{"id":36551,"date":"2017-03-15T15:47:06","date_gmt":"2017-03-15T13:47:06","guid":{"rendered":"https:\/\/nabarralde.eus\/europa-la-retorica-y-los-argumentos\/"},"modified":"2017-03-15T15:47:06","modified_gmt":"2017-03-15T13:47:06","slug":"europa-la-retorica-y-los-argumentos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/europa-la-retorica-y-los-argumentos\/","title":{"rendered":"Europa: la ret\u00f3rica y los argumentos"},"content":{"rendered":"\n
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Confieso que al volver a o\u00edr la expresi\u00f3n rutinaria y vac\u00eda de contenido \u00abEuropa a dos velocidades\u00bb experiment\u00e9 algo m\u00e1s que un ‘d\u00e9j\u00e0-vu’: me sent\u00ed profundamente decepcionado. Si el futuro de la Uni\u00f3n Europea (UE) pasa por volver a esgrimir esta fraseolog\u00eda de bur\u00f3crata adormilado en un despacho de Bruselas, mal asunto. La desafecci\u00f3n hacia este conjunto inconexo de tratados -de momento, la UE no es m\u00e1s que eso- crece en todas partes. La respuesta oficial, sin embargo, consiste en repetir la cantinela de \u00abEuropa a dos velocidades\u00bb. Para la mayor\u00eda, la UE empieza a ser una entelequia difusa y desvinculada de los propios intereses y expectativas. Si se celebrara un refer\u00e9ndum como el del Brexit en ciertos pa\u00edses, el resultado ser\u00eda muy previsible.<\/p>\n

Para entender la situaci\u00f3n actual hay que tomarse la molestia de mirar atr\u00e1s. El origen de la actual Uni\u00f3n Europea no fue otro que el intento de neutralizar, tras la Segunda Guerra Mundial, una nueva confrontaci\u00f3n entre Francia y Alemania. Se trataba de reforzar hasta el l\u00edmite las relaciones econ\u00f3micas entre los dos pa\u00edses y sus \u00e1reas de influencia. El objetivo prioritario era que los intereses de estas dos potencias llegaran a ser comunes; esto alejaba la posibilidad de un nuevo conflicto. Este era el truco, y se transform\u00f3 en un gran \u00e9xito. La segunda parte consist\u00eda en integrar el resto de pa\u00edses de la Europa Occidental para crear un espacio diferenciado en el mundo polarizado de la Guerra Fr\u00eda. Tambi\u00e9n funcion\u00f3. En el a\u00f1o 2002 la tercera parte consolidaba la situaci\u00f3n: era la Europa del euro. La Guerra Fr\u00eda termin\u00f3 hace tiempo, un conflicto b\u00e9lico entre Francia y Alemania no tiene ahora mucho sentido, y parece que el euro ha creado un nuevo \u00e1mbito econ\u00f3mico importante.<\/p>\n

Pero lleg\u00f3 -ay- una cuarta parte. Sus objetivos (la ampliaci\u00f3n hacia el Este, especialmente) no estaban previstos y, adem\u00e1s, por razones obvias, constitu\u00edan un riesgo. Es aqu\u00ed donde entr\u00f3 en juego la teor\u00eda de la bicicleta: si no pedaleamos, nos caeremos. El problema radica en el hecho de pedalear por pedalear, sin tener muy claro a d\u00f3nde vamos y para qu\u00e9 vamos. \u00bfSe trata de pedalear y basta? Esta inercia ha acabado llevando al gran colapso posterior al Brexit. Comparada con otros documentos de la misma \u00edndole, la ins\u00f3lita extensi\u00f3n del proyecto de Constituci\u00f3n europea parec\u00eda un aviso de c\u00f3mo pod\u00edan ir las cosas. Ahora mismo, con el Reino Unido o sin \u00e9l, la Uni\u00f3n es una especie de monstruo burocr\u00e1tico que basa todo su poder en el hecho de ser, precisamente, un gran monstruo burocr\u00e1tico. En este sentido, es dif\u00edcil imaginar que una estructura de estas caracter\u00edsticas tenga ganas de asumir m\u00e1s dosis de complejidad que las actuales, es decir, las que provienen directamente de los intereses de los estados miembros. \u00bfM\u00e1s lenguas?, \u00bfm\u00e1s estructuras administrativas? \u00a1Ni hablar! Cabe decir, sin embargo, que no hay ninguna dificultad insalvable para tenerlas presentes en el seno de la Uni\u00f3n, tal como ocurre en el caso de B\u00e9lgica. Esta canci\u00f3n de la \u00abcomplejidad inasumible\u00bb los catalanes la conocemos bien.<\/p>\n

As\u00ed pues, una vez repetido eso de \u00abla Europa a dos velocidades\u00bb, \u00bfqu\u00e9 hacemos? \u00bfVolver a repetirlo una vez m\u00e1s? \u00bfInventar una nueva frase hecha del mismo tipo? \u00bfAlguien cree de verdad que esto servir\u00e1 para neutralizar la decadencia de esta estructura, o incluso su disoluci\u00f3n? Llegados a este punto, y teniendo en cuenta que no es en absoluto improbable que Francia y Holanda acaben celebrando un refer\u00e9ndum como el del Reino Unido, convendr\u00eda tomar una decisi\u00f3n m\u00e1s all\u00e1 de la ret\u00f3rica baratita de las \u00abvelocidades\u00bb y cosas por el estilo. Se puede apostar firmemente por mantener la estructura de la Uni\u00f3n o bien por desmontarla de una manera controlada y segura. Ambas cosas son posibles, pero implican decisiones dif\u00edciles. En el primer caso, se tratar\u00eda de ceder una parte sustancial de la soberan\u00eda de los actuales estados a la Uni\u00f3n. Pueden estar seguros de que nadie har\u00e1 el primer paso. En el segundo, el ir suprimiendo gradualmente los tratados que configuran la UE en un plazo razonable (por ejemplo, una d\u00e9cada). Pueden estar igualmente muy tranquilos: tampoco lo propondr\u00e1 nadie.<\/p>\n

Mientras tanto, estaremos entretenidos con eso de \u00abla Europa a dos velocidades\u00bb. El programa Horizon 2020, con un presupuesto de 76.880 millones de euros (s\u00ed, han le\u00eddo bien), permite crear una fraseolog\u00eda bien florida sobre la cuesti\u00f3n. Quiz\u00e1s el a\u00f1o 2020, con estos 76.880 millones de euros (de verdad que lo han le\u00eddo bien) se llegar\u00e1 a la conclusi\u00f3n de que lo que se necesitaba era una Europa a tres velocidades y media. Habr\u00e1 sido la conclusi\u00f3n m\u00e1s cara de la historia.<\/p>\n

ARA<\/p>\n<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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