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En paralelo a los estudios institucionales de las democracias, que comparan por ejemplo los sistemas presidencialistas (Estados Unidos) con los sistemas parlamentarios (la mayor\u00eda de democracias europeas), la ciencia pol\u00edtica del siglo XX puso de relieve la importancia de otros factores que inciden en la estabilidad y calidad de las democracias. Entre estos factores destaca la \u00abcultura pol\u00edtica\u00bb de los ciudadanos y de los principales actores (partidos, instituciones, organizaciones, etc.). Stuart Mill ya hab\u00eda insistido en el papel que juegan los valores y las actitudes colectivas en la pr\u00e1ctica pol\u00edtica. Posteriormente, Almond, Verba, Eckstein, Lijphart, Schmitter, etc., concretar\u00edan aspectos de este concepto difuso pero operativo de la cultura pol\u00edtica vigente en cada democracia.<\/p>\n
En el caso espa\u00f1ol encontramos al menos tres componentes.<\/p>\n
1. Una cultura pol\u00edtica autoritaria. No es ning\u00fan secreto el car\u00e1cter precario del liberalismo y la democracia en la historia contempor\u00e1nea espa\u00f1ola. Una historia triste. La visi\u00f3n jer\u00e1rquica, afrancesada, del Estado -tanto de la derecha conservadora como de la izquierda jacobina- se refleja en las actitudes de ordeno y mando a menudo presentes en las instituciones y organizaciones pol\u00edticas. Los \u00edndices de baja calidad de la democracia espa\u00f1ola, al margen de cuestiones institucionales como los d\u00e9ficits en la separaci\u00f3n de poderes o la mala regulaci\u00f3n del Estado auton\u00f3mico, est\u00e1n relacionados con este componente cultural. \u00abSe van a enterar\u00bb o \u00abLes vamos a poner en su sitio\u00bb son expresiones habituales. El reciente serial del PSOE defenestrando a Pedro S\u00e1nchez y haciendo presidente a Mariano Rajoy, la impl\u00edcita impunidad que muestran miembros del PP en los juicios de G\u00fcrtel y las tarjetas black o del PSOE en el caso de los ERE, o las pr\u00e1cticas y la actitud chula del ministro Fern\u00e1ndez D\u00edaz son ejemplos de esta cultura autoritaria.<\/p>\n
2. Una cultura jur\u00eddica administrativista. Ante un problema estructural de car\u00e1cter pol\u00edtico, socioecon\u00f3mico o cultural, no se plantea analizarlo bien y solucionarlo, sino que simplemente se remite a la legalidad vigente, a pesar de que se sepa que esta legalidad no solucionar\u00e1 el problema y que, incluso, constituye buena parte de este problema. La judicializaci\u00f3n de la pol\u00edtica es un corolario de esta cultura administrativista, lo refuerza el c\u00edrculo vicioso entre las instituciones que hacen la ley y los tribunales que la interpretan, incluso socavando el principio de la separaci\u00f3n de poderes y el estado de derecho.<\/p>\n
3. Una cultura religiosa cat\u00f3lica. Se trata de un componente que tiene en la obra de Max Weber un punto neur\u00e1lgico de referencia. El catolicismo parece estar m\u00e1s inclinado que el protestantismo, por ejemplo, a eludir o menoscabar la responsabilidad individual en los comportamientos pr\u00e1cticos de los ciudadanos. Se trata de un enfoque que se refleja, entre otras cuestiones, en la frecuente frivolidad pol\u00edtica y moral de los encausados en los juicios por corrupci\u00f3n. \u00abLa peor tragedia en toda la historia de la humanidad -mantiene Arthur C. Clarke- puede haber sido el secuestro de la moralidad por parte de la religi\u00f3n\u00bb.<\/p>\n
Catalu\u00f1a participa parcialmente de estos componentes culturales, especialmente los dos \u00faltimos. La cultura pol\u00edtica autoritaria tiene m\u00e1s bien poco espacio dada la precariedad de unas instituciones pol\u00edticas con poco poder real de decisi\u00f3n. La cultura jur\u00eddica administrativista, en cambio, s\u00ed que afecta al pa\u00eds, aunque con una intensidad menor que en el Estado. En este sentido, uno de los principales errores de los primeros a\u00f1os de la Generalitat actual fue optar por un modelo administrativo similar al espa\u00f1ol y no por un modelo m\u00e1s moderno, menos administrativista, como los vigentes en algunos estados europeos. Fue una oportunidad perdida.<\/p>\n
La cultura cat\u00f3lica tiene una presencia importante en Catalu\u00f1a, a pesar de que creo que algunos valores y actitudes del protestantismo (responsabilidad individual, valoraci\u00f3n del trabajo bien hecho, ahorro-inversi\u00f3n, m\u00e1s intolerancia ante la corrupci\u00f3n, etc.) resultan congruentes con determinados valores, actitudes y pr\u00e1cticas de la sociedad catalana. Pero, de hecho, la cultura pol\u00edtica de ra\u00edz cat\u00f3lica se encuentra presente en los partidos y organizaciones de Catalu\u00f1a, tanto en los de derechas como en los de izquierdas.<\/p>\n
\u00abHabr\u00eda que averiguar -dec\u00eda Montaigne- qui\u00e9n es mejor sabio, no qui\u00e9n es m\u00e1s sabio\u00bb. M\u00e1s all\u00e1 de los factores vinculados a la pol\u00edtica institucional, ser conscientes de los componentes culturales facilita pensar mejor la pol\u00edtica, pensar m\u00e1s cr\u00edticamente cuando analizamos sus posibilidades y l\u00edmites y las estrategias de futuro.<\/p>\n
ARA<\/p>\n
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