{"id":37180,"date":"2017-07-31T09:31:36","date_gmt":"2017-07-31T07:31:36","guid":{"rendered":"https:\/\/nabarralde.eus\/libre-determinacion-aqui-y-ahora\/"},"modified":"2017-07-31T09:31:36","modified_gmt":"2017-07-31T07:31:36","slug":"libre-determinacion-aqui-y-ahora","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/libre-determinacion-aqui-y-ahora\/","title":{"rendered":"Libre determinaci\u00f3n aqu\u00ed y ahora"},"content":{"rendered":"\n
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\"determinalibre\"<\/div>\n
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Si no fuera por la seriedad del asunto, resultar\u00eda gracioso que la traducci\u00f3n oficial en lengua castellana del right of peoples to self-determination<\/em> o droit des peuples \u00e0 disposer d\u2019eux-m\u00eames<\/em> sea derecho de libre determinaci\u00f3n de los pueblos<\/em> cuando \u00e9ste parece un derecho de todo menos libre<\/em> para los pueblos perif\u00e9ricos del Reino de Espa\u00f1a. El Gobierno de la naci\u00f3n, espa\u00f1ola, mantiene que si bien la libre determinaci\u00f3n<\/em> figurar\u00eda en el men\u00fa de opciones territoriales est\u00e1 restringido a las colonias, mientras que el resto de pueblos estar\u00edan a dieta. Poco importa que en otras latitudes se pacten o toleren refer\u00e9ndums de ese tipo, como han hecho m\u00e1s de cincuenta naciones desde mediados del siglo XX, o que el Estado haya ratificado varios pactos internacionales que codifican la libre determinaci\u00f3n de los pueblos<\/em>. Tampoco parece pertinente sacar a colaci\u00f3n que poco menos de 200 estados se libre determinan<\/em> ahora mismo mediante el ejercicio de sus soberan\u00edas. Frente a eso, se nos recuerda que las llamadas nacionalidades ya ejercen su autodeterminaci\u00f3n de forma interna<\/em>, sea en las Cortes o en las c\u00e1maras auton\u00f3micas.<\/p>\n

La mayor\u00eda de catalanes votaron afirmativamente en el refer\u00e9ndum sobre la Constituci\u00f3n de 1978. Poco tiempo despu\u00e9s, en 1979, ratificaban el Estatuto de Autonom\u00eda que consolidaba la recuperaci\u00f3n de la Generalitat en 1977, con el retorno del president Tarradellas del exilio. En aquellos tiempos, el profesor Cruz Villal\u00f3n, que luego fue presidente del Tribunal Constitucional (TC), ya advirti\u00f3 del car\u00e1cter inconcreto del modelo territorial espa\u00f1ol, sin mecanismos propios de cualquier federaci\u00f3n (concepto ausente excepto para prohibirlo, art\u00edculo 145.1). Un modelo que el jurista defin\u00eda como estado unitario sustancialmente centralizado que contemplaba<\/em> el derecho a la autonom\u00eda, el ejercicio del cual se sab\u00eda d\u00f3nde empezaba pero no d\u00f3nde acababa.<\/p>\n

Pues bien, para muchos catalanes el viaje del ejercicio del derecho a la autonom\u00eda<\/em> (o de la autodeterminaci\u00f3n interna<\/em>) termin\u00f3 con el intento de dotarse de m\u00e1s y mejor autogobierno dentro de un marco constitucional intocable durante m\u00e1s de tres d\u00e9cadas. Las fuerzas pol\u00edticas catalanas se emplearon a fondo en el desarrollo, negociaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n auton\u00f3micos. Los pactos auton\u00f3micos de 1981 y 1992, firmados por los partidos estatales, buscaban cerrar el modelo territorial interpretando de forma centralista el consenso constitucional. Alguien crey\u00f3, incluso en Catalunya, que la generalizaci\u00f3n territorial de la autonom\u00eda y su implementaci\u00f3n sin mecanismos institucionales de poder compartido, ni asimetr\u00edas significativas para acomodar las minor\u00edas nacionales, podr\u00edan sujetar la ciudadan\u00eda catalana a largo plazo. En la primera d\u00e9cada de este siglo, tras una mayor\u00eda absoluta conservadora y una situaci\u00f3n claramente insatisfactoria, Catalunya decidi\u00f3 reformar el Estatuto de 1979.<\/p>\n

Pero, en 2010, despu\u00e9s del rechazo del TC a los aspectos principales del nuevo Estatuto en su conocida sentencia 31\/2010 (definici\u00f3n nacional, financiaci\u00f3n, competencias, lengua, justicia, proyecci\u00f3n exterior) sobre un texto ya negociado en las Cortes pese las promesas del presidente Zapatero (\u201c\u00a1Apoyar\u00e9…!\u201d), se ha impuesto la v\u00eda de la autodeterminaci\u00f3n externa<\/em> en Catalunya. Cabe recordar que, sin menospreciar la autonom\u00eda conseguida, el Parlamento catal\u00e1n hab\u00eda aprobado varias resoluciones y mociones favorables a la titularidad del derecho de autodeterminaci\u00f3n en 1989, 1991, 1998 y 1999. Un derecho que ya figuraba en las demandas de la oposici\u00f3n democr\u00e1tica organizada entorno la Asamblea de Catalunya en los a\u00f1os de la Transici\u00f3n. La rotura del pacto estatutario de m\u00ednimos, aprobado en el Parlamento catal\u00e1n en 2005, negociado y aprobado en las Cortes y ratificado en refer\u00e9ndum en 2006, har\u00eda resurgir una demanda que hab\u00eda permanecido bajo el manto autonomista.<\/p>\n

Entre 2012 y 2015, la mayor\u00eda parlamentaria favorable a decidir el estatus pol\u00edtico de Catalunya y el gobierno del president Artur Mas ensayaron varias v\u00edas legales y pol\u00edticas para realizar una consulta e incluso llegaron a organizar el proceso participativo del 9 de noviembre de 2014 por el que Mas y varios miembros de su ejecutivo han sido ya condenados a multas y penas de inhabilitaci\u00f3n. El Gobierno y el Parlamento sosten\u00edan sus demandas sobre una movilizaci\u00f3n popular sin precedentes, muy activa desde 2006, que precedi\u00f3 al soberanismo gubernamental organizando plataformas ciudadanas, manifestaciones y consultas locales sobre la independencia.<\/p>\n

Es sobre esos tres pilares: Gobierno, Parlamento y legitimidad democr\u00e1tica que el president Puigdemont ha presentado la propuesta de ley de refer\u00e9ndum de autodeterminaci\u00f3n para votar sobre el futuro de Catalunya el pr\u00f3ximo 1 de octubre. Lo hace con una mayor\u00eda menos s\u00f3lida de la que dispon\u00eda el presidente Artur Mas en su estrategia centrada en la consulta, 72 diputados sobre 135, pero sabiendo que el status quo<\/em>, una Comunidad Aut\u00f3noma del Reino de Espa\u00f1a, tampoco agrada a parte de la oposici\u00f3n catalana. El Gobierno actual persigue convertir Catalunya en un Estado independiente desde las elecciones del 27 de septiembre de 2015 mediante un proceso vinculante, no consultivo.<\/p>\n

Se trata de una iniciativa pol\u00edtica fundamentada en el principio democr\u00e1tico, complemento ineludible para la determinaci\u00f3n del estatus pol\u00edtico de cualquier pueblo. Pero tambi\u00e9n se fundamenta en una conclusi\u00f3n emp\u00edrica, fruto de la experiencia pol\u00edtica contextual: no existe libre determinaci\u00f3n<\/em> dentro del marco constitucional actual, ni siquiera en lo que el Estatuto define como competencias exclusivas<\/em>. Pero tampoco parece posible dentro del esquema pol\u00edtico de subordinaci\u00f3n de quienes proponen actualizar<\/em> el Estado auton\u00f3mico, v\u00e9ase la Declaraci\u00f3n de Granada<\/em> del PSOE, en base a modelos uninacionales como Alemania. \u00bfQu\u00e9 garant\u00edas ofrecer\u00eda abrir un proceso de reforma constitucional con las mayor\u00edas pol\u00edticas actuales?<\/p>\n

As\u00ed, el ejecutivo catal\u00e1n se dispone a cumplir el mandato parlamentario llamando la ciudadan\u00eda catalana a responder una pregunta concreta y vinculante: \u201c\u00bfQuiere que Catalunya sea un Estado independiente en forma de rep\u00fablica?\u201d. En caso de obtener un resultado afirmativo, entrar\u00eda en vigor la llamada \u201cley fundacional y de transitoriedad\u201d que llevar\u00eda a Catalunya a constituirse en Estado y, a su vez, iniciar un proceso para redactar una Constituci\u00f3n catalana. En caso de obtener un resultado negativo, los catalanes volver\u00edan a ser llamados a las urnas, esta vez para elegir un nuevo Parlamento auton\u00f3mico.<\/p>\n

Es una inc\u00f3gnita si el Estado se inhibir\u00e1 en el refer\u00e9ndum, como ocurri\u00f3 con el proceso participativo de la legislatura pasada cuando 2.305.290 catalanes acudieron a las urnas, o si por el contrario optar\u00e1 por llevar hasta el extremo su estrategia represiva ya sea mediante el TC, la Ley de Seguridad Nacional, el art\u00edculo 155 o un estado de excepci\u00f3n. Pase lo que pase en oto\u00f1o, y a diferencia del 9 de noviembre, la convocatoria de refer\u00e9ndum y sus consecuencias ser\u00e1n relevantes en t\u00e9rminos institucionales y pol\u00edticos. Har\u00e1n falta soluciones m\u00e1s imaginativas que el C\u00f3digo Penal para acomodar una libre determinaci\u00f3n<\/em> que ha venido para quedarse.<\/p>\n

NOTICIAS DE GIPUZKOA<\/p>\n<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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El Gobierno de la naci\u00f3n, espa\u00f1ola, mantiene que si bien la libre determinaci\u00f3n figurar\u00eda en el men\u00fa de opciones territoriales est\u00e1 restringido a las colonias, mientras que el resto de pueblos estar\u00edan a dieta. Poco importa que en otras latitudes se pacten o toleren refer\u00e9ndums de ese tipo, como han hecho m\u00e1s de cincuenta naciones desde mediados del siglo XX, o que el Estado haya ratificado varios pactos internacionales que codifican la libre determinaci\u00f3n de los pueblos. Tampoco parece pertinente sacar a colaci\u00f3n que poco menos de 200 estados se libre determinan ahora mismo mediante el ejercicio de sus soberan\u00edas. 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El Gobierno de la naci\u00f3n, espa\u00f1ola, mantiene que si bien la libre determinaci\u00f3n figurar\u00eda en el men\u00fa de opciones territoriales est\u00e1 restringido a las colonias, mientras que el resto de pueblos estar\u00edan a dieta. Poco importa que en otras latitudes se pacten o toleren refer\u00e9ndums de ese tipo, como han hecho m\u00e1s de cincuenta naciones desde mediados del siglo XX, o que el Estado haya ratificado varios pactos internacionales que codifican la libre determinaci\u00f3n de los pueblos. Tampoco parece pertinente sacar a colaci\u00f3n que poco menos de 200 estados se libre determinan ahora mismo mediante el ejercicio de sus soberan\u00edas. 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