{"id":37446,"date":"2017-10-09T18:13:30","date_gmt":"2017-10-09T16:13:30","guid":{"rendered":"https:\/\/nabarralde.eus\/lecciones-de-unilateralidad-como-lo-han-hecho-los-demas-paises\/"},"modified":"2017-10-09T18:13:30","modified_gmt":"2017-10-09T16:13:30","slug":"lecciones-de-unilateralidad-como-lo-han-hecho-los-demas-paises","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/lecciones-de-unilateralidad-como-lo-han-hecho-los-demas-paises\/","title":{"rendered":"Lecciones de unilateralidad: \u00bfc\u00f3mo lo han hecho los dem\u00e1s pa\u00edses?"},"content":{"rendered":"\n
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Les contamos las cuatro fases que sigue un movimiento de independencia unilateral<\/p>\n

La unilateralidad como m\u00e9todo para lograr la independencia es un mecanismo que ha sido utilizado por muchas naciones ahora independientes y hay lecciones que aprender de sus experiencias.<\/p>\n

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La democratizaci\u00f3n de los estados<\/p>\n

En el pasado, las independencias de casi todas las naciones se consegu\u00eda con violencia. Pero en estas \u00faltimas d\u00e9cadas se ha podido llegar a ella de mutuo acuerdo, gracias a la asunci\u00f3n de los valores democr\u00e1ticos y pac\u00edficos por parte de muchos estados. Si antes de la Segunda Guerra Mundial s\u00f3lo se hab\u00edan hecho tres referendos de independencia, a partir de ese momento ha habidos decenas.<\/p>\n

El ejemplo m\u00e1s clarificador es la evoluci\u00f3n de la actitud del Reino Unido con el paso de los a\u00f1os. Si en 1933 consideraba que Australia Occidental no ten\u00eda el derecho de separarse de la Federaci\u00f3n Australiana -que consideraba ‘indisoluble’-, en 2014 aceptaba un refer\u00e9ndum escoc\u00e9s aunque el ‘Act of Union’ entre Escocia e Inglaterra dec\u00eda tambi\u00e9n que la uni\u00f3n era ‘para siempre’. Sin embargo, esta evoluci\u00f3n hacia la soluci\u00f3n democr\u00e1tica de los problemas, que se ha producido en el Reino Unido o Canad\u00e1, no se ha visto en algunos otros estados. Y por eso se han utilizado mecanismos unilaterales en muchas naciones, a menudo con patrones similares. Podemos explicar, por eso, cu\u00e1les son las diversas fases de la unilateralidad.<\/p>\n

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La primera fase: el logro de la mayor\u00eda social<\/p>\n

En la primera fase, se suele canalizar el sentimiento nacional y de agravio hacia el Estado por medio de la prensa y de las movilizaciones sociales, con un especial \u00e9nfasis a la hora de mostrar la imposibilidad de reformar el Estado del que se quieren separar. En Eslovenia el proceso tom\u00f3 fuerza en 1987 con la publicaci\u00f3n de algunos art\u00edculos sobre las condiciones pol\u00edticas y sociales en que se encontraba esta rep\u00fablica, entonces yugoslava, y sobre la posibilidad de democratizaci\u00f3n y logro de la plena soberan\u00eda, en contraposici\u00f3n con las demandas centralizadoras serbias. La oposici\u00f3n eslovena era especialmente cr\u00edtica con el ej\u00e9rcito.<\/p>\n

El punto culminante lleg\u00f3 con la filtraci\u00f3n, en marzo de 1988, de documentos secretos del Comit\u00e9 Central de la Liga de los Comunistas, donde se explicaba c\u00f3mo se deber\u00eda instaurar la ley marcial en Eslovenia, un hecho que levant\u00f3 una gran pol\u00e9mica y fuertes protestas de la poblaci\u00f3n. Poco despu\u00e9s eran detenidos los responsables directos de la publicaci\u00f3n, tres periodistas y un oficial del ej\u00e9rcito. La reacci\u00f3n inmediata de los eslovenos fue crear el Comit\u00e9 de Protecci\u00f3n de los Derechos Humanos, que dio lugar a la Primavera Eslovena. Se convocaron movilizaciones contra el proceso penal activado que llegaron a concentrar 40.000 personas y se recogieron 100.000 firmas para la liberaci\u00f3n de los Cuatro de Ljubljana.<\/p>\n

En las tres rep\u00fablicas b\u00e1lticas tambi\u00e9n hubo una movilizaci\u00f3n popular, llamada ‘Revoluci\u00f3n Cantada’, porque en las manifestaciones se cantaban canciones prohibidas por la URSS como una manera de reivindicar la independencia. Las protestas soberanistas se mezclaban con la defensa de los derechos humanos y, por ejemplo, en el caso let\u00f3n, con protestas ecol\u00f3gicas. Es un caso la protesta contra los proyectos de Mosc\u00fa de construir el metro de Riga y una planta hidroel\u00e9ctrica. En Lituania, la Liga de la Libertad recogi\u00f3 1.200.000 firmas para exigir la retirada de las tropas sovi\u00e9ticas.<\/p>\n

Pero el gran acontecimiento en las tres rep\u00fablicas fue la V\u00eda B\u00e1ltica, una cadena humana que uni\u00f3 las tres capitales en 560 kil\u00f3metro por exigir la independencia de los tres pa\u00edses. Se hizo el 23 de agosto de 1989, con motivo del cincuenta aniversario del pacto nazi-sovi\u00e9tico que se reparti\u00f3 Europa y dej\u00f3 a Lituania, Letonia y Estonia en manos de la URSS.<\/p>\n

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La segunda fase: de la movilizaci\u00f3n social en la pol\u00edtica<\/p>\n

La fase siguiente lleva a la transformaci\u00f3n de estos movimientos civiles soberanistas en partidos pol\u00edticos independentistas, cuando se constata la incapacidad de modificar el Estado por medio de la presi\u00f3n popular. En Eslovenia y Croacia, mientras los gobiernos reformistas buscaban una reforma confederal para contentar a la poblaci\u00f3n, los serbios se opon\u00edan y endurec\u00edan la centralizaci\u00f3n<\/p>\n

En el verano de 1989 apareci\u00f3 en Eslovenia una propuesta de federaci\u00f3n asim\u00e9trica yugoslava, que diera m\u00e1s competencias a Eslovenia, incluida la autonom\u00eda militar. La propuesta llev\u00f3 a unas enmiendas a la constituci\u00f3n eslovena, aprobadas el 27 de septiembre de 1989, en la que, entre m\u00e1s reformas, se legalizaba el multipartidismo y Eslovenia se reservaba el derecho de financiar s\u00f3lo las instituciones federales que consideraran adecuadas. En respuesta a todo ello, los serbios intentaron hacer un ‘mitin de la verdad’ en Ljubljana, que fue impedido por las fuerzas de orden eslovenas y comenz\u00f3 un boicot econ\u00f3mico a Eslovenia. Los nuevos partidos surgidos en ese momento formar\u00edan inmediatamente la Oposici\u00f3n Democr\u00e1tica Eslovena (DEMOS), con la demanda de un Estado independiente al estilo de las democracias occidentales.<\/p>\n

En otra rep\u00fablica balc\u00e1nica, en Croacia, se formaba en aquella \u00e9poca la Uni\u00f3n Democr\u00e1tica Croata (HDZ), casi clandestinamente. El partido se fund\u00f3 el 17 de junio de 1989 pero no fue registrado hasta el 11 de enero de 1990 cuando se permiti\u00f3 la creaci\u00f3n de nuevos partidos pol\u00edticos.<\/p>\n

El golpe definitivo al proyecto yugoslavo fue el Congreso de la Liga de los Comunistas de Yugoslavia de enero de 1990. Eslovenia pidi\u00f3 reformas hacia la confederaci\u00f3n, pero los serbios, favorables al centralismo, las bloquearon todas y eso motiv\u00f3 que los eslovenos abandonaran el congreso. A ra\u00edz de esto, los croatas tambi\u00e9n se fueron, cuando los serbios rehusaron aplazarlo. Macedonios y bosnios se negaron a continuar hasta que no se resolviera la situaci\u00f3n. Y esto signific\u00f3 el fin de la Liga de los Comunistas, lo que cerr\u00f3 la puerta a cualquier reforma acordada con el Estado central.<\/p>\n

En los pa\u00edses b\u00e1lticos tambi\u00e9n aparecieron corrientes reformistas y soberanistas, que al principio no deb\u00edan ser partidos, pero que se convirtieron en ellos. En Lituania, inicialmente el movimiento Sajudis ped\u00eda derechos civiles, desnuclearizaci\u00f3n y retirada de las tropas sovi\u00e9ticas, adem\u00e1s de propiedad privada y libertad de empresa. En 1989, como grupo de presi\u00f3n, obtuvieron una reforma constitucional nacionalista, la emisi\u00f3n de programas lituanos en la TV y la negativa a financiar m\u00e1s programas de energ\u00eda nuclear. Al principio no se enfrentaban al gobierno lituano pero la colaboraci\u00f3n se rompi\u00f3 cuando el gobierno se neg\u00f3 a hacer una Declaraci\u00f3n de Soberan\u00eda. Entonces, el movimiento se transform\u00f3 en partido independentista.<\/p>\n

En Estonia tambi\u00e9n hubo reformas por parte del Partido Comunista, bajo la presi\u00f3n del Frente Popular. Se proclam\u00f3 la superioridad de las leyes estonias sobre las de la URSS (16 de noviembre de 1988) y la legalizaci\u00f3n de los partidos y la convocatoria de elecciones el 18 de marzo de 1990. En Letonia, bajo la presi\u00f3n del Frente Popular de Letonia, tambi\u00e9n se aprob\u00f3 el multipartidismo, se anul\u00f3 la anexi\u00f3n sovi\u00e9tica y se convocaron elecciones. El Frente, en un primer momento, apoyaba las reformas de Gorbachov, reclamaba soberan\u00eda dentro la URSS, la oficialidad del let\u00f3n y la creaci\u00f3n de un Comit\u00e9 Ol\u00edmpico Propio. Pero en octubre de 1989 el congreso del Frente tambi\u00e9n aprob\u00f3 mociones a favor de la independencia nacional y el multipartidismo.<\/p>\n

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Tercer paso: los independentistas consiguen el gobierno y preparan la independencia<\/p>\n

El tercer paso es cuando los independentistas acceden al gobierno y llevan el autogobierbo al m\u00e1ximo, hasta conseguir la independencia. Los recursos econ\u00f3micos y tambi\u00e9n, en estos paises no-democr\u00e1ticos, el control de las fuerzas del orden son clave para el \u00e9xito del movimiento independentista. La convocatoria de referndums dr independencia, en muchos casos, ayuden a legitimar las declaraciones.<\/p>\n

En Eslovenia, el mes de abril de 1990 se hicieron elecciones y los partidos de la coalici\u00f3n independentista DEMOS vencieron con el 55% de los votos. En esta situaci\u00f3n y en un pa\u00eds que no era a\u00fan totalmente democr\u00e1tico era clave el monopolio de la fuerza. Por eso el ej\u00e9rcito yugoslavo orden\u00f3 de acaparar todo el arsenal de la Defensa Territorial Eslovena (un cuerpo militar auxiliar), por temor a que fuera utilizado para crear unas fuerzas armadas. Pero los eslovenos, anticipando el movimiento, ya ten\u00edan una estructura de mando secreto, que transfiri\u00f3 el arsenal a una instituci\u00f3n insignificante y anticuada, similar a una guardia nacional (MSNZ). A la vez, moviliz\u00f3 a 21.000 miembros de la Defensa Territorial hacia esta nueva estructura. Cuando el ej\u00e9rcito anunci\u00f3 que la Defensa Territorial ser\u00eda reemplazada por un sistema centralizado ya era demasiado tarde.<\/p>\n

En el caso croata, los independentistas tambi\u00e9n vencieron en las elecciones, lo que sorprendi\u00f3 a los comunistas. Este hecho llev\u00f3 a los serbios a boicotear el parlamento, tomar el control de las zonas de mayor\u00eda serbia y buscar de desligarse de Croacia. En la primera sesi\u00f3n parlamentaria, ya se decidi\u00f3 elaborar una nueva constituci\u00f3n y hacer cambios pol\u00edticos, econ\u00f3micos y sociales. En diciembre se aprob\u00f3 una nueva constituci\u00f3n. Paralelamente, se hizo una purga de funcionarios serbios en la administraci\u00f3n, que, a pesar de representar el 12% de la poblaci\u00f3n croata, eran el 17% de los funcionarios y cerca del 30% en el Ministerio de Interior (especialmente en la polic\u00eda).<\/p>\n

Adem\u00e1s, tanto el gobierno esloveno como el serbio decidieron de no contribuir al presupuesto de la Federaci\u00f3n, lo que redujo notablemente su capacidad. Como ultim\u00e1tum, en octubre de 1990, eslovenos y croatas propusieron mantener Yugoslavia unida y convertirla en una confederaci\u00f3n de estados independientes. Con un espacio econ\u00f3mico com\u00fan, pol\u00edtica exterior com\u00fan (junto con las propias de cada rep\u00fablica), moneda com\u00fan y una alianza militar similar a la OTAN. Esta propuesta fue rechazada por Serbia. El 23 de diciembre de 1990 las instituciones eslovenas hacen un refer\u00e9ndum de independencia en que el 89% de los votantes se decantan a favor de un Estado independiente. Los croatas lo hicieron el 19 de mayo de 1991 y, con una participaci\u00f3n del 83%, tuvieron un 93% de votos favorables.<\/p>\n

Tambi\u00e9n en las tres rep\u00fablicas b\u00e1lticas las fuerzas independentistas ganaron las elecciones. En Lituania, las elecciones se hicieron el 24 de febrero, con victoria independentista. El 11 de marzo ya se abol\u00eda la censura y se declaraba la independencia. Fue restablecida la constituci\u00f3n de 1938, a la vez que exig\u00edan la cesi\u00f3n del control de aduanas y fronteras. Pero, el bloqueo econ\u00f3mico de la URSS y la tensi\u00f3n con los rusos y polacos de Lituania hizo aplazar la declaraci\u00f3n hasta el 2 de enero de 1991.<\/p>\n

En el caso estonio, el parlamento declar\u00f3 el poder sovi\u00e9tico ilegal en el pa\u00eds. Proclam\u00f3 un periodo de transici\u00f3n para restaurar la Rep\u00fablica de Estonia y alcanz\u00f3 as\u00ed la independencia gradualmente. En abril se abole el servicio social obligatorio y se crea una nueva polic\u00eda y fuerzas de orden. El paso siguiente fue dejar de pagar al tesoro sovi\u00e9tico y comenzar la transici\u00f3n al libre mercado. El 3 de marzo de 1991 la declaraci\u00f3n de independencia de Estonia se aprob\u00f3 en refer\u00e9ndum con un gran porcentaje de apoyo (77,8% de los votantes) y al d\u00eda siguiente del golpe de estado fracasado en Mosc\u00fa (19-21 de agosto), la rep\u00fablica proclamaba la restauraci\u00f3n de la independencia y rechazaba la legislaci\u00f3n sovi\u00e9tica.<\/p>\n

En Letonia la victoria independentista fue acompa\u00f1ada de una declaraci\u00f3n de independencia y recuper\u00f3 la constituci\u00f3n de 1922. Adem\u00e1s, se abri\u00f3 un pol\u00e9mico registro de ‘\u00fanicamente letones’, donde se inscribieron 807.000 ciudadanos. En enero los tanques sovi\u00e9ticos se dirigieron a Riga, pero se encontraron con lo que se llam\u00f3 ‘los d\u00edas de las barricadas’: casi 700.000 ciudadanos salieron a la calle para construir barricadas y muros. Ante el car\u00e1cter pac\u00edfico de los manifestantes, no pudieron declarar el estado de emergencia y se terminaron retirando. Finalmente, el refer\u00e9ndum de independencia se hizo el 3 de marzo de 1991, con un 73,88% de los votos a favor.<\/p>\n

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Cuarto paso: la declaraci\u00f3n de independencia<\/p>\n

El paso final son las declaraciones de soberan\u00eda, donde se resalta que las leyes del Estado no tienen valor en el territorio y, finalmente, la declaraci\u00f3n de independencia.<\/p>\n

En Eslovenia, el 20 de febrero el parlamento declaraba que el gobierno federal ya no ten\u00eda autoridad sobre Eslovenia. El 8 de mayo el parlamento aprobaba la Declaraci\u00f3n de Disociaci\u00f3n, que independizaba el territorio totalmente, y se hizo efectiva el 26 de junio. La independencia se declar\u00f3 el 25 de ese mes de junio. Este hecho fue seguido de una guerra de diez d\u00edas, en una contraofensiva bien planteada por el gobierno esloveno. Los eslovenos tomaron el control fronterizo (el 40% del presupuesto federal proven\u00eda de las tasas de aduana por Austria e Italia), y el ej\u00e9rcito yugoslavo dispar\u00f3 los primeros tiros. El 15 de enero de 1992 Eslovenia era oficialmente reconocida por todos los estados miembros de la Comunidad Europea, y se incorpor\u00f3 a la ONU el 22 de mayo del mismo a\u00f1o. Dos d\u00edas antes de la declaraci\u00f3n de independencia, los ministros de Asuntos Exteriores de la Comunidad Europea y Estados Unidos pactaron no reconocer una declaraci\u00f3n de independencia unilateral de Eslovenia y advirtieron en p\u00fablico que Eslovenia no entrar\u00eda nunca a formar parte de la Uni\u00f3n Europea. Las amenazas no duraron ni un solo d\u00eda.<\/p>\n

En el caso croata, el 21 de febrero el parlamento pon\u00eda la constituci\u00f3n por encima de las leyes yugoslavas y redactaba una resoluci\u00f3n de disociaci\u00f3n. Finalmente, el 25 de junio de 1991, el parlamento declaraba la independencia. Al d\u00eda siguiente era reconocida por Eslovenia, pero ambas naciones acordaban al mismo tiempo una moratoria de tres meses sobre la declaraci\u00f3n para evitar m\u00e1s tensiones. Lituania fue el \u00fanico estado que reconoci\u00f3 a Croacia el 30 de julio. El 8 de octubre, terminada la moratoria, la independencia se hizo efectiva. La Comunidad Econ\u00f3mica Europea la reconoci\u00f3 el 15 de enero de 1992 y la ONU en mayo de 1992.<\/p>\n

Lituania, que hab\u00eda aplazado la independencia, en diciembre no firm\u00f3 el nuevo tratado de la URSS, pensado para evitar la independencia, y el 2 de enero la proclamaron. En ese momento 10.000 soldados sovi\u00e9ticos cruzaron la frontera para obligar a hacer el servicio militar a los j\u00f3venes. El 11 de enero un millar de voluntarios se encierran en el parlamento, con armas de caza y c\u00f3cteles molotov, y fueron acosados \u200b\u200bpor 5.000 soldados. Cuatro d\u00edas m\u00e1s tarde ya son 15.000 los concentrados ante el parlamento y el 17 se convoc\u00f3 una manifestaci\u00f3n en el entierro de 14 manifestantes muertos por el ej\u00e9rcito. La manifestaci\u00f3n reuni\u00f3 500.000 personas, con el obispo Julijonas Steponavicius al frente. Finalmente, el 31 de enero se retiraron la mayor\u00eda de las tropas y triunf\u00f3 la independencia.<\/p>\n

Los letones, viendo la reacci\u00f3n en Lituania, hicieron barricadas por toda la capital, que se mantuvieron hasta el oto\u00f1o de 1992. Incluso despu\u00e9s de proclamar la independencia el 21 de agosto de 1991 (despu\u00e9s del golpe de estado frustrado) e incluso despu\u00e9s de ser reconocida por la URSS en septiembre de 1991, las barricadas se mantuvieron.<\/p>\n

Los estonios tambi\u00e9n se negaron a firmar el nuevo Tratado de la Uni\u00f3n y en este pa\u00eds tambi\u00e9n se crearon muchas barricadas en Tallin para proteger el congreso de los tanques sovi\u00e9ticos. Era habitual la concentraci\u00f3n de poblaci\u00f3n ante las estaciones de radio y TV que serv\u00eda de escudo humano contra posibles ataques. Finalmente, con el proceso gradual de independencia, esta fue proclamada tras el intento fracasado de golpe de estado. Gracias a esto no hubo derramamiento de sangre.<\/p>\n

Estos ejemplos recientes, en Europa, demuestran que incluso en estados no democr\u00e1ticos ni la amenaza militar ha podido detener los procesos de independencia unilaterales. Procesos que han acabado en estados independientes reconocidos internacionalmente, pese a la amenaza de no hacerlo que siempre ha estado sobre la mesa hasta el minuto antes de la proclamaci\u00f3n.<\/p>\n

VILAWEB<\/p>\n<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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