{"id":36529,"date":"2017-03-14T17:37:32","date_gmt":"2017-03-14T15:37:32","guid":{"rendered":"https:\/\/nabarralde.eus\/el-estado-de-excepcion-una-via-desesperada-y-esteril-contra-la-independencia\/"},"modified":"2017-03-14T17:37:32","modified_gmt":"2017-03-14T15:37:32","slug":"el-estado-de-excepcion-una-via-desesperada-y-esteril-contra-la-independencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/el-estado-de-excepcion-una-via-desesperada-y-esteril-contra-la-independencia\/","title":{"rendered":"El estado de excepci\u00f3n, una v\u00eda desesperada y est\u00e9ril contra la independencia"},"content":{"rendered":"\n<div>\n<p style=\"text-align: justify;\">La desesperaci\u00f3n y la impotencia del Estado espa\u00f1ol con motivo del proceso de Catalu\u00f1a hacia la independencia se ha puesto de manifiesto de forma m\u00e1s evidente en los \u00faltimos d\u00edas. Al ver que los caminos utilizados hasta hoy no dan el resultado deseado, el gobierno espa\u00f1ol ha llegado a expresar ante la Comisi\u00f3n de Venecia del Consejo de Europa la posibilidad de declarar los estados de alarma, excepci\u00f3n o sitio en Catalu\u00f1a. Son un camino amparado por el art\u00edculo 116 de la constituci\u00f3n espa\u00f1ola que el gobierno se reserva si la suspensi\u00f3n de las atribuciones del autogobierno (art\u00edculo 155) se convierte en insuficiente. Sin embargo, estos caminos son absolutamente contrarios a la exigencia hecha este fin de semana por la Comisi\u00f3n de Venecia sobre los poderes excepcionales que el Estado espa\u00f1ol atribuye al Tribunal Constitucional.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De las v\u00edas &#8216;suaves&#8217; a las &#8216;contundentes&#8217;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El gobierno espa\u00f1ol ha activado estos \u00faltimos a\u00f1os todos los mecanismos pol\u00edticos y legales &#8216;suaves&#8217; que ten\u00eda a su alcance. La estrategia del miedo fue el primer paso. Pero se demostr\u00f3 claramente ineficaz. A continuaci\u00f3n, comenzaron las amenazas de todo tipo (la expulsi\u00f3n de la UE, la liquidaci\u00f3n de las pensiones, el corralito, la fuga de las inversiones y de las grandes empresas, etc.). Pero tampoco funcion\u00f3. Despu\u00e9s comenzaron los procedimientos judiciales: las suspensiones fulminantes de leyes y decretos por el TC, las denuncias contra los responsables del 9-N, los procedimientos contra los alcaldes por las mociones y por las banderas&#8230; Todo esto tampoco ha impedido el avance del proceso hacia la independencia. Finalmente, est\u00e1n muy a punto las inhabilitaciones de Homs, Mas, Ortega y Rigau. Habr\u00e1 que ver qu\u00e9 castigo aplican a Carme Forcadell. Pero la v\u00eda penal contra estos dirigentes todav\u00eda carga de m\u00e1s razones y simpat\u00edas el movimiento independentista.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Estado vive con una clara sensaci\u00f3n de impotencia la inminente convocatoria del refer\u00e9ndum vinculante, porque es una expresi\u00f3n claramente democr\u00e1tica y pac\u00edfica. El uso de los mecanismos &#8216;contundentes&#8217; previstos en la legislaci\u00f3n espa\u00f1ola son ahora el \u00faltimo recurso. Pero implican a la vez un riesgo muy grande para el Estado, porque transitan un camino de no retorno y con muy pocas posibilidades de \u00e9xito en un contexto de combate democr\u00e1tico en pleno siglo XXI. Si hasta ahora se apelaba a la activaci\u00f3n del art\u00edculo 155 de la constituci\u00f3n como la medida m\u00e1s fuerte y definitiva, parece que el Gobierno ve venir que ser\u00eda una medida ineficaz o insuficiente y que habr\u00eda que acompa\u00f1arla de la declaraci\u00f3n de estado de excepci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Grave perjuicio a los derechos fundamentales<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La declaraci\u00f3n del estado de excepci\u00f3n es una v\u00eda extrema regulada por la ley org\u00e1nica 4\/1981 de los estados de alarma, excepci\u00f3n y sitio. Seg\u00fan la constituci\u00f3n espa\u00f1ola, se prev\u00e9 la aplicaci\u00f3n &#8216;cuando el libre ejercicio de los derechos y libertades, el funcionamiento normal de las instituciones democr\u00e1ticas y el de los servicios p\u00fablicos esenciales sean gravemente alterados&#8217;. La ley considera que procede &#8216;cuando unas circunstancias extraordinarias hagan imposible el mantenimiento de la normalidad mediante los poderes ordinarios de las autoridades competentes&#8217;.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El estado de excepci\u00f3n afecta gravemente a los derechos fundamentales. Prev\u00e9 detenciones hasta de diez d\u00edas y registros en domicilios sin orden judicial previa. Tambi\u00e9n prev\u00e9 la suspensi\u00f3n del secreto de las comunicaciones y de la libre circulaci\u00f3n y residencia; la suspensi\u00f3n de publicaciones, emisiones de radio y televisi\u00f3n y proyecciones de cine y teatro; la prohibici\u00f3n de reuni\u00f3n y manifestaci\u00f3n y de huelga. La autoridad gubernativa podr\u00e1 ordenar la intervenci\u00f3n de industrias o comercios que puedan motivar la alteraci\u00f3n del orden p\u00fablico y puede ordenar el cierre provisional de salas de espect\u00e1culos, establecimientos de bebidas y locales de caracter\u00edsticas similares.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Actuaci\u00f3n contra funcionarios sin orden judicial<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Adem\u00e1s, el gobierno puede ordenar &#8216;las medidas necesarias de vigilancia y protecci\u00f3n de edificaciones, instalaciones, obras, servicios p\u00fablicos e industrias o explotaciones de cualquier g\u00e9nero&#8217;. En este sentido, puede emplazar &#8216;puestos armados en los puntos m\u00e1s apropiados para asegurar la vigilancia&#8217;. Por otra parte, la ley dice que &#8216;si alg\u00fan funcionario o personal al servicio de una administraci\u00f3n p\u00fablica o entidad o instituto de car\u00e1cter p\u00fablico u oficial favorece con su conducta la actuaci\u00f3n de los elementos perturbadores del orden, la autoridad gubernativa podr\u00e1 suspenderle en el ejercicio de su cargo, pasar el tanto de culpa al juez competente y notificarlo al superior jer\u00e1rquico a los efectos del expediente disciplinario oportuno&#8217;.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sesenta d\u00edas y basta<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El estado de excepci\u00f3n puede ser declarado por el gobierno espa\u00f1ol mediante decreto del Consejo de Ministros previa autorizaci\u00f3n del congreso. Tiene una duraci\u00f3n de treinta d\u00edas que se puede prorrogar treinta d\u00edas m\u00e1s con el permiso expreso del congreso. Una vez superado este m\u00e1ximo de sesenta d\u00edas, el estado de excepci\u00f3n se deber\u00eda suspender. Entonces, la duda razonable es qu\u00e9 har\u00eda el gobierno espa\u00f1ol cuando, una vez superado este periodo, el independentismo continuara avanzando hacia su objetivo pol\u00edtico por v\u00edas pac\u00edficas y democr\u00e1ticas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Un paso m\u00e1s all\u00e1<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En un grado m\u00e1s alto, encontramos el estado de sitio, que se puede declarar &#8216;cuando se produzca o amenace producirse una insurrecci\u00f3n o acto de fuerza contra la soberan\u00eda o independencia de Espa\u00f1a y su integridad territorial&#8217;. La constituci\u00f3n espa\u00f1ola prev\u00e9 que el estado de sitio sea declarado por la mayor\u00eda absoluta del congreso a propuesta del gobierno. Y el congreso determina su \u00e1mbito territorial, duraci\u00f3n y condiciones.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Es \u00abla &#8216;\u00faltima ratio&#8217; del sistema, s\u00f3lo aplicable cuando se estime la insuficiencia de otros medios\u00bb, dice la ley. Prev\u00e9 las mismas suspensiones y restricciones de derechos fundamentales que el estado de excepci\u00f3n, a\u00f1adiendo la &#8216;militarizaci\u00f3n de la situaci\u00f3n de anormalidad&#8217;. En este caso, adem\u00e1s, la ley hace referencia a &#8216;la misi\u00f3n que el art\u00edculo 8.1 de la constituci\u00f3n atribuye a las fuerzas armadas&#8217; (&#8216;garantizar la soberan\u00eda e independencia de Espa\u00f1a, defender su integridad territorial y el ordenamiento jur\u00eddico&#8217;).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Una medida &#8216;discutible pero no impensable&#8217;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El estado de excepci\u00f3n y el estado de sitio son medidas extremas que fueron analizadas por el Consejo Asesor para la Transici\u00f3n Nacional (CATN) en el supuesto de la declaraci\u00f3n de independencia. Los expertos del gobierno consideraron que era discutible pero no impensable que una declaraci\u00f3n de independencia pudiera constituir un supuesto de hecho que justificara la declaraci\u00f3n de un estado de excepci\u00f3n. Porque habr\u00eda que hacer una interpretaci\u00f3n forzada de los efectos de una DUI para considerar que alterar\u00eda gravemente el normal funcionamiento de las instituciones.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por otra parte, el estado de sitio se podr\u00eda aplicar en caso de insurrecci\u00f3n o acto de fuerza contra la soberan\u00eda o independencia de Espa\u00f1a, contra la integridad territorial o contra el ordenamiento constitucional que no pudiera resolverse por otro medio. Seg\u00fan el CATN, como la declaraci\u00f3n de independencia por s\u00ed sola no es ninguna insurrecci\u00f3n ni ning\u00fan acto de fuerza, sino una actuaci\u00f3n vinculada a un principio profundamente democr\u00e1tico, la aplicaci\u00f3n del estado de sitio pedir\u00eda una interpretaci\u00f3n muy forzada de la ley org\u00e1nica que lo regula.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">VILAWEB<\/p>\n<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La desesperaci\u00f3n y la impotencia del Estado espa\u00f1ol con motivo del proceso de Catalu\u00f1a hacia la independencia se ha puesto de manifiesto de forma m\u00e1s evidente en los \u00faltimos d\u00edas. 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Al ver que los caminos utilizados hasta hoy no dan el resultado deseado, el gobierno espa\u00f1ol ha llegado a expresar ante la Comisi\u00f3n de Venecia del Consejo de Europa la posibilidad de declarar los estados de alarma, excepci\u00f3n o sitio en Catalu\u00f1a. Son un camino amparado por el art\u00edculo 116 de la constituci\u00f3n espa\u00f1ola que el gobierno se reserva si la suspensi\u00f3n de las atribuciones del autogobierno (art\u00edculo 155) se convierte en insuficiente. Sin embargo, estos caminos son absolutamente contrarios a la exigencia hecha este fin de semana por la Comisi\u00f3n de Venecia sobre los poderes excepcionales que el Estado espa\u00f1ol atribuye al Tribunal Constitucional.","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/el-estado-de-excepcion-una-via-desesperada-y-esteril-contra-la-independencia\/#breadcrumb"},"inLanguage":"es","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/nabarralde.eus\/es\/el-estado-de-excepcion-una-via-desesperada-y-esteril-contra-la-independencia\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/el-estado-de-excepcion-una-via-desesperada-y-esteril-contra-la-independencia\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Portada","item":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"El estado de excepci\u00f3n, una v\u00eda desesperada y est\u00e9ril contra la independencia"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/nabarralde.eus\/#website","url":"https:\/\/nabarralde.eus\/","name":"Nabarralde","description":"Kultur Ekimenak eta Sustapenak","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/nabarralde.eus\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"es"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/nabarralde.eus\/#\/schema\/person\/597064be2999f8f5251a2dd9bd90ac56","name":"Nabarralde","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/eb923fe5afac9095da877b906a6d3b9e9a55a2361912ca85b1232801e983cef8?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/eb923fe5afac9095da877b906a6d3b9e9a55a2361912ca85b1232801e983cef8?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/eb923fe5afac9095da877b906a6d3b9e9a55a2361912ca85b1232801e983cef8?s=96&d=mm&r=g","caption":"Nabarralde"},"url":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/author\/nagusia\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/36529","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=36529"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/36529\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=36529"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=36529"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=36529"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}