p>\n<p>El reconocimiento del pluralismo nacional constituye un aspecto clave de la concreci\u00f3n de los valores de libertad y de igualdad pol\u00edtica, una concreci\u00f3n que resulta irrenunciable para las colectividades nacionales que no disponen de un Estado propio.\u00a0En ausencia de reconocimiento nacional, los discursos sobre la\u00a0<em>libertad<\/em>\u00a0y la\u00a0<em>igualdad de ciudadan\u00eda<\/em>\u00a0convierten formulaciones ret\u00f3ricas que act\u00faan en favor de los particularismos nacionales, culturales y ling\u00fc\u00edsticos de las mayor\u00edas.\u00a0En estos contextos se hace a\u00fan m\u00e1s importante la cuesti\u00f3n de c\u00f3mo evitar la tiran\u00eda de la mayor\u00eda.<\/p>\n<p>En t\u00e9rminos de teor\u00eda pol\u00edtica: en las democracias plurinacionales los enfoques individualistas de Kant o Rawls son necesarios pero resultan insuficientes.\u00a0Hay que complementarlos con las perspectivas anal\u00edticas sobre el reconocimiento individual y colectivo abiertas por Hegel, Berlin y Taylor.<\/p>\n<p>La Constituci\u00f3n espa\u00f1ola no establece un reconocimiento efectivo del pluralismo nacional.\u00a0Adem\u00e1s, todas las materias de gobierno tienen su centro real de decisi\u00f3n en las instituciones del Estado.\u00a0Pero, por mucho que se aumentara la gesti\u00f3n del gasto de competencias de autogobierno, se mantendr\u00eda sin resolver el punto clave de la capacidad de Catalu\u00f1a de decidir pol\u00edticas diferenciadas y sin injerencias del Estado en los \u00e1mbitos simb\u00f3lico, institucional, competencial , econ\u00f3mico, fiscal, de pol\u00edtica europea y de pol\u00edtica internacional.\u00a0El problema no es Espa\u00f1a.\u00a0El problema es el Estado espa\u00f1ol.\u00a0Un Estado que secuestra la plurinacionalidad.<\/p>\n<p>El estado de las autonom\u00edas arrastra &#8216;<em>aluminosis&#8217;<\/em>\u00a0tanto en su dise\u00f1o como sobre todo en su desarrollo pr\u00e1ctico.\u00a0Se ha convertido en obsoleto.\u00a0Como he dicho en otras ocasiones, la pol\u00edtica comparada muestra soluciones institucionales de car\u00e1cter pragm\u00e1tico para acomodar una sociedad plurinacional en t\u00e9rminos liberal-democr\u00e1ticos: modelos confederales, federales plurinacionales (con asimetr\u00edas constitucionales) y modelos consociacional.<\/p>\n<p>\u00bfAlguna de estas soluciones es aplicable al caso espa\u00f1ol?\u00a0En t\u00e9rminos realistas creo que no, a menos que intervinieran actores europeos o internacionales.\u00a0Son soluciones que los venden demasiado grandes a muy limitados planteamientos de los dirigentes del PP, del PSOE y de C&#8217;s, unos partidos hipernacionalista a los que les molesta el pluralismo nacional y que reflejan culturas pol\u00edticas anticuadas tanto en t\u00e9rminos liberales como democr\u00e1ticos.\u00a0Se trata de partidos que, junto con instituciones como el Tribunal Constitucional, el Tribunal Supremo y el gobierno central, no dudan en degradar el estado de derecho y la democracia con pr\u00e1cticas propias de estados autoritarios.<\/p>\n<p>Hemos visto magistrados del TC que se extralimitan y act\u00faan en t\u00e9rminos inconstitucionales sobre los candidatos a la investidura y magistrados del TS que prevarican y que juzgan ideas m\u00e1s que hechos.\u00a0El Estado espa\u00f1ol es cada d\u00eda menos un estado de derecho y m\u00e1s un hecho autoritario con sabor de franquismo.<\/p>\n<p>Y aqu\u00ed, el papel del PSOE resulta lamentable -digo &#8216;<em>lamentable&#8217;<\/em>\u00a0y no &#8216;<em>decepcionante&#8217;<\/em>\u00a0porque este partido hoy ni siquiera tiene la capacidad de decepcionar-.\u00a0\u00bfSe acuerdan de los tiempos en que se presentaba ampulosamente como \u00ab<em>el partido de las Libertades<\/em>\u00ab?\u00a0En la inoperancia generalizada de la socialdemocracia europea, este partido ha a\u00f1adido la connivencia con un nacionalismo espa\u00f1ol, en buena parte de car\u00e1cter preliberal, que comparte con el PP y C&#8217;s.\u00a0De progresistas a reaccionarios en una generaci\u00f3n.\u00a0Un r\u00e9cord negativo dif\u00edcil de superar.<\/p>\n<p>Dos conclusiones y una nota final: 1) a pesar de haber soluciones t\u00e9cnicas en la pol\u00edtica comparada de las democracias plurinacionales, una reforma constitucional profunda que solucionara la cuesti\u00f3n nacional-territorial del Estado espa\u00f1ol resulta imposible en t\u00e9rminos pr\u00e1cticos;\u00a02) si la independencia de Catalu\u00f1a tampoco es posible sin intervenci\u00f3n de actores europeos o internacionales, seguiremos viviendo durante mucho tiempo en el conflicto, con todos los costes de tiempo, energ\u00eda y recursos que ello conlleva.<\/p>\n<p>Naturalmente, me gustar\u00eda poder dejar entrever que el tema nacional-territorial del Estado ofrece v\u00edas razonables de soluci\u00f3n mediante reformas.\u00a0Pero, francamente, no las veo.\u00a0Hace a\u00f1os que las terceras v\u00edas est\u00e1n muertas.\u00a0Ning\u00fan partido estatal est\u00e1 ofreciendo soluciones que puedan parecer justas y estables, es decir, soluciones que merezcan ese nombre.\u00a0Sobra ret\u00f3rica y faltan proyectos concretos que no rehuyan el tema de fondo: el reconocimiento y la acomodaci\u00f3n pol\u00edtica de una sociedad plurinacional.\u00a0Y seguramente tambi\u00e9n faltan conocimientos de teor\u00eda pol\u00edtica y de pol\u00edtica comparada en la mayor\u00eda de los integrantes de la clase pol\u00edtica.\u00a0Nunca es demasiado tarde para aprender.<\/p>\n<p>Nota final.\u00a0En pol\u00edtica lo m\u00e1s importante suele ser la pr\u00e1ctica.\u00a0Creo que hay que constituir un gobierno de la Generalitat efectivo que evite nuevas elecciones.\u00a0Un objetivo que deber\u00eda ser prioritario para JxCat y ERC.\u00a0Tambi\u00e9n creo que los comunes y la CUP deber\u00edan facilitarlo.\u00a0Por responsabilidad, defensa y proyecci\u00f3n de futuro factible, manteniendo las acciones en torno a los presos pol\u00edticos, al presidente Puigdemont y a los consejeros del exilio.\u00a0Francamente, \u00a1no creo que ponerse de acuerdo y combinar estos objetivos sea tan dif\u00edcil de hacer!<\/p>\n<p>ARA<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Todos los estados son nacionalistas.\u00a0No hay ninguna excepci\u00f3n en el mundo (salvando algunos microestados).\u00a0En democracias plurinacionales como el Reino Unido, B\u00e9lgica, 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