{"id":36035,"date":"2016-12-20T12:43:17","date_gmt":"2016-12-20T10:43:17","guid":{"rendered":"https:\/\/nabarralde.eus\/puentes-bajo-el-agua\/"},"modified":"2016-12-20T12:43:17","modified_gmt":"2016-12-20T10:43:17","slug":"puentes-bajo-el-agua","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/puentes-bajo-el-agua\/","title":{"rendered":"Puentes bajo el agua"},"content":{"rendered":"\n<div>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Constituci\u00f3n espa\u00f1ola de 1978 ha fracasado en Catalu\u00f1a. Hace unos cuarenta a\u00f1os, sin embargo, este no era un resultado inevitable. Pod\u00eda haber sido otro. Sin embargo, el desarrollo legislativo y las sentencias del Tribunal Constitucional (TC), especialmente a partir de finales de los a\u00f1os noventa, han establecido un modelo territorial pr\u00e1ctico en el que una mayor\u00eda de ciudadanos del pa\u00eds se encuentra pol\u00edticamente inc\u00f3modo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El redactado constitucional, fruto de un \u201cconsenso\u201d establecido en un escenario de amenazas militares, incluy\u00f3 unas ambig\u00fcedades sem\u00e1nticas que las instituciones centrales posteriormente han roto en favor de una visi\u00f3n unitaria, uniformizadora y recentralizadora del Estado. Una visi\u00f3n plenamente congruente con el nacionalismo conservador de la derecha espa\u00f1ola y con el jacobinismo predominante de la izquierda espa\u00f1ola. Hoy sabemos que la ambig\u00fcedad no es nunca una buena v\u00eda para la defensa y protecci\u00f3n de las minor\u00edas. Es una lecci\u00f3n aprendida que resultar\u00eda est\u00fapido repetir.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El autogobierno de la Generalitat, adem\u00e1s de ser muy insuficiente, de car\u00e1cter fundamentalmente administrativo y carente de recursos, no ha visto reconocida la singularidad nacional del pa\u00eds, sufre tropiezos constantes en el \u00e1mbito ling\u00fc\u00edstico y no dispone de una acci\u00f3n pr\u00e1ctica relevante a escala europea e internacional. Adem\u00e1s, la acumulaci\u00f3n durante a\u00f1os de cr\u00f3nicos d\u00e9ficits fiscales y de infraestructuras ejemplariza una permanente hostilidad estatal dif\u00edcil de disimular. En el caso de Catalu\u00f1a el resultado final es un Estado auton\u00f3mico mal dise\u00f1ado y peor implementado que ha supuesto una profunda decepci\u00f3n para una mayor\u00eda de catalanes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La \u00faltima estaci\u00f3n de este decepcionante recorrido la ofrece la reciente decisi\u00f3n del TC en la que avala su propia capacidad de suspender cargos p\u00fablicos en caso de desobediencia a sus decisiones. En contra de lo que dec\u00eda la ponencia previa (no aprobada) defendida por la vicepresidenta Adela As\u00faa, el Tribunal Constitucional puede ahora suspender el ejercicio de las funciones de pol\u00edticos electos. Es decir, el TC ve conforme a la Constituci\u00f3n que \u00e9l mismo pueda inhabilitar del cargo a pol\u00edticos elegidos democr\u00e1ticamente por la ciudadan\u00eda cuando ve resistencia a cumplir sus decisiones. Se trata de una decisi\u00f3n que muestra claras deficiencias de las garant\u00edas procesales y que representa una conculcaci\u00f3n de los derechos de los pol\u00edticos elegidos. Creo que se trata de una agresi\u00f3n muy grave a los principios liberal-democr\u00e1ticos, otro indicador de la erosi\u00f3n y baja calidad del Estado de derecho espa\u00f1ol. Resulta informativo leer los votos particulares de los tres magistrados disidentes que se han opuesto al voto de la mayor\u00eda del TC. Se puede esgrimir, incluso, que esta decisi\u00f3n del Tribunal Constitucional supone una aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica del art\u00edculo 155 de la Constituci\u00f3n (sin decirlo). Y todav\u00eda hay pendientes de resoluci\u00f3n m\u00e1s de cuarenta recursos sobre contenciosos Estado-Generalitat delante del TC.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00bfEn el contexto actual, qu\u00e9 significa una pretendida oferta de \u201cdi\u00e1logo\u201d? \u00bfY qu\u00e9 contenido hay que esperar desde Catalu\u00f1a de una reforma constitucional decidida por PP, PSOE y C\u2019s? Hay demasiada experiencia negativa acumulada para confiar en que a trav\u00e9s de un \u201cdi\u00e1logo\u201d y de una \u201creforma constitucional\u201d se solucionar\u00e1 un problema de fondo que los partidos espa\u00f1oles ni siquiera muestran inter\u00e9s en definir esmeradamente. Pretender que di\u00e1logo y reforma constitucional suponen la v\u00eda de soluci\u00f3n de un tema que ni siquiera se define de manera compartida, haciendo como si \u201cacab\u00e1ramos de llegar\u201d a una cuesti\u00f3n que de hecho es hist\u00f3rica, significa simplemente que aquellos que lo hacen viven mejor sin resolver la cuesti\u00f3n de fondo (y que no tienen complejos al aparecer como c\u00ednicos que se hacen el tonto).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La carga de la prueba de los contenidos corresponde a las instituciones del Estado, particularmente al Gobierno central. En las condiciones actuales no tiene ning\u00fan sentido, por ejemplo, que el presidente de la Generalitat se diluya de manera disminuida en una cumbre multilateral de presidentes \u201cauton\u00f3micos\u201d. Este es un escenario del pasado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No hay puentes reales en horizonte. El Gobierno central y el TC han cavado tan hondo desde un autoritarismo jur\u00eddico que los posibles puentes se sit\u00faan bajo el agua. La opci\u00f3n m\u00e1s razonable en t\u00e9rminos democr\u00e1ticos ser\u00eda que los ciudadanos votaran como en Canad\u00e1 y el Reino Unido (eso es lo que en el extranjero buena parte de los partidos y ciudadanos no entienden: que en Catalu\u00f1a no se pueda votar como en Escocia o Quebec). Sin embargo, esto que ser\u00eda m\u00e1s razonable resulta ser un imposible pr\u00e1ctico en el caso espa\u00f1ol. La opci\u00f3n inmediata entonces es una separaci\u00f3n f\u00e1ctica cuando las condiciones y el momento sean propicios. Pero para implementar una estrategia unilateral hay que ser fuertes, muy fuertes, tener bien dise\u00f1ados los planes de acci\u00f3n en varios escenarios (no s\u00f3lo unas leyes), y gestionar el tiempo de una manera m\u00e1s inteligente que precipitada. El liderazgo pol\u00edtico tiene que ser claro, al igual que la unidad de los partidos, entidades y mayor\u00eda ciudadana favorable a la \u201cdesconexi\u00f3n tranquila\u201d. Cuando los puentes permanecen bajo el agua, es preferible que el r\u00edo se convierta en frontera (europea, suave, porosa&#8230; pero frontera).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">LA VANGUARDIA<\/p>\n<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Constituci\u00f3n espa\u00f1ola de 1978 ha fracasado en Catalu\u00f1a. Hace unos cuarenta a\u00f1os, sin embargo, este no era un resultado inevitable. Pod\u00eda haber sido otro. 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