{"id":35112,"date":"2016-06-30T19:51:53","date_gmt":"2016-06-30T17:51:53","guid":{"rendered":"https:\/\/nabarralde.eus\/el-rui-puede-ser-una-trampa\/"},"modified":"2016-06-30T19:51:53","modified_gmt":"2016-06-30T17:51:53","slug":"el-rui-puede-ser-una-trampa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/el-rui-puede-ser-una-trampa\/","title":{"rendered":"El RUI puede ser una trampa"},"content":{"rendered":"\n
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El Refer\u00e9ndum Unilateral de Independencia (RUI) puede ser una trampa en el camino de la independencia. Creemos que esto se debe explicar muy bien porque no podemos permitirnos caer en esta trampa. En nuestra declaraci\u00f3n del mes de junio ya lo exponemos claramente:<\/p>\n

\u00abPensamos que es importante situar los diferentes elementos de la manera que permitan avanzar, porque, por ejemplo, la idea de un refer\u00e9ndum (RUI) situada fuera del contexto adecuado podr\u00eda ser (como ya muchos expertos han resaltado) un factor de distorsi\u00f3n o de dilaci\u00f3n en el camino hacia la independencia.\u00bb<\/p>\n

Hay que explicarlo brevemente. Todo este revuelo aparece cuando algunas personas destacadas hacen una propuesta de RUI ante el callej\u00f3n sin salida pol\u00edtico que result\u00f3 de la obstrucci\u00f3n parlamentaria al presupuesto, un hecho que se ha agravado despu\u00e9s con la propuesta del secretariado nacional de la ANC de someter a refer\u00e9ndum interno la propuesta de exigir al gobierno que haga un RUI vinculante, con pregunta binaria. Al respecto pensamos que, antes de tomar una decisi\u00f3n, hay que informarse bien. La idea de proponer un refer\u00e9ndum a las bases de la ANC, sin que haya habido un debate profundo sobre las consecuencias pol\u00edticas y legales de una DUI o de un RUI, nos parece tendencioso. Esta propuesta de refer\u00e9ndum interno sin informaci\u00f3n adecuada pensamos que es s\u00f3lo un intento, poco fundamentado pol\u00edticamente, del secretariado de la ANC para recuperar el protagonismo perdido estos \u00faltimos meses.<\/p>\n

En primer lugar, debemos recordar que venimos de unos hechos pol\u00edticos claros en este sentido:<\/p>\n

1. Una consulta v\u00e1lida y de car\u00e1cter vinculante . Nos deber\u00edamos ir acostumbrando a que tanto los refer\u00e9ndums como las consultas son, y deben ser, vinculantes de acuerdo con la existencia de un qu\u00f3rum m\u00ednimo. El 9-N de 2014 se manifestaron 2.345 millones de personas sobre un censo de 5.315 millones, es decir un 44,12% de participaci\u00f3n. M\u00e1s que suficiente. En las elecciones europeas, por ejemplo, votaron un 45,84% del censo, una participaci\u00f3n que, m\u00e1s o menos, es similar.<\/p>\n

Y parece que estos porcentajes se aceptan internacionalmente. Es cierto que no se dispon\u00eda de un censo oficial, que participaron los ciudadanos entre 16 y 18 a\u00f1os y que fue organizado por voluntarios. Pero esto no invalida los resultados, s\u00f3lo los puede matizar. Las votaciones fueron, adem\u00e1s, validadas por una buena cantidad de observadores y prensa internacionales que se hicieron eco de las mismas.<\/p>\n

2. Una mayor\u00eda con creces. Votaron s\u00ed-s\u00ed un 80,76% de los votantes, es decir, un 44,12% del censo, y, por tanto, el resultado de la consulta es que m\u00e1s de un 80% de los que votaron quieren constituir un Estado independiente.<\/p>\n

3. Las elecciones plebiscitarias del 27-S. Los partidos a favor de la independencia dijeron, de todas las maneras posibles, que aquellas elecciones eran plebiscitarias y por tanto vinculantes respecto de la proclamaci\u00f3n de la independencia. La ciudadan\u00eda de Catalu\u00f1a dio un mandato al parlamento para llevarnos a la independencia. Es en este sentido que los parlamentarios independentistas de JxS\u00ed y la CUP decidieron el 9-N (de 2015), y por mayor\u00eda, hacer las tres leyes y dise\u00f1ar la hoja de ruta hacia la ruptura y la independencia.<\/p>\n

As\u00ed pues, la ciudadan\u00eda ya se ha pronunciado (el 9-N de 2014) y ha dado el mandato a los pol\u00edticos para liderar el camino hacia la independencia (el 27-S de 2015). Ahora es el turno de los pol\u00edticos que fueron elegidos para hacer la tarea que se comprometieron a hacer y para la que tienen el mandato inexcusable de la ciudadan\u00eda. El pueblo ya se ha pronunciado dos veces y las dos en el mismo sentido. Ahora son los pol\u00edticos que tienen que hacer el trabajo al que se han comprometido, siguiendo el mandato popular.<\/p>\n

Y, en segundo lugar, debemos sopesar las consecuencias legales y pol\u00edticas de las cosas que se proponen.<\/p>\n

Antes de proponer un refer\u00e9ndum debemos explicar muy bien las diversas alternativas y qu\u00e9 consecuencias tienen. Si se propone una sola alternativa, no es un refer\u00e9ndum en sentido estricto, sino una especie de plebiscito de confirmaci\u00f3n, que tiene el prop\u00f3sito de afianzar una decisi\u00f3n que ya ha sido tomada por la direcci\u00f3n de la ANC que lo propone.<\/p>\n

En estos momentos, las alternativas a presentar a las bases de la ANC y, por extensi\u00f3n, a toda la ciudadan\u00eda de Catalu\u00f1a son tres:<\/p>\n

1. Hacer un RUI.<\/p>\n

2. Hacer una DUI.<\/p>\n

3. No hacer nada y dejar que el parlamento y el gobierno sigan su hoja de ruta, con la confianza de que nos llevar\u00e1n a buen puerto.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 puede pasar si hacemos un refer\u00e9ndum unilateral (RUI)?<\/p>\n

1. Hacer un RUI, en el contexto actual y sin cambiar nada m\u00e1s, significa hacerlo dentro de la legalidad vigente que niega cualquier tipo de validez del mismo.<\/p>\n

Por el contrario, hacer un refer\u00e9ndum despu\u00e9s de haber hecho una DUI tiene la ventaja de la cobertura de una nueva legalidad.<\/p>\n

2. Como un RUI es ilegal, es m\u00e1s probable que tenga una baja participaci\u00f3n y que ello suponga, por \u00faltimo, un elemento de deslegitimaci\u00f3n. El miedo de actuar en un contexto de ilegalidad har\u00e1 seguramente aumentar las cr\u00edticas al RUI por parte de los sectores contrarios y finalmente har\u00e1 que mucha gente no vaya a votar.<\/p>\n

3. En este ambiente enrarecido de dos presuntas legalidades (o al menos con instrucciones contradictorias emanadas de los dos gobiernos en conflicto), ser\u00e1 m\u00e1s probable que las votaciones no se puedan ganar debido a la gran confusi\u00f3n que habr\u00e1. Para que una decisi\u00f3n pueda ser fiel a la voluntad popular y v\u00e1lida, los votantes necesitan un ambiente de claridad y de firmeza institucionales. Y esto s\u00f3lo se puede garantizar en un solo marco legal que se perciba de una manera clara e inequ\u00edvoca.<\/p>\n

4. En un RUI, es decir, en un refer\u00e9ndum convocado de manera unilateral, se crea una fuerte tensi\u00f3n no s\u00f3lo entre el electorado sino muy especialmente en el funcionariado, incluyendo las fuerzas de seguridad, que se encontrar\u00e1n ante dos legalidades contradictorias. Ser\u00e1 inevitable que surjan muchos problemas de organizaci\u00f3n y que una parte del funcionariado se vuelva en su\u00a0 contra.<\/p>\n

5. Por lo tanto, con la opci\u00f3n del RUI es toda la sociedad la que entra en conflicto interno, una situaci\u00f3n que hace peligrar el resultado de un refer\u00e9ndum, el instrumento que supuestamente deber\u00eda permitir el camino a la independencia.<\/p>\n

Todas estas cosas son las que la ciudadan\u00eda, y la ANC, valorar\u00e1 antes de pronunciarse sobre la conveniencia de un RUI o no.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 puede pasar en una declaraci\u00f3n unilateral (DUI)?<\/p>\n

1. Es una declaraci\u00f3n hecha desde un parlamento plenamente legitimado para hacerlo y es la justa consecuencia de todo lo expuesto en la primera parte de este escrito sobre la valoraci\u00f3n del 9-N de 2014 y el 27- S de 2015. Se trata, pues, de una nueva legalidad emanada desde la soberan\u00eda delegada del pueblo de Catalu\u00f1a. Nadie puede decir que este mandato no tenga fundamento legal, porque en las elecciones del 27-S se dijo claramente, de todas las maneras posibles, que eran plebiscitarias.<\/p>\n

2. Los pol\u00edticos que propugnaban el llevarnos a la libertad son los que tienen ahora la responsabilidad de hacerlo. Nadie m\u00e1s tiene que ser responsable. Con la propuesta del RUI se descargar\u00eda, en cambio, la responsabilidad sobre la poblaci\u00f3n y muy especialmente sobre el funcionariado. Con una DUI quien asume la responsabilidad son los pol\u00edticos que han sido elegidos para llevarnos a la independencia.<\/p>\n

Y para cualquier acci\u00f3n de un ciudadano o de un funcionario, sabe que puede remitirse al amparo de la nueva legalidad.<\/p>\n

3. Por otra parte, solamente la DUI da legalidad y credibilidad a todas las decisiones y acciones necesarias posteriores: ley de transitoriedad, refer\u00e9ndum de confirmaci\u00f3n de la independencia, proceso constituyente, etc.<\/p>\n

La cuesti\u00f3n del refer\u00e9ndum previo podr\u00eda aparecer, seg\u00fan nuestras valoraciones, s\u00f3lo en un primer momento, como instrumento de emplazamiento \u00faltimo en Espa\u00f1a. Es por ello que nuestra propuesta es:<\/p>\n

1. El primer paso ser\u00eda emplazar Espa\u00f1a, por \u00faltima vez, para que en un plazo que no puede exceder del presente a\u00f1o 2016 se avenga a convocar, junto con el Parlamento de Catalu\u00f1a, un refer\u00e9ndum vinculante, binario, sobre la independencia de Catalu\u00f1a. Asimismo, debe comprometerse, en caso de que el resultado sea favorable a la independencia, a iniciar de inmediato las negociaciones sobre los t\u00e9rminos de la separaci\u00f3n.<\/p>\n

En el caso, muy probable, que este refer\u00e9ndum no sea posible, consideramos que, tal como ya se ha expuesto en los acuerdos del 9-N, el paso siguiente es:<\/p>\n

2. La declaraci\u00f3n de Independencia. Terminado el plazo del a\u00f1o 2016 y, en el caso de que el Estado espa\u00f1ol no atienda el emplazamiento, el parlamento declarar\u00e1 unilateralmente la Independencia de Catalu\u00f1a (DUI) en justo cumplimiento del compromiso pol\u00edtico del 9 de noviembre. Simult\u00e1neamente, y ya dentro de la legalidad catalana, se aprobar\u00e1 la ley de transitoriedad jur\u00eddica y se convocar\u00e1 a toda la ciudadan\u00eda de Catalu\u00f1a a un refer\u00e9ndum de ratificaci\u00f3n de la declaraci\u00f3n de independencia y del nuevo marco jur\u00eddico creado.<\/p>\n

El refer\u00e9ndum lo har\u00edan, pues, en este caso, las instituciones catalanas sin depender de la administraci\u00f3n espa\u00f1ola. Finalmente, se concluir\u00eda el proceso constituyente, otro elemento del proceso en el que no nos extenderemos en este documento.<\/p>\n

As\u00ed, pues, esta cuesti\u00f3n del refer\u00e9ndum s\u00f3lo tiene sentido, para nosotros, de dos maneras diferentes:<\/p>\n

– Para emplazar por \u00faltima vez al Estado espa\u00f1ol para que la organice (algo que muy probablemente no har\u00e1, pero que si hiciera ya nos pondr\u00eda en la mano un instrumento de ruptura eficaz).<\/p>\n

– O para ratificar la declaraci\u00f3n de independencia, ya actuando en una nueva legalidad.<\/p>\n

Somos conscientes de que la secuencia de objetivos que hemos expuesto es ambiciosa y que s\u00f3lo ser\u00e1 posible con un fortalecimiento creciente de la capacidad de movilizaci\u00f3n y de organizaci\u00f3n del movimiento por la independencia.<\/p>\n

Pensamos que esta debe ser nuestra tarea y nuestra preocupaci\u00f3n principal. Alargar indefinidamente la esperanza en un refer\u00e9ndum puede ser una trampa mortal.<\/p>\n

Drassanes per la Rep\u00fablica Catalana ( @DrassanesCAT )<\/p>\n

VILAWEB<\/p>\n<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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