{"id":34634,"date":"2016-04-26T09:37:08","date_gmt":"2016-04-26T07:37:08","guid":{"rendered":"https:\/\/nabarralde.eus\/pajaro-en-mano\/"},"modified":"2016-04-26T09:37:08","modified_gmt":"2016-04-26T07:37:08","slug":"pajaro-en-mano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/pajaro-en-mano\/","title":{"rendered":"\u00bfP\u00e1jaro en mano?"},"content":{"rendered":"\n
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La \u00faltima sesi\u00f3n del Consejo de Pol\u00edtica Fiscal y Financiera, el pasado viernes, se ha cerrado como era de esperar: ganando tiempo y salvando la cara. Gana Montoro y salva la cara ante Europa, y lo ganan las comunidades aut\u00f3nomas y salvan la cara ante sus electorados. El ministerio de Hacienda se compromete a nombrar una comisi\u00f3n de expertos recogiendo propuestas de las comunidades aut\u00f3nomas, y as\u00ed todo el mundo visualiza que la reforma del sistema de financiaci\u00f3n se empieza a poner en marcha. No hay duda de que, sea cual sea el pr\u00f3ximo gobierno del Estado, la reforma de la financiaci\u00f3n auton\u00f3mica ser\u00e1 prioritaria. Es el momento para empezar a hablar.<\/p>\n

Desde Catalu\u00f1a, y especialmente desde los posicionamientos independentistas, esta reforma es peligrosa. Lo es porque aleja el centro de atenci\u00f3n de la reivindicaci\u00f3n central, que es la de un refer\u00e9ndum claro para decidir el futuro de Catalu\u00f1a, y genera el espejismo de posibles mejoras. Indudablemente, la Generalitat estar\u00e1 muy atenta a obtener el m\u00e1ximo que pueda de la negociaci\u00f3n, pero lo que plantea la actual mayor\u00eda de Juntos por el S\u00ed con el apoyo externo de la CUP encaja mal en un sistema de financiaci\u00f3n porque cuestiona completamente los equilibrios de las finanzas p\u00fablicas del Estado espa\u00f1ol.<\/p>\n

El mayor peligro es que parezca que queremos lo que en tiempos de los gobiernos de Jordi Pujol se bautiz\u00f3 como \u00abp\u00e1jaro en mano\u00bb. Contra lo que todo el mundo suele pensar, el p\u00e1jaro en mano de Pujol no era dinero, sino transferencias. Jordi Pujol quer\u00eda obtener de Madrid competencias para la Generalitat, y no le importaba que no estuvieran financiadas. Ya eran p\u00e1jaro en mano, seg\u00fan su misma expresi\u00f3n. La financiaci\u00f3n adecuada de las competencias transferidas ya se arreglar\u00eda despu\u00e9s. De hecho, la reivindicaci\u00f3n de mejor financiaci\u00f3n era un buen motor pol\u00edtico para todos los ‘despu\u00e9s’.<\/p>\n

Los vascos s\u00ed hicieron p\u00e1jaro en mano. Lo que m\u00e1s les importaba era su financiaci\u00f3n. Dentro del sistema de concierto econ\u00f3mico, su variable fundamental era la fijaci\u00f3n de la cuota -la aportaci\u00f3n vasca a las finanzas p\u00fablicas espa\u00f1olas-. Los vascos han sido maestros en conseguir que la cuota fuera cada vez m\u00e1s peque\u00f1a, con el visto bueno de todos los partidos pol\u00edticos, catalanes incluidos. Adem\u00e1s de conseguir una cuota que ya les permite tener super\u00e1vit fiscal con Espa\u00f1a, a pesar de ser los m\u00e1s ricos, cada nueva transferencia por la que luchaban s\u00f3lo la aceptaban si estaba bien financiada. Ahora el sobrefinanciamiento p\u00fablico vasco es cuantitativamente tan importante como las necesidades de financiaci\u00f3n p\u00fablica que se atienden de Andaluc\u00eda (y, por cierto, el navarro como las de Extremadura). Consecuencia: si debemos participar en la negociaci\u00f3n, que ser\u00e1 inevitable, no nos interesa un p\u00e1jaro en mano a la catalana sino un p\u00e1jaro en mano a la vasca.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l ser\u00eda el modelo de financiaci\u00f3n compatible con los objetivos del independentismo y de todo el soberanismo? Disponer de la llave de la caja. Esto s\u00f3lo se arregla con un concierto econ\u00f3mico. Era la propuesta de pacto fiscal votada por el Parlamento de Catalu\u00f1a en el a\u00f1o 2012. Ser\u00eda un paso adelante. Hay mucho trabajo ya hecho y se conoce el encaje pol\u00edtico y econ\u00f3mico. Definido un concierto econ\u00f3mico, hay que discutir la cuota. Se puede ser generoso si la cuota se gestiona a la vasca, que quiere decir que va bajando con el paso de los a\u00f1os. Es compatible con los objetivos de Juntos por el S\u00ed y la CUP porque no cierra el paso ni al refer\u00e9ndum ni a la independencia.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1les son los principales par\u00e1metros que impactan sobre la financiaci\u00f3n de la Generalitat de Catalu\u00f1a? Esquem\u00e1ticamente son los siguientes. 1) Disponer de la llave de la caja. Esto s\u00f3lo se arregla con un concierto econ\u00f3mico. 2) Que haya m\u00e1s recursos. Esto s\u00f3lo se arregla con una mayor aportaci\u00f3n del Estado. 3) Deshacer la centralizaci\u00f3n competencial de las \u00faltimas legislaturas, que han vaciado de contenido normativo la Generalitat. 4) Garantizar que la soluci\u00f3n incorpore el reconocimiento y la protecci\u00f3n de a) las necesidades sociales de la ciudadan\u00eda catalana, b) las necesidades de inversi\u00f3n de Catalu\u00f1a y c) el diferencial del coste de la vida en Catalu\u00f1a. Los puntos 3 y 4 se arreglan si hay voluntad pol\u00edtica del gobierno del Estado.<\/p>\n

Inevitablemente, dar satisfacci\u00f3n a estas exigencias obliga al Estado a hacer sacrificios, que significa sacrificios en los gastos estatales y en el arbitraje que tiene que hacer de la distribuci\u00f3n territorial de ingresos y gastos.<\/p>\n

Este es el \u00fanico p\u00e1jaro en mano admisible.<\/p>\n

ARA<\/p>\n<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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