{"id":36285,"date":"2017-02-02T11:29:07","date_gmt":"2017-02-02T09:29:07","guid":{"rendered":"https:\/\/nabarralde.eus\/el-cobro-de-los-impuestos-el-principal-condicionante-de-la-fecha-del-referendum\/"},"modified":"2017-02-02T11:29:07","modified_gmt":"2017-02-02T09:29:07","slug":"el-cobro-de-los-impuestos-el-principal-condicionante-de-la-fecha-del-referendum","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/el-cobro-de-los-impuestos-el-principal-condicionante-de-la-fecha-del-referendum\/","title":{"rendered":"El cobro de los impuestos: el principal condicionante de la fecha del refer\u00e9ndum"},"content":{"rendered":"\n
\n

Una vez superado el desacuerdo sobre el presupuesto de 2017 con el s\u00ed cr\u00edtico de la CUP, las leyes de desconexi\u00f3n y el refer\u00e9ndum son las dos pr\u00f3ximas estaciones de la ruta hacia la independencia. Por el camino, hay que ir avanzando en el desarrollo de algunos planes y estructuras de Estado tal como ya estaba previsto. Sin tiempo de saborear el triunfo sobre este \u00faltimo obst\u00e1culo, nos encontramos con el embri\u00f3n de un nuevo debate independentista: \u00bfel refer\u00e9ndum se har\u00e1 en septiembre o antes del verano?<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Entre las implicaciones pol\u00edticas y las t\u00e9cnicas<\/p>\n

Pero esta cuesti\u00f3n tiene unas implicaciones pol\u00edticas y t\u00e9cnicas que hay que poner sobre la mesa. Las consideraciones de car\u00e1cter pol\u00edtico y estrat\u00e9gico son las que pueden aconsejar el acortar el calendario. En cambio, las razones a favor de agotar los plazos son casi todas t\u00e9cnicas. De entrada, hay un criterio que se impone sobre todos los dem\u00e1s y que tiene el consenso general de los agentes pol\u00edticos y sociales: la fecha del refer\u00e9ndum debe ser la que m\u00e1s convenga a los intereses de quienes lo defienden y no se ha permitir que el calendario lo determine el Estado espa\u00f1ol.<\/p>\n

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Gestionar la respuesta a la represi\u00f3n<\/p>\n

Las razones que abren la posibilidad de convocar el refer\u00e9ndum antes del verano -nadie piensa que se pueda hacer antes de junio- son de idoneidad pol\u00edtica. Es decir, las consecuencias de los procesos judiciales contra Mas, Rigau, Ortega, Forcadell y Homs se pueden concentrar estos pr\u00f3ximos meses y se ve la convocatoria del refer\u00e9ndum como una manera de recuperar la iniciativa y no dejarse atrapar por la din\u00e1mica represiva Espa\u00f1a. La situaci\u00f3n derivada de posibles inhabilitaciones o condenas de otro tipo se podr\u00eda superar tomando la iniciativa institucional y canalizando positivamente la respuesta popular de la calle.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Una prevenci\u00f3n legal<\/p>\n

A favor de hacer el refer\u00e9ndum en junio tambi\u00e9n hay alguna prevenci\u00f3n legal. Especialmente, que el per\u00edodo entre la aprobaci\u00f3n de la ley de transitoriedad y el refer\u00e9ndum sea tan corto como sea posible. La idea es dejar el menor tiempo posible a Espa\u00f1a para impugnaciones y complicaciones judiciales. En principio, seg\u00fan dec\u00eda Marta Rovira (ERC) en esta entrevista (http:\/\/www.vilaweb.cat\/noticies\/marta-rovira-la-llei-de-transitorietat-sera-la-declaracio-dindependencia-i-no-es-podra-impugnar\/), la ley de transitoriedad ser\u00e1 inimpugnable. Pero esto no significa que el Estado no vaya a actuar con firmeza contra la ley, incluso antes de que se apruebe. Desde este punto de vista, dejar pasar el periodo de julio y agosto entre las leyes y el refer\u00e9ndum es demasiado arriesgado.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Tener la capacidad de recaudar todos los impuestos<\/p>\n

Con todo, avanzar el refer\u00e9ndum a junio tiene complicaciones t\u00e9cnicas relacionadas con las famosas estructuras de Estado. Concretamente, tiene unas implicaciones claras en el despliegue de la hacienda propia, que deb\u00eda entrar en pleno rendimiento en oto\u00f1o. El Departamento de Econom\u00eda considera que al d\u00eda siguiente de la proclamaci\u00f3n de la independencia se debe tener la capacidad de recaudar todos los impuestos. ‘Tener todo a punto en junio es t\u00e9cnicamente posible, pero no es la situaci\u00f3n \u00f3ptima’, dicen las fuentes consultadas por VilaWeb. El departamento ha tenido en todo momento un plan de contingencia preparado por si era necesario acelerar el despliegue de la hacienda propia, pero considera que ir mucho m\u00e1s deprisa que ahora es arriesgado.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00bfPrueba piloto de cobro en julio con el nuevo impuesto de bebidas?<\/p>\n

Por ejemplo, una de las cuestiones t\u00e9cnicas decisivas de la activaci\u00f3n de la agencia tributaria al cien por cien es el sistema inform\u00e1tico que se ha empezado a implantar. Hasta ahora, la Generalitat funcionaba con un sistema -llamado Gaud\u00ed- con capacidad de gestionar una parte de los impuestos cedidos y propios. Sin embargo, buena parte de esta funci\u00f3n, la Generalitat la ten\u00eda delegada hasta hace poco en los recaudadores de la propiedad. Ahora, pues, era necesario un nuevo sistema inform\u00e1tico para gestionar la nueva complejidad y se ha creado el sistema Espriu. ‘Pasamos de un Seat Panda por una comarcal a un BMW por una autopista alemana’, dicen los conocedores del nuevo sistema.<\/p>\n

El calendario de la implantaci\u00f3n del Espriu incluye una fase de pruebas antes de entrar en funcionamiento. El gobierno preve\u00eda hacer estas pruebas en julio, con uno de los impuestos de nueva creaci\u00f3n (el de bebidas azucaradas) incluido en la ley de medidas fiscales, financieras y administrativas que se aprobar\u00e1 en breve. Las pruebas hab\u00eda que hacerlas con un impuesto menor y, si se adelanta el refer\u00e9ndum, habr\u00e1 que hacerlas antes en menos tiempo. ‘Tendremos que correr m\u00e1s’, dicen en el departamento. Pero a\u00f1aden: ‘La aprobaci\u00f3n del presupuesto nos permitir\u00e1 ir a velocidad de crucero’.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

En junio, tiempo de declaraciones de renta: \u00bfinconveniente o ventaja?<\/p>\n

Junio es un mes delicado desde una perspectiva fiscal: es el mes de las declaraciones de renta. La pregunta que se hacen los responsables pol\u00edticos es c\u00f3mo habr\u00e1 que actuar si los efectos pol\u00edticos del refer\u00e9ndum -la proclamaci\u00f3n de independencia si gana el s\u00ed- se producen en pleno proceso de liquidaci\u00f3n de las declaraciones. En principio, la Generalitat no tendr\u00eda tiempo de organizar el cobro de estas declaraciones. El gobierno no tiene los datos fiscales de los ciudadanos (contra la informaci\u00f3n que haya podido difundir el exsenador Santi Vidal) y, por tanto, no podr\u00e1 enviarles los borradores.<\/p>\n

En caso de llegar a tiempo de gestionar las declaraciones de renta de 2016 -las que se liquidan este a\u00f1o-, el gobierno deber\u00eda confiar en las declaraciones que hicieran los ciudadanos sobre su actividad econ\u00f3mica. ‘Si el estado no nos facilita los datos, como es de prever, ser\u00eda m\u00e1s complicado el detectar el fraude fiscal’, reconocen los responsables del gobierno consultados. ‘Pero todos deben tener claro que las inspecciones sobre estas declaraciones se har\u00edan dentro de dos a\u00f1os, cuando ya tendr\u00edamos toda la informaci\u00f3n’. Adem\u00e1s, la parte m\u00e1s importante de los impuestos no los liquidan los ciudadanos directamente, sino las empresas por medio de los bancos. En este sentido, el gobierno conf\u00eda en que la gesti\u00f3n del cobro de una buena parte de los impuestos se deber\u00e1 hacer con los bancos.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Gestionar el d\u00eda siguiente<\/p>\n

En conclusi\u00f3n, gobierno y partidos consideran que el refer\u00e9ndum se debe hacer cuando convenga a los catalanes. No puede quedar supeditado a la agenda represiva del Estado espa\u00f1ol, pero esta agenda se debe tener presente. Si es necesario adelantarlo a junio, se deber\u00e1 decidir lo antes posible, para que el desarrollo de estructuras de Estado como la agencia tributaria se deber\u00e1n acelerar. Y la consigna del gobierno es clara: Poder gestionar el d\u00eda siguiente es tan importante como hacer el refer\u00e9ndum y ganarlo’.<\/p>\n

VILAWEB<\/p>\n<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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