{"id":35260,"date":"2016-08-09T09:24:11","date_gmt":"2016-08-09T07:24:11","guid":{"rendered":"https:\/\/nabarralde.eus\/peces-o-canas-para-pescar\/"},"modified":"2016-08-09T09:24:11","modified_gmt":"2016-08-09T07:24:11","slug":"peces-o-canas-para-pescar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/peces-o-canas-para-pescar\/","title":{"rendered":"\u00bfPeces o ca\u00f1as para pescar?"},"content":{"rendered":"\n<div>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http:\/\/www.ara.cat\/opinio\/Entendre-resoldre-deficit-fiscal_0_1624037612.html\">Joan Maj\u00f3 afirmaba en el ARA el lunes 1 de agosto que<\/a>, por un principio de solidaridad, es l\u00f3gico que haya una cierta transferencia de recursos fiscales desde Catalu\u00f1a hacia territorios menos ricos.\u00a0Dejando de lado si el t\u00e9rmino correcto es\u00a0<em>l\u00f3gico<\/em> o si quiz\u00e1s quer\u00eda decir\u00a0<em>justo<\/em> o incluso\u00a0<em>necesario<\/em> , se trata de una afirmaci\u00f3n que suscita algunas preguntas.\u00a0La primera de todas ser\u00eda si siguiendo la misma\u00a0<em>l\u00f3gica<\/em> los territorios beneficiarios no deber\u00edan ser verdaderamente los menos ricos, todos ellos situados en otros continentes o, en el caso de Europa, en otras latitudes.\u00a0La segunda ser\u00eda averiguar si son verdaderamente los m\u00e1s ricos los que hacen las transferencias fiscales, lo que depender\u00e1 de la estructura impositiva: de si es m\u00e1s o menos progresiva o redistributiva.\u00a0Y esto tiene una respuesta muy clara con respecto en el d\u00e9ficit fiscal catal\u00e1n: no, no son los m\u00e1s ricos los que m\u00e1s contribuyen fiscalmente ni, en consecuencia, los emisores de las transferencias fiscales.\u00a0En definitiva, en el caso del d\u00e9ficit fiscal catal\u00e1n, ni va a parar a los territorios menos ricos ni las contribuciones son soportadas por los m\u00e1s ricos.\u00a0As\u00ed como las pensiones las pagan los trabajadores en activo, como las transferencias fiscales las pagan los trabajadores en activo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">M\u00e1s sangrante es a\u00fan la verificaci\u00f3n del segundo elemento que cita Maj\u00f3, que es el relativo a los objetivos.\u00a0Aceptando que las transferencias fiscales deben contribuir a la reducci\u00f3n progresiva de las desigualdades, hay que reconocer el m\u00e1s absoluto fracaso de la pol\u00edtica de cohesi\u00f3n espa\u00f1ola.\u00a0En los m\u00e1s de cuarenta a\u00f1os que lleva funcionando, desde que se implant\u00f3 con la Transici\u00f3n en sustituci\u00f3n del mecanismo de flujos migratorios propio del franquismo, las transferencias fiscales no han hecho disminuir casi nada las disparidades en generaci\u00f3n de rentas, aunque hayan nivelado su distribuci\u00f3n hasta el l\u00edmite de invertir los t\u00e9rminos: que tenga m\u00e1s quien menos genera, y viceversa.\u00a0Y la cuesti\u00f3n no es el necesario respeto al principio de ordinalidad que Maj\u00f3 reclama y que estaba en el Estatuto que el TC se carg\u00f3;\u00a0la cuesti\u00f3n es qu\u00e9 se hace -y no se ha hecho- con las transferencias fiscales para que se nivele la generaci\u00f3n de rentas.\u00a0De ah\u00ed el t\u00edtulo de este art\u00edculo: siempre deber\u00edan servir para proveer de ca\u00f1as para pescar y no para simplemente proveer de peces, ya que se crean dependencias perversas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Disfrutar de enormes transferencias fiscales puede terminar siendo peor que tener que pagar.\u00a0Para que las transferencias recibidas mantengan un nivel de demanda mayor del\u00a0que habr\u00eda en su ausencia y, en consecuencia, unos precios y salarios m\u00e1s altos;\u00a0es decir, una competitividad por debajo de la que ser\u00eda necesaria para cambiar la situaci\u00f3n y generar suficientes puestos de trabajo.\u00a0\u00bfDe d\u00f3nde sale, si no, el diferencial de paro de las regiones receptoras de transferencias, ya sea en tiempos de bonanza o cuando van mal?\u00a0Cualquier redistribuci\u00f3n de rentas o bien fomenta la igualdad de oportunidades o bien se convierte en un mecanismo que perpet\u00faa y congela las diferencias.\u00a0Como anta\u00f1o la limosna a los pobres a la salida de la iglesia;\u00a0peor a\u00fan, ya que aquella en ocasiones resolv\u00eda necesidades perentorias.\u00a0Despu\u00e9s de todo, esto es lo que las Susana D\u00edaz espa\u00f1olas tienen que elegir: seguir distribuyendo limosnas a sus parroquias de votantes o bien devolver la dignidad a sus pueblos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como he escrito en otras ocasiones, se trata tambi\u00e9n de un debate europeo; por no decir del debate europeo por excelencia.\u00a0De entrada, porque la pol\u00edtica de cohesi\u00f3n europea ha sido un fracaso muy similar al espa\u00f1ol, con los principales beneficiarios de anteayer -Grecia, Portugal, Irlanda y Espa\u00f1a- convirti\u00e9ndose en los rescatados de ayer.\u00a0\u00bfPorque los recursos fueron insuficientes o porque contribuy\u00f3 a inflar una burbuja p\u00fablica paralela a la privada?\u00a0En el caso espa\u00f1ol sabemos que los desprop\u00f3sitos que se financiaron no contribuyeron ni una brizna a mejorar la competitividad;\u00a0por lo tanto, todav\u00eda la empeoraron.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Hoy en d\u00eda la pol\u00edtica de cohesi\u00f3n europea, que gestiona menos del 0,5% del PIB europeo, se ha condicionado a planes operativos directamente orientados a mejorar la competitividad de los beneficiarios.\u00a0Es m\u00e1s, actualmente hay en curso de aprobaci\u00f3n en el Parlamento Europeo una iniciativa para condicionar las ayudas al equilibrio macroecon\u00f3mico y no consentir, como se consinti\u00f3, que las ayudas recibidas alimenten d\u00e9ficits comerciales y\/o convivan con d\u00e9ficits p\u00fablicos.\u00a0Algo que cuenta con el apoyo de derechas e izquierdas de los pa\u00edses contribuyentes pero no con el de los pa\u00edses receptores;\u00a0por lo tanto, algo que tiene muy poco que ver con el eje derecha\/izquierda y mucho con la posici\u00f3n relativa de los pa\u00edses.\u00a0Y algo que habr\u00e1 que resolver antes de una integraci\u00f3n fiscal, tanto para convencer a los contribuyentes como para construir un mecanismo que no genere las perversiones que aqu\u00ed conocemos tan bien.<\/p>\n<p>ARA<\/p>\n<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Joan Maj\u00f3 afirmaba en el ARA el lunes 1 de agosto que, por un principio de solidaridad, es l\u00f3gico que haya una cierta transferencia de recursos fiscales desde Catalu\u00f1a hacia territorios menos ricos.\u00a0Dejando de lado si el t\u00e9rmino correcto es\u00a0l\u00f3gico o si quiz\u00e1s quer\u00eda decir\u00a0justo o incluso\u00a0necesario , se trata de una afirmaci\u00f3n que suscita 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