{"id":35477,"date":"2016-09-20T09:21:33","date_gmt":"2016-09-20T07:21:33","guid":{"rendered":"https:\/\/nabarralde.eus\/el-origen-historico-de-los-fueros-vascos\/"},"modified":"2016-09-20T09:21:33","modified_gmt":"2016-09-20T07:21:33","slug":"el-origen-historico-de-los-fueros-vascos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/el-origen-historico-de-los-fueros-vascos\/","title":{"rendered":"El origen hist\u00f3rico de los fueros vascos"},"content":{"rendered":"\n
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El 25 de septiembre los vascos de \u00c1lava, Vizcaya y Guip\u00fazcoa est\u00e1n llamados en las urnas. Para elegir a los diputados del Parlamento de la Comunidad Aut\u00f3noma Vasca. Y de la Casa de Juntas de Gernika tiene que surgir un gobierno presidido por un lehendakari. Que tendr\u00e1 que dirigir el edificio pol\u00edtico con m\u00e1s ampl\u00edas competencias del espectro auton\u00f3mico espa\u00f1ol. La salida de la crisis econ\u00f3mica a trav\u00e9s de la internacionalizaci\u00f3n de la producci\u00f3n es el gran reto. Pero el blindaje definitivo del concierto econ\u00f3mico<\/strong> \u2013la pared maestra del autogobierno que es la evoluci\u00f3n de los fueros- es el gran caballo de batalla. Todav\u00eda m\u00e1s\u00a0cuando Catalunya \u2013que aporta el 20% de los ingresos tributarios del Estado espa\u00f1ol- ha tomado un camino determinante. Un concierto econ\u00f3mico que podr\u00eda estar en peligro de laminaci\u00f3n y que es\u00a0la madre del cordero\u00a0de la bonanza vasca. Y la garant\u00eda de su independencia fiscal.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de 1936<\/h4>\n

Ser\u00e1 la und\u00e9cima vez desde 1980 que los vascos van a las urnas para elegir a su Parlamento. Pero la historia del autogobierno vasco va mucho m\u00e1s all\u00e1 de esta fecha, incluso de la de 1936, que\u00a0es la que la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola tom\u00f3 como referencia en la construcci\u00f3n del Estado de las autonom\u00edas -el a\u00f1o 1978- para diferenciar aquellas comunidades que ya se hab\u00edan autogobernado, con respecto al resto. Lo\u00a0cierto, sin embargo, es que los vascos del actual Euskadi se autogobiernan desde el a\u00f1o 1200<\/strong>. Los fueros. Bajo el dominio de los reyes navarros, primero; o de los monarcas castellanos, despu\u00e9s. Y m\u00e1s recientemente, tambi\u00e9n, bajo el dominio de los Borbones espa\u00f1oles. Los que \u2013en 1714- conquistaron en sangre y fuego los pa\u00edses de la corona catalano-aragonesa, y\u00a0los redujeron a la categor\u00eda de simples provincias de Castilla.<\/p>\n

Los vascos del actual Euskadi se autogobiernan desde el a\u00f1o 1200<\/p>\n

Hacia el a\u00f1o 1100 Navarra<\/strong> empezaba a tomar fuerza. Se hab\u00eda erigido como el Estado de los vascos y\u00a0era la primera potencia peninsular, militar y econ\u00f3mica. \u00c1lava, Vizcaya y Guip\u00fazcoa formaban parte del reino navarro pero con sus particularidades. Las de una sociedad de ra\u00edz tribal y matriarcal, y de poblamiento rural. Denso\u00a0pero sin ciudades. El pa\u00eds de los baserris (casas de campo) y de las anteiglesias (agrupaciones de baserris), n\u00facleos de conservaci\u00f3n de la tradici\u00f3n. A diferencia de lo que suced\u00eda\u00a0en\u00a0la Navarra estricta, m\u00e1s asomada\u00a0al valle del Ebro<\/strong>, de tradici\u00f3n romana y urbana. Pamplona-Iru\u00f1a y las capitales de merindades\u00a0\u2013el equivalente de\u00a0provincia-, se erig\u00edan como ciudades populosas que ejerc\u00edan una gran influencia sobre su territorio. El modelo \u00aboasis\u00bb cl\u00e1sico de las civilizaciones mediterr\u00e1neas. El \u00aburbi\u00a0et\u00a0agri\u00bb (ciudad y campo) de los romanos.<\/p>\n

\"fuerovasco1\"<\/p>\n

La ciudad de Bilbao, en una imagen de 1839<\/em><\/p>\n

Fueros y puertos<\/h4>\n

El camino de Santiago, autopista medieval de personas y mercanc\u00edas, y el precedente m\u00e1s remoto de Schengen<\/strong>, cambi\u00f3 la historia de Euskal Herria. Los reyes castellanos dirigieron la mirada\u00a0\u2013y los colmillos- hacia\u00a0Euskadi. Los dos ramales principales del camino transitaban por territorio vasco. Y los establecimientos florec\u00edan como setas. Alimentaron \u2013a prop\u00f3sito- las diferencias entre la corte de Pamplona y las \u00e9lites vizca\u00ednas. Y para gan\u00e1rselas les prometieron una amplia autonom\u00eda de gobierno, pol\u00edtica y fiscal. Matizada con sus particularidades, las propiamente vascas, y la exenci\u00f3n de ciertas obligaciones que ten\u00edan con la monarqu\u00eda navarra:\u00a0Tributos y servicio militar, el origen de los fueros. Y de la guerra civil que \u2013durante los siglos posteriores- desangr\u00f3\u00a0Euskadi en las guerras de bandos. Los partidarios de Navarra contra los de Castilla<\/strong>. Un conflicto pol\u00edtico que degener\u00f3 en pillaje generalizado.<\/p>\n

A partir del a\u00f1o 1200 Castilla ocup\u00f3 militarmente Vizcaya y Guip\u00fazcoa<\/strong>. \u00c1lava lo ser\u00eda doscientos a\u00f1os m\u00e1s tarde. Y\u00a0los fueros \u2013el autogobierno- s\u00f3lo se concedieron a\u00a0las ciudades de nueva fundaci\u00f3n, las que se creaban a pie de costa, impulsadas por las \u00e9lites aut\u00f3ctonas, que las convirtieron en los puertos preferentes de Castilla. Una maniobra que pon\u00eda al descubierto el verdadero conflicto. El\u00a0que enfrentaba las poderosas oligarqu\u00edas agrarias de Burgos y de Le\u00f3n<\/strong>, que se proyectaban -al norte y al mar- a trav\u00e9s de Euskadi y de Asturias respectivamente. Entre 1200 y 1400 surgieron Bilbao, Bermeo, Lekeitio, Ondarroa, Getaria o Donosti, gobernados como peque\u00f1as rep\u00fablicas mercantiles. Exportaci\u00f3n de lanas castellanas hacia\u00a0los telares de los Pa\u00edses Bajos. Y, de retorno, importaci\u00f3n de ropa de lujo holandesa, manufacturada con lana castellana, hacia\u00a0Toledo, Burgos o Le\u00f3n. La extra\u00f1a forma espa\u00f1ola de hacer negocios.<\/p>\n

Vascos ricos, vascos pobres<\/h4>\n

Hacia el a\u00f1o 1500 las ciudades costeras hab\u00edan ganado la partida al mundo rural. Al comercio se le sumaba la industria naval, astilleros de mercantes y pescadores. Y a la pesquera, capturas y salaz\u00f3n. Euskadi cambiaba de fisonom\u00eda. Ten\u00eda\u00a0mucho impacto el trato fiscal favorable pero ello no significaba\u00a0que los habitantes de Bilbao<\/strong> \u2013por\u00a0poner un ejemplo- no pagaran impuestos. Quer\u00eda decir que pagaban menos. Y que pagaban a sus propias instituciones,\u00a0que lo\u00a0invert\u00edan sin tutelas. Estas gobernaban soberanamente en el municipio, y en virtud de\u00a0un pacto individualizado \u2013cada ciudad ten\u00eda su cuota pactada- liquidaban una parte de los tributos al se\u00f1or feudal, lo que significaba\u00a0al representante de la corona. El origen remoto del concierto econ\u00f3mico. En el caso de Bilbao, a\u00a0los L\u00f3pez de Haro<\/strong> \u2013de la oligarqu\u00eda local- que de esta manera se aseguraban \u2013guerras y saqueos aparte- la manutenci\u00f3n del d\u00eda a d\u00eda.<\/p>\n

Esta situaci\u00f3n planteaba una dualidad escandalosa, porque los habitantes de los baserris \u2013las explotaciones agrarias rurales- que no estaban amparados por\u00a0los fueros estaban sometidos a una fiscalidad m\u00e1s onerosa. Y adem\u00e1s estaban expuestos a las arbitrariedades de sus se\u00f1ores feudales, personajes de baja cala\u00f1a\u00a0que viv\u00edan de atemorizar y extorsionar a los campesinos. Con sus ej\u00e9rcitos particulares integrados por una selecta extracci\u00f3n de lo peor de cada casa, elementos que con el pretexto de las guerras de bandos practicaban una forma de bandolerismo y criminalidad que arruinaba el pa\u00eds. En aquellos a\u00f1os, Bilbao vivi\u00f3 una presi\u00f3n inmigratoria brutal, generada por la gente que hu\u00eda del pillaje y la violencia<\/strong>. Y sus autoridades dictaron \u2013en sucesivas ocasiones- reglamentos municipales que limitaban \u2013incluso prohib\u00edan- el asentamiento y el empadronamiento de forasteros.<\/p>\n

\"fuerovasco2\"<\/p>\n

La Casa de Juntas de Gernika en una imagen de 1866<\/em><\/p>\n

La mancha de aceite<\/h4>\n

Bergara, situada en la zona interior de Guip\u00fazcoa- dio el primer paso. Era un caso singular. A pesar de no estar en la costa hab\u00eda sido fundada de nuevo y dotada de un fuero propio. No ten\u00eda ni comercio ni industria naval y su econom\u00eda se mov\u00eda\u00a0en torno a la producci\u00f3n agraria. Por este motivo los campesinos de su entorno consiguieron incorporar sus tierras a la jurisdicci\u00f3n de la ciudad. A la rep\u00fablica municipal, escapando de las zarpas del se\u00f1or feudal. Y consiguieron tambi\u00e9n negociar su representaci\u00f3n en el gobierno municipal. Al mismo tiempo, las ciudades forales de la costa crearon una confederaci\u00f3n, la \u00abHermandad de las\u00a0villas marineras y Vitoria\u00bb<\/strong> que pretend\u00eda reforzar el modelo de rep\u00fablicas municipales vascas y adquirir m\u00e1s fuerza ante la deriva autoritaria y centralista de la corona castellana. En el cambio\u00a0de la medievalidad\u00a0a la modernidad que quer\u00eda imponer al Rey como la personificaci\u00f3n del poder, la raz\u00f3n de Estado.<\/p>\n

Hacia la centuria de 1700 los fueros ya se hab\u00edan universalizado en la pr\u00e1ctica totalidad del territorio de Euskadi<\/p>\n

Hacia la centuria de 1700 los fueros ya se hab\u00edan universalizado en la pr\u00e1ctica totalidad del territorio de Euskadi. Bergara y la \u00abHermandad\u00bb actuaron como una mancha de aceite y los vascos se gobernaban como una rep\u00fablica. O como tres: \u00c1lava, Vizcaya y Guip\u00fazcoa. Al principio de la centuria de 1800, Humboldt<\/strong> \u2013figura clave\u00a0de la Ilustraci\u00f3n- qued\u00f3 impresionado con la celebraci\u00f3n de las Juntas de Gernika, de las que\u00a0dijo que eran \u00abla forma m\u00e1s perfecta de democracia\u00bb. Una democracia que, parad\u00f3jicamente, fue laminada hasta a la m\u00ednima expresi\u00f3n por los gobiernos liberales espa\u00f1oles del siglo XIX, los que enterraron\u00a0el Antiguo R\u00e9gimen y la Inquisici\u00f3n. Despu\u00e9s\u00a0vendr\u00eda el corto par\u00e9ntesis de la Rep\u00fablica (1936). Y finalmente la plena recuperaci\u00f3n actual. El compromiso de una naci\u00f3n por\u00a0sus libertades pol\u00edticas y por\u00a0el bienestar de su sociedad. Que hace bueno el viejo proverbio vasco que dice \u00abNon gogoa, han zangoa\u00bb, que significa\u00a0que hacia donde imaginan los pensamientos, andan\u00a0los pasos.<\/p>\n

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