{"id":37275,"date":"2017-08-30T18:12:55","date_gmt":"2017-08-30T16:12:55","guid":{"rendered":"https:\/\/nabarralde.eus\/los-puntos-fundamentales-de-la-ley-de-transitoriedad\/"},"modified":"2017-08-30T18:12:55","modified_gmt":"2017-08-30T16:12:55","slug":"los-puntos-fundamentales-de-la-ley-de-transitoriedad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/los-puntos-fundamentales-de-la-ley-de-transitoriedad\/","title":{"rendered":"Los puntos fundamentales de la ley de Transitoriedad"},"content":{"rendered":"\n
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\u00abCatalunya se constituye en una Rep\u00fablica de Derecho, democr\u00e1tica y social\u00bb. Este es el art\u00edculo primero de la Ley de Transitoriedad Jur\u00eddica y Fundacional de la Rep\u00fablica que hoy se ha presentado en el registro del Parlament y que tendr\u00e1 que ser la \u00abnorma suprema del ordenamiento jur\u00eddico catal\u00e1n\u00bb hasta la aprobaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica, seg\u00fan el texto. Estos son los puntos fundamentales:<\/p>\n

– El art\u00edculo 4 fija que el derecho de la UE \u00abmantiene su naturaleza y posici\u00f3n respecto del derecho interno\u00bb y que Catalunya \u00abact\u00faa respetando el derecho internacional. El art\u00edculo 13 establece las condiciones del r\u00e9gimen jur\u00eddico de continuidad, el 14 deja clara la continuidad del derecho de la UE y el 15 la de los tratados internacionales.<\/p>\n

– El art\u00edculo 7 se\u00f1ala la nacionalidad de origen y el 8 las condiciones para la adquisici\u00f3n de la nacionalidad, mientras que el art\u00edculo 9 establece que la atribuci\u00f3n de la nacionalidad catalana no exige la renuncia de la nacionalidad espa\u00f1ola ni de cualquier otra.<\/p>\n

– El personal de las administraciones de Catalunya \u00abmantiene la misma vinculaci\u00f3n y condiciones retributivas y de empleo\u00bb, seg\u00fan el art\u00edculo 17, mientras que el personal del Estado que trabaje para la administraci\u00f3n general de Catalunya, administraci\u00f3n local, universidades o administraci\u00f3n de Justicia \u00abse integrar\u00e1 en la administraci\u00f3n p\u00fablica de Catalunya\u00bb en las mismas condiciones retributivas y de empleo\u00bb, a menos que renuncie a ello.<\/p>\n

– El art\u00edculo 19 se\u00f1ala la subrogaci\u00f3n del Estado catal\u00e1n a la posici\u00f3n del Estado espa\u00f1ol en contratos, convenios y acuerdos.<\/p>\n

– En este texto no se fija una oficialidad \u00fanica del catal\u00e1n, sino que el art\u00edculo 24 garantiza los derechos ling\u00fc\u00edsticos de los catalanes en funci\u00f3n de la ley de pol\u00edtica ling\u00fc\u00edstica y proclama la no discriminaci\u00f3n por razones ling\u00fc\u00edsticas.<\/p>\n

– El derecho a sufragio queda reservado a las personas con nacionalidad catalana (art.26).<\/p>\n

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Sistema institucional<\/p>\n

– El T\u00edtulo IV fija el sistema institucional, a partir del Parlament, la Presidencia \u2014\u00bbel presidente o presidenta de la Generalitat es el jefe del Estado y asume su m\u00e1s alta representaci\u00f3n\u00bb, seg\u00fan el art\u00edculo 34, hasta que no se apruebe la Constituci\u00f3n\u2014, el Govern y la Administraci\u00f3n.<\/p>\n

– Este t\u00edtulo incluye la Sindicatura Electoral que se prev\u00e9 en la ley del Refer\u00e9ndum y que tendr\u00e1 que regular las elecciones constitucionales. Como novedad, incluye la posibilidad del recurso administrativo-electoral.<\/p>\n

– El Consejo de Garant\u00edas Democr\u00e1ticas ser\u00e1 vinculante a diferencia del actual Consejo de Garant\u00edas Estatutarias (art.61).<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Poder Judicial<\/p>\n

– En el cap\u00edtulo de Poder Judicial y administraci\u00f3n de Justicia, se mantiene el principio de continuidad, \u2014tambi\u00e9n de las plazas de funcionarios (art.68)\u2014, y se fija que el TSJC pasa a ser el Tribunal Supremo, art\u00edculo 71, del cual se elimina la jurisdicci\u00f3n militar. La sala de gobierno del TS estar\u00e1 formada por los presidentes de las audiencias provinciales y cinco magistrados o jueces escogidos por el Parlament.<\/p>\n

– El fiscal general de la Rep\u00fablica ser\u00e1 designado por el Parlament y disfrutar\u00e1 de plena independencia, sin dependencia jer\u00e1rquica. Se crea una Sala Superior de Garant\u00edas que asumir\u00eda las funciones que hoy tiene reconocidos el Tribunal Constitucional y que proteger\u00e1 todos los derechos que se proclaman en esta ley. (art.74).<\/p>\n

– Este cap\u00edtulo explica c\u00f3mo se hace desaparecer la Audiencia Nacional (art.77) y el punto 79.4 fija la amnist\u00eda para todos los encausados por procedimientos relativos al proc\u00e9s o a la constituci\u00f3n de la nueva Rep\u00fablica.<\/p>\n

– El t\u00edtulo VI aborda el cap\u00edtulo relativo a las Finanzas. El art\u00edculo 80 establece que la Generalitat asume la autoridad en la exigencia de los tributos.<\/p>\n

– El art\u00edculo 84 prev\u00e9 la asunci\u00f3n de la autoridad aduanera y catastral.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Proceso Constituyente<\/p>\n

– El t\u00edtulo VII contempla el proceso constituyente, que tendr\u00e1 tres fases sucesivas, seg\u00fan el art\u00edculo 86: la primera, de proceso participativo; la segunda, de elecciones constituyentes y elaboraci\u00f3n de la Constituci\u00f3n por parte de la Asamblea Constituyente; y la tercera, de ratificaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n.<\/p>\n

– El proceso participativo se desplegar\u00e1 los seis meses posteriores a la proclamaci\u00f3n del resultado del refer\u00e9ndum, y se cerrar\u00e1 con la convocatoria de un Foro Social Constituyente, formado por representantes de la sociedad civil y de los partidos pol\u00edticos (art. 87). Los resultados ser\u00e1n vinculantes.<\/p>\n

– Una vez acabado el proceso participativo, el presidente de la Rep\u00fablica convocar\u00e1 elecciones para formar la Asamblea Constituyente, que dispondr\u00e1 de plenos poderes para redactar una Constituci\u00f3n. La Asamblea asume las funciones y facultades del Parlament, incluida la elecci\u00f3n del president de la Rep\u00fablica<\/p>\n

– La nueva Constituci\u00f3n \u00abse tiene que aprobar por mayor\u00eda de 3\/5 de los miembros del pleno en votaci\u00f3n final conjunta del texto\u00bb. \u00abSi no se alcanza esta mayor\u00eda, en la segunda votaci\u00f3n es suficiente la mayor\u00eda absoluta, si tampoco as\u00ed se obtiene se sigue deliberando y sometiendo a votaci\u00f3n nuevas propuestas hasta alcanzarla\u00bb.<\/p>\n

– Una vez aprobada la Constituci\u00f3n se someter\u00e1 a la ratificaci\u00f3n por refer\u00e9ndum, seg\u00fan se fija en el art\u00edculo 89, y posteriormente se disuelve la Asamblea y se convocan elecciones.<\/p>\n

– La ley se cierra con tres disposiciones finales, la \u00faltima de las cuales establece que la ley entrar\u00e1 en vigor una vez sea aprobada por el Parlament y se cumpla aquello que dispone la Ley del Refer\u00e9ndum, es decir, la victoria del s\u00ed.<\/p>\n

ELNACIONAL.CAT<\/p>\n

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La ley de desconexi\u00f3n catalana, en 19 preguntas y respuestas<\/strong><\/p>\n

JAUME PI<\/p>\n

LA VANGUARDIA<\/p>\n

La proposici\u00f3n de ley de Transitorietat Jur\u00eddica i Fundacional de la Rep\u00fablica, presentada este lunes por los grupos de Junts pel S\u00ed y la CUP, se plantea establecer las bases de lo que se ha venido a llamar \u201cla desconexi\u00f3n catalana\u201d.<\/p>\n

La norma quiere fijar c\u00f3mo se producir\u00eda un proceso ordenado de ruptura y separaci\u00f3n del Estado espa\u00f1ol, en caso de que en el refer\u00e9ndum independentista previsto por estos mismos grupos para el 1 de octubre ganen los partidarios de la independencia.<\/p>\n

Un total de 89 art\u00edculos, divididos en siete t\u00edtulos, y tres disposiciones finales, que aspiran a dar cobertura a un r\u00e9gimen jur\u00eddico de transici\u00f3n que anule las leyes y administraci\u00f3n espa\u00f1ola y las sustituya por las catalanas, hasta que se redacte una Constituci\u00f3n catalana, la ley fundamental que consumar\u00eda la separaci\u00f3n.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de que la primera y principal inc\u00f3gnita de todo este proceso es saber c\u00f3mo va a tener lugar el refer\u00e9ndum y, por ende, c\u00f3mo se aplicar\u00eda la transici\u00f3n, sobre todo si todas estas leyes est\u00e1n siendo o suspendidas o van a serlo por el Tribunal Constitucional; de la proposici\u00f3n presentada hoy se desprenden nuevas e importantes dudas entre los ciudadanos de Catalunya.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00bfCatalunya tendr\u00eda Constituci\u00f3n?<\/p>\n

S\u00ed. Pero no en esta fase. La ley prev\u00e9 que Catalunya tenga una constituci\u00f3n propia mediante un proceso de deliberaci\u00f3n participativa, pero mientras eso no ocurre, la actual ley pasa a actuar como \u201cnorma suprema\u201d de la que emana todo el ordenamiento jur\u00eddico catal\u00e1n (Art\u00edculo 3). La norma tambi\u00e9n establece que durante la transici\u00f3n, los derechos fundamentales que reconocen la Constituci\u00f3n y el Estatut deben garantizarse. Para explicarlo sencillo, la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola quedar\u00eda anulada pero no as\u00ed todos los derechos que garantiza y que, en \u00faltima instancia, se basan en la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos y en la Carta de Derechos Fundamentales de la UE, as\u00ed como otros acuerdos. (Art\u00edculos 4 y 22).<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l es el territorio que se independizar\u00eda?<\/p>\n

Catalunya, claro. Y sus fronteras corresponder\u00edan a la actual comunidad aut\u00f3noma. Pero adem\u00e1s, y siguendo la legislaci\u00f3n internacional, la ley de Transitorietat tambi\u00e9n define el espacio a\u00e9reo, el subsuelo y el mar territorial que le corresponder\u00eda al nuevo Estado.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 pasar\u00eda con el Aran?<\/p>\n

De momento, mantendr\u00eda su actual estatus pol\u00edtico, jur\u00eddico y ling\u00fc\u00edstico pero la norma evita avanzar si este territorio gozar\u00eda de un r\u00e9gimen aut\u00f3nomo propio a la espera de que sea el proceso constituyente el que lo defina.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo se obtendr\u00eda la nacionalidad catalana?<\/p>\n

He aqu\u00ed uno de los asuntos m\u00e1s controvertidos. Seg\u00fan la ley, tendr\u00edan la nacionalidad catalana de forma autom\u00e1tica todos aquellos que ya tengan la espa\u00f1ola y est\u00e9n empadronados en un municipio catal\u00e1n desde antes del 31 de diciembre de 2016. Y aquellos con nacionalidad espa\u00f1ola empadronados entre dicha fecha y la entrada en vigor de la ley podr\u00edan solicitar la catalana cuando cumplan dos a\u00f1os empadronados en un municipio catal\u00e1n.<\/p>\n

Pero tambi\u00e9n tendr\u00edan la catalana aquellos nacidos en Catalunya -incluso si los padres son extranjeros siempre y que no sea incompatible con el pa\u00eds de origen de los padres-, aquellos que sus padres tengan la nacionalidad catalana, y aquellos que hayan residido durante cinco a\u00f1os en Catalunya aunque ahora residan fuera de Catalunya.<\/p>\n

Para los extranjeros o espa\u00f1oles que no hayan vivido en Catalunya, la v\u00eda de adquisici\u00f3n es residir de forma legal y continuada en Catalunya durante cinco a\u00f1os antes de la petici\u00f3n. En estos casos, se computa los a\u00f1os ya resididos antes de la entrada en vigor de la ley.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00bfSe podr\u00eda ser catal\u00e1n y espa\u00f1ol?<\/p>\n

La ley contempla la doble nacionalidad. El art\u00edculo 9.1 deja claro que obtener la catalana \u201cno exige la renuncia la espa\u00f1ola\u201d ni de otra.<\/p>\n

Pero una cosa debe quedar clara: tener la doble nacionalidad no depende de un solo Estado, sino de los dos en cuesti\u00f3n. El Estado espa\u00f1ol y el eventual Estado catal\u00e1n deber\u00edan tener un acuerdo espec\u00edfico. La ley de Transitorietat especifica que el Govern catal\u00e1n negociar\u00e1 con el espa\u00f1ol un acuerdo que permita esta doble nacionalidad.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00bfSeguir\u00eda perteneciendo Catalunya a la UE?<\/p>\n

Uno de los caballos de batalla en el debate entre unionistas e independentistas es la cuesti\u00f3n europea. \u00bfSaldr\u00eda Catalunya de la UE? Al ser una cuesti\u00f3n que va m\u00e1s all\u00e1 de la propia administraci\u00f3n catalana, la ley de Transitoriedad no puede responder a esta pregunta. Sin embargo, promulga la continuidad del derecho de la UE. As\u00ed, concluye que \u201clas normas de la UE vigentes en Catalunya se siguen aplicando respecto a las obligaciones que eran de aplicaci\u00f3n a las instituciones catalanas y de aquellas que se aplicaban en territorio catal\u00e1n por parte de las instituciones del Estado espa\u00f1ol\u201d. Y va m\u00e1s all\u00e1 cuando asegura que \u201clas normas de la UE que entren en vigor con posterioridad a esta ley se integrar\u00e1n autom\u00e1ticamente en el ordenamiento jur\u00eddico de Catalunya\u201d.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 leyes espa\u00f1oles se mantendr\u00edan?<\/p>\n

Si bien la ley de Transitoriedad act\u00faa como norma suprema y por lo tanto sustituye todo el r\u00e9gimen jur\u00eddico previo, lo cierto es que el corpus legislativo espa\u00f1ol se mantendr\u00eda para todo lo dem\u00e1s. El objetivo es no crear un caos jur\u00eddico. No ser\u00eda hasta el supuesto nacimiento de la Constituci\u00f3n catalana que el relevo ser\u00eda total.<\/p>\n

En concreto, los art\u00edculos 10 y 13 fijan la continuidad de las normas locales, auton\u00f3micas y estatales vigentes en Catalunya siempre y que no \u201ccontravengan\u201d la propia ley de Transitoriedad. Y con una salvedad: las leyes org\u00e1nicas \u2013leyes que regulan derechos fundamentales de la Constituci\u00f3n\u2013 perder\u00edan rango y pasar\u00edan a ser ordinarias, de manera que la ley que prevalecer\u00eda es precisamente la de Transitorietat.<\/p>\n

Ello, por cierto, tambi\u00e9n implica su aplicaci\u00f3n. El art\u00edculo 13.2 deja claro que toda ley espa\u00f1ola previa a la nueva \u201cnorma suprema\u201d se interpresa seg\u00fan \u00e9sta \u00faltima y as\u00ed deber\u00eda tenerlo en cuenta toda la nueva administraci\u00f3n, incluidos funcionarios y jueces.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00bfLa administraci\u00f3n espa\u00f1ola valdr\u00eda en Catalunya?<\/p>\n

No. La ley determina que toda la administraci\u00f3n espa\u00f1ola desaparecer\u00eda y la catalana la sustituir\u00eda, sin excepci\u00f3n. El art\u00edculo 16 no deja lugar a dudas: \u201cLa Administraci\u00f3n de la Generalitat sucede la administraci\u00f3n del Estado espa\u00f1ol en el territorio de Catalunya, as\u00f3 como con la relaci\u00f3n a los ciudadanos de Catalunya que residen fuera de este territorio\u201d.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 pasar\u00eda con los funcionarios del Estado?<\/p>\n

Con este cambio de administraci\u00f3n, la ley trata de regular como integrar el personal de la administraci\u00f3n espa\u00f1ola a la de la Generalitat. De entrada la ley fija que esta integraci\u00f3n es autom\u00e1tica y que los funcionarios mantiendr\u00edan sus funciones y sus condiciones de trabajo y de sueldo. Eso s\u00ed, la ley tambi\u00e9n deja claro que se debe tener la nacionalidad catalana para trabajar en la administraci\u00f3n catalana y tambi\u00e9n que se podr\u00eda renunciar a esta integraci\u00f3n.<\/p>\n

La Generalitat se compromete a negociar con el Estado espa\u00f1ol en esta materia.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00bfY que pasar\u00eda con los contratos de la administraci\u00f3n espa\u00f1ola en el territorio catal\u00e1n?<\/p>\n

Todos pasar\u00edan a subrogarse al nuevo Estado catal\u00e1n, que mantendr\u00eda todas las condiciones econ\u00f3micas y jur\u00eddicas establecidas antes de la ley. Como en la pregunta anterior, la Generalitat se compromete a negociar con el Estado espa\u00f1ol en esta materia.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 lenguas ser\u00edan oficiales durante el periodo transitorio?<\/p>\n

A falta de una Constituci\u00f3n catalana, la ley no declara oficial ninguna de las lenguas, si bien en el apartado de derechos aclara que \u201ctodas las personas tienen derecho a no ser discriminadas por razones ling\u00fc\u00edsticas y a ejercer el derecho de opci\u00f3n en relaci\u00f3n a las lenguas catalana, occitana y castellana\u201d.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 ocurrir\u00eda con el ej\u00e9rcito y los cuerpos de seguridad espa\u00f1oles?<\/p>\n

Aunque no se les cita expl\u00edcitamente, se entiende que el proceso de substituci\u00f3n de un Estado por el otro tambi\u00e9n afecta a ej\u00e9rcito espa\u00f1ol y a los cuerpos de seguridad. Al ej\u00e9rcito no se les otorga ning\u00fan papel, por lo que se entiende que quedan anuladas sus funciones en Catalunya. De hecho, la ley determina que el Govern pasar\u00eda a garantizar el control efectivo del territorio al regularse que la Generalitat es la \u00fanica autoridad tributaria, aduanera y catastral. Tambi\u00e9n se sobreentiende que la transici\u00f3n en las administraciones implicar\u00eda a polic\u00edas.<\/p>\n

Sin embargo, la ley no indica qui\u00e9n ser\u00e1 el encargado de mantener la seguridad y la defensa durante ese periodo a la espera de concluir el proceso constituyente. Se supone pues que Catalunya no dispondr\u00eda de ej\u00e9rcito, ni propio ni el heredado de Espa\u00f1a, durante esta fase.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 papel tendr\u00eda el Govern en la Transici\u00f3n?<\/p>\n

El Govern ganar\u00eda poder en la medida en que el Parlament podr\u00e1 delegar legislaci\u00f3n al poder ejecutivo. Sin embargo, grandes normas no podr\u00e1n ser delegadas al Govern como son la reforma de la propia ley de Transitoriedad, la regulaci\u00f3n del proceso constituyente, la Constici\u00f3n Catalana, los presupuestos y la ley electoral.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 poder tendr\u00eda el presidente de la Generalitat?<\/p>\n

El presidente de la Generalitat ganar\u00eda poder. Ejercer\u00eda a la vez de jefe del Estado y de jefe del poder ejecutivo, como ocurre por ejemplo en EE.UU. Por lo tanto, Catalunya ser\u00eda de forma transitoria una especie de rep\u00fablica presidencialista, a la falta que la futura Constituci\u00f3n fijara el sistema pol\u00edtico definitivo.<\/p>\n

Seg\u00fan la ley, el president tambi\u00e9n ser\u00eda inmune, lo que significa que no podr\u00eda ser \u201cdetenido o retenido excepto en caso de delito flagrante\u201d.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00bfCatalunya tendr\u00eda un r\u00e9gimen electoral propio?<\/p>\n

S\u00ed. La ley del refer\u00e9ndum presentada este verano ya fijaba un r\u00e9gimen electoral propio -aunque muy inspirado en el espa\u00f1ol- circunscrito en exclusiva al refer\u00e9ndum independentista previsto para el 1-O.<\/p>\n

Ahora, la ley de Transitorietat tambi\u00e9n mantiene este sistema electoral propio, que incluye la creaci\u00f3n de unos \u00f3rganos de garant\u00edas para las votaciones que tengan lugar durante este periodo de transici\u00f3n (por ejemplo, el refer\u00e9ndum sobre la Constituci\u00f3n). El principal es la Sindicatura Electoral de Catalunya, que queda definida de forma muy similar a c\u00f3mo lo fue en la ley del Refer\u00e9ndum. En total, m\u00e1s de 15 art\u00edculos del cap\u00edtulo 5 del t\u00edtulo IV dedica la ley a definir estos \u00f3rganos, as\u00ed como la necesidad de crear censo electoral.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00bfCatalunya tendr\u00eda un tribunal constitucional transitorio?<\/p>\n

Dos art\u00edculos definen una especie de TC catal\u00e1n antes de que la futura Constituci\u00f3n lo configure definitivamente. El art\u00edculo 61 determina que el actual Consell de Garanties Estatut\u00e0ries pasar\u00eda a denominarse \u201cConsell de Garanties Democr\u00e0tiques\u201d, \u00f3rgano que deber\u00eda velar por que las nueves leyes se adecuen a esta ley de Transitorietat y cuyos dict\u00e1menes ser\u00edan vinculantes. Curiosamente, su composici\u00f3n y funcionamiento quedan regidos todav\u00eda por el actual Estatut.<\/p>\n

Por su parte, el art\u00edculo 74 determina la creaci\u00f3n de una Sala Superior de Garanties, \u00f3rgano con funciones de \u00e1rbitro entre instituciones o que decidir\u00e1 recursos de amparo de derechos fundamentales, entre otras funciones.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00bfLa Generalitat quiere crear un poder judicial propio?<\/p>\n

S\u00ed. Absolutamente. La ley fija los tres poderes del Estado. Por lo tanto, la norma determina las funciones transitorias de poder ejecutivo, legislativo y judicial. Al no disponer la actual Generalitat de competencias en materia de justicia -o muy escasas-, la ley crea un sistema jur\u00eddico propio, y lo hace por dos v\u00edas: a partir de instituciones ya operativas, y que cambian de nombre y funci\u00f3n, o directamente a partir de la creaci\u00f3n de nuevos \u00f3rganos.<\/p>\n

El actual Tribunal Superior de Just\u00edcia de Catalunya (TSJC) pasar\u00eda a ser el Tribunal Supremo, m\u00e1ximo \u00f3rgano judicial del nuevo ordenamiento jur\u00eddico catal\u00e1n; se crear\u00eda un Ministeri Fiscal, equivalente a la Fiscal\u00eda General del Estado, y una Sala de Govern del Tribunal Supremo, que har\u00eda de \u00f3rgano de gobierno de los jueces, lo que en Espa\u00f1a se conoce como Consejo General del Poder Judicial. En los niveles m\u00e1s bajos, se mantendr\u00eda la actual estructura de tribunales de primera, segunda instancia, instrucci\u00f3n y resto de estructura, aunque sometidos a estos nuevos \u00f3rganos de<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00bfQui\u00e9n cobrar\u00eda a partir de ahora los impuestos?<\/p>\n

La Generalitat. La administraci\u00f3n es la \u00fanica que, seg\u00fan la ley, puede exigir en Catalunya \u201clos tributos y las cuotas y obligaciones de todo tipo del sistema de seguridad social y clases pasivas\u201d. Para ello, se reserva la opci\u00f3n de establecer mecanismos de coordinaci\u00f3n con otras administraciones e incluso con asociaciones o entidades privadas para garantizar la recaudaci\u00f3n.<\/p>\n

La Generalitat tambi\u00e9n se comprometer\u00eda a que todos los contribuyentes que hagan caso a esta ley y, por lo tanto, paguen todos sus impuestos a la Generalitat a no sufrir \u201cconsecuencias econ\u00f3micas negativas ni medidas sancionadoras\u201d.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 pasos seguir\u00eda el proceso constituyente?<\/p>\n

Si la opci\u00f3n independentista se impone en el refer\u00e9ndum del 1-O el Govern se compromete a activar de inmediato \u201cun proceso constituyente, democr\u00e1tico, de base ciudadana, transversal, participativo y vinculante\u201d para configurar la futura Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica Catalana.<\/p>\n

El primer paso, que se prolongar\u00e1 seis meses, consistir\u00eda en un debate entre representantes de la sociedad civil y partidos pol\u00edticos -el F\u00f2rum Social Constituent- para formular un conjunto de preguntas sobre los principios generales que deber\u00eda recoger la Constituci\u00f3n. Entonces se abrir\u00e1 un proceso participativo para que la ciudadan\u00eda responda a dichas consultas y sus respuestas articular\u00e1n un mandato vinculante.<\/p>\n

Con el proceso participativo cerrado, el presidente catal\u00e1n disolver\u00eda el Parlament y convocar\u00eda elecciones para formar una Asamblea Constituyente que contar\u00e1 con 135 miembros -elegidos por el actual r\u00e9gimen electoral. Este organismo gozar\u00eda de plenos poderes para redactar una Constituci\u00f3n que se tendr\u00eda que aprobar por mayor\u00eda del 60% -o mayor\u00eda absoluta en segunda votaci\u00f3n.<\/p>\n

La propuesta de Constituci\u00f3n se someter\u00eda, finalmente, a un refer\u00e9ndum ciudadano. Si el texto recibiera el apoyo popular, la Asamblea Constituyente se disolver\u00eda y se convocar\u00edan elecciones -ya con el sistema electoral determinado en la nueva Constituci\u00f3n- para conformar el que ser\u00eda el primer Govern de la Rep\u00fablica Catalana.<\/p>\n<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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