{"id":36734,"date":"2017-04-18T15:41:06","date_gmt":"2017-04-18T13:41:06","guid":{"rendered":"https:\/\/nabarralde.eus\/el-cupo-equidad-o-pase-foral\/"},"modified":"2017-04-18T15:41:06","modified_gmt":"2017-04-18T13:41:06","slug":"el-cupo-equidad-o-pase-foral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/el-cupo-equidad-o-pase-foral\/","title":{"rendered":"El cupo, equidad o pase foral"},"content":{"rendered":"\n
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El hecho de que el tema de la aportaci\u00f3n anual de Navarra para la financiaci\u00f3n de las cargas generales del Estado est\u00e9 llegando al conocimiento y al debate p\u00fablico es positivo. Ya era hora de que esta cuesti\u00f3n pudiera sacarse de las penumbras institucionales y de las oscuridades y claudicaciones, que han sido escondidas como verg\u00fcenzas. La mejor manera de defender estos temas es el apoyo popular y los argumentos a utilizar por antonomasia son el derecho a decidir y la uni\u00f3n de fuerzas con la otra autonom\u00eda concertada, que es la CAV; los intereses y textos son comunes y las diferencias de convenio\/concierto o cupo\/aportaci\u00f3n son anecd\u00f3ticas.<\/p>\n

En el caso de Navarra hablamos de alrededor de 700 millones de euros seg\u00fan las pretensiones del Estado o casi 100 millones menos seg\u00fan el estudio elaborado por los servicios t\u00e9cnicos del departamento de Hacienda. En cualquier caso, nos referimos al 15% del presupuesto de Navarra. Es el tercer gasto del presupuesto de Navarra despu\u00e9s de sanidad y educaci\u00f3n. Supera al gasto en pol\u00edticas sociales y duplica a todo el presupuesto foral para agricultura, industria, comercio, transporte\u2026<\/p>\n

El tema del cupo\/aportaci\u00f3n tiene el riesgo de la demagogia, pero tambi\u00e9n el asidero de su popularidad. Los partidos del viejo r\u00e9gimen foral, por desgracia incluido UPN, se han colocado sumisamente de inmediato en la trinchera del centralismo, acatando los n\u00fameros de Montoro hasta con decimales. Algunos no podemos dejar de recordar con melancol\u00eda que el no ser independientes nos cuesta a los 650.000 navarras y navarros casi dos millones de euros cada d\u00eda, incluidos los d\u00edas festivos y de San Ferm\u00edn.<\/p>\n

Pero al margen de demagogias y debates partidistas, es innegable el condicionamiento esencial y creciente del cupo en la viabilidad financiera de Navarra; un 15% de todo lo recaudado para pagar el cupo y casi otro tanto para hacer frente a la herencia financiera de UPN-PSN no son sostenibles en un presupuesto de ingresos de pocos m\u00e1s de 4.000 millones de euros a\u00f1o. UPN nos merend\u00f3 la cena.<\/p>\n

El espect\u00e1culo in\u00e9dito ante este cuesti\u00f3n han sido los dos golpes de mano o navajeo fiscal y financiero, protagonizados, el primero por el Gobierno de Navarra y el segundo por el Gobierno estatal de Montoro, reteniendo cada uno de ellos en las respectivas liquidaciones fiscales alrededor de 90 millones de euros.<\/p>\n

El dedazo en la mesa del Gobierno de Navarra (aunque no haya llegado a pu\u00f1etazo) no deja de ser audaz. Ya hac\u00eda falta. Se podr\u00e1 decir que lo hizo para cuadrar las cuentas de 2016, que provoc\u00f3 la reacci\u00f3n del Estado, que fue una actuaci\u00f3n unilateral y temeraria; lo que se quiera. Pero lo cierto es que este tema precisa pu\u00f1o firme. El balance de los \u00faltimos a\u00f1os de UPN es netamente negativo; una y otra vez se acobard\u00f3 ante las exigencias del centralismo y as\u00ed se ha pasado de aproximadamente 300 millones de euros de cupo al a\u00f1o a casi 700 millones. Sin las debidas justificaciones, y sobre todo de forma completamente oscurantista. En realidad por debilidad pol\u00edtica, porque nadie es m\u00e1s d\u00e9bil frente al centralismo que sus franquicias.<\/p>\n

La comparaci\u00f3n con la CAV pone en evidencia la falta de equidad de la aportaci\u00f3n de Navarra al Estado. La CAV multiplica en demograf\u00eda y en PIB a Navarra en algo m\u00e1s del 3,3 y est\u00e1 ofertando 700 millones de euros\/a\u00f1o, mientras el Estado le reclama 1.200 millones. Este debate est\u00e1 en la prensa con ocasi\u00f3n de los presupuestos del Estado de 2017. La CAV lleva 10 a\u00f1os sin cerrar el acuerdo del cupo y les ha ido mejor. Se me replicar\u00e1 que tienen m\u00e1s competencias transferidas y es verdad; pero muy pocas: Ertzaintza, circulaci\u00f3n\u2026 Hasta tienen mejor concertado el retorno de adelantos en obras tan discutibles o descabelladas como la alta velocidad; hasta se equivocan financieramente mejor. Navarra en la proporci\u00f3n de esta comparaci\u00f3n deber\u00eda tener un cupo no superior a 300 millones de euros. La mejor estrategia ser\u00eda la de negociar juntos; es decir, unirse a la negociaci\u00f3n de la CAV. Ya s\u00e9 que esta propuesta no gusta ni en Madrid, ni en Iru\u00f1a, ni en Gasteiz\u2026 A Madrid porque no le conviene, a Gasteiz porque le quitar\u00eda un poco de su fatuo protagonismo, y a Iru\u00f1a porque les hace falta tiempo para entenderla.<\/p>\n

En el Convenio de Navarra con el Estado, el c\u00e1lculo de la aportaci\u00f3n\/cupo ocupa nada menos que 11 de los 67 art\u00edculos (del 52 al 63) y una buena parte de las disposiciones adicionales y transitorias. Ya es hora de que la cuesti\u00f3n, y sobre todo su desarrollo deliberadamente oscurantista, sean objeto de aclaraci\u00f3n y de debate p\u00fablico. As\u00ed, por ejemplo, no es equitativo que en el Art 54-2-c) se impute a Navarra la cuota-parte de \u201clos intereses y cuotas de amortizaci\u00f3n de todas las deudas del Estado\u201d (sic). Ha de tenerse en cuenta que Navarra ya tiene su propia deuda p\u00fablica y que Rajoy y Montoro han incrementado la deuda del Estado en m\u00e1s de un 25% coloc\u00e1ndola por encima del bill\u00f3n de euros, con b de Barcelona, en cuant\u00eda equivalente al PIB del Estado, y cuyo aumento en la inmensa mayor\u00eda de sus apartados corresponde a gastos no imputables a Navarra.<\/p>\n

Habr\u00eda que matizar la definici\u00f3n de cargas del Estado sin depender \u00edntegramente de los Presupuestos Generales, habr\u00eda que revisar el \u00edndice de imputaci\u00f3n, habr\u00eda que actualizar el a\u00f1o base. Pero no hay prisa, ya que a la CAV no le va peor sin cerrar los cupos desde tiempos de Ibarretxe, e incluso ha pactado algunas transferencias, como por ejemplo las pol\u00edticas activas de empleo -sin las pasivas, como se pretend\u00eda antes- sin haber tenido que acordar el cupo y, sobre todo, sin haber tenido que tragar su incremento con la saliva del sucursalismo.<\/p>\n

El pase foral no puede seguir siendo una an\u00e9cdota del folklore foral. El derecho de veto, que no es la otra cara de la moneda del derecho a decidir, es una realidad en los pa\u00edses federales como Alemania y tendr\u00e1 que serlo en toda la Europa solidaria y abierta que necesitamos levantar frente a la de los mercaderes.<\/p>\n

NOTICIAS DE NAVARRA<\/p>\n<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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