{"id":34607,"date":"2016-04-22T08:50:39","date_gmt":"2016-04-22T06:50:39","guid":{"rendered":"https:\/\/nabarralde.eus\/las-dot-y-la-regeneracion-urbana\/"},"modified":"2016-04-22T08:50:39","modified_gmt":"2016-04-22T06:50:39","slug":"las-dot-y-la-regeneracion-urbana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/las-dot-y-la-regeneracion-urbana\/","title":{"rendered":"Las DOT y la regeneraci\u00f3n urbana"},"content":{"rendered":"\n<div>\n<p style=\"text-align: justify;\">Hace un tiempo escuchamos al colega arquitecto urbanista Sebasti\u00e0 Jornet en Donostia. Se trat\u00f3 del encuentro \u2018Agora, Reinventando el modelo de planificaci\u00f3n y acci\u00f3n urbana\u2019, organizadas por la universidad, colegio de arquitectos y ayuntamiento, y subvencionadas por Gobierno Vasco y Diputaci\u00f3n. (<a href=\"http:\/\/www.agora.coavnss.org\/#home\" title=\"Agora\">http:\/\/www.agora.coavnss.org\/#home<\/a>)<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como en todo encuentro entre colegas analizamos proyectos, planes y trabajos. El arquitecto profesor del Departamento de Urbanismo y Ordenaci\u00f3n del Territorio de la ETSAB, Sebasti\u00e0 Jornet, plante\u00f3 un interesante encuadre de la evoluci\u00f3n urbana de los \u00faltimos 3 siglos. Describ\u00eda el siglo XIX como el siglo de los ensanches, donde las ciudades se pensaron, dibujaron y construyeron desde un pensamiento racional e higienista. Luego vendr\u00eda el reci\u00e9n acabado siglo XX, que ha sido, sin duda, el de la expansi\u00f3n urbana en el territorio; apareci\u00f3 la ciudad dispersa, los pol\u00edgonos, centros comerciales e infraestructuras ocupando grandes superficies del territorio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Jornet, planteaba un horizonte claro para este siglo XXI, el \u00abreciclaje urbano\u00bb. Plante\u00f3 claramente que el urbanismo y la ordenaci\u00f3n territorial del aqu\u00ed\/ahora, sobre todo deber\u00e1 trabajar con lo \u00abya construido\u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Esta tesis apela a la necesidad de revisar la ciudad existente, re-densificar las zonas residenciales de baja densidad (en Barcelona m\u00e1s de 1 mill\u00f3n de personas vive en el disperso), rehabilitar zonas degradadas, conectar \u00abbarrios fantasmas\u00bb del siglo XX, generar \u00abtrama urbana\u00bb y redes de equipamientos, reestructurar la ciudad para moverse a pie o en bici, etc. No son tiempos de expandir m\u00e1s lo urbano.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Hace un a\u00f1o esto qued\u00f3 claro. Pareciera que este lema para el siglo XXI que empezamos hace 15 a\u00f1os est\u00e1 claro para la profesi\u00f3n. Tanto es as\u00ed, que Gobierno Vasco (documento memoria de la revisi\u00f3n de las DOT, 2012), como la diputaci\u00f3n de Bizkaia (PTP Bilbao metropolitano, 2006), como muchos ayuntamientos, abogan en su textos, por la regeneraci\u00f3n, re-utilizaci\u00f3n y por que la ocupaci\u00f3n de nuevos suelos sea el \u00faltimo recurso.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las DOT forman parte de la legislaci\u00f3n territorial de referencia a la hora de redactar los Planes Generales de Ordenaci\u00f3n Urbana (PGOU). Y, de facto, la \u00fanica cuesti\u00f3n vinculante de las DOT es la f\u00f3rmula de cuantificaci\u00f3n residencial, que marca cuantas \u00abviviendas nuevas\u00bb tiene que incorporar cada PGOU.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el contexto que se\u00f1ala Journet, Gobierno Vasco aprueba definitivamente \u00ablas Directrices de Ordenaci\u00f3n Territorial de la Comunidad Aut\u00f3noma del Pa\u00eds Vasco, en lo relativo a la cuantificaci\u00f3n residencial\u00bb a principios de 2016. Para sorpresa de muchas urbanistas, esta modificaci\u00f3n de las DOT, establece un m\u00ednimo de viviendas nuevas a construir que todo PGOU debe incorporar. Gobierno Vasco apuesta por clasificar suelo s\u00ed o s\u00ed, por extender lo urbano en el territorio, s\u00ed o s\u00ed, seguir construyendo viviendas, s\u00ed o s\u00ed.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A principios de a\u00f1o, coincidiendo con la aprobaci\u00f3n de la modificaci\u00f3n de la formula se ha contratado un proceso participativo que ser\u00e1 previo a la redacci\u00f3n del documento de Aprobaci\u00f3n Inicial. Tal vez la pregunta es, \u00bfpara qu\u00e9 debatimos en \u00abun proceso in\u00e9dito de construcci\u00f3n colectiva del uso de su territorio por parte de una Comunidad\u00bb (paisaje trasversal) meses despu\u00e9s de modificar la \u00fanica cuesti\u00f3n vinculante de las DOT sin ninguna posibilidad de participaci\u00f3n de la \u00abcomunidad\u00bb en la misma?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Volviendo al la miga de la cuesti\u00f3n, mas all\u00e1 de lo que hagan o deshaga cada uno.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el debate de Agora, en pleno debate de la cuesti\u00f3n de la f\u00f3rmula de cuantificaci\u00f3n, pregunt\u00e9 a Sebastian Journet: \u00ab\u00bfes posible poner en marcha estrategias urbanas de regeneraci\u00f3n, redensificaci\u00f3n o \u2018reciclaje\u2019 y mantener el crecimiento urbano (seguir construyendo viviendas y barrios nuevos)?\u00bb<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Explicando al colega catal\u00e1n que la realidad del urbanismo vasco, aqu\u00ed y ahora, es que desde Gobierno Vasco y Diputaci\u00f3n est\u00e1n exigiendo a los municipios que en las revisiones de los Planes Generales se \u00abmanchen\u00bb nuevos suelos residenciales \u00abs\u00ed o s\u00ed\u00bb. Todo esto independientemente de la vivienda vac\u00eda del pueblo, las necesidades de rehabilitaci\u00f3n de muchas casas o caser\u00edos viejos, o el deber de re-densificaci\u00f3n en muchas zonas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La respuesta fue clara: \u00abEn urbanismo y ordenaci\u00f3n del territorio deber\u00edamos descartar los n\u00fameros, y m\u00e1s las formulas de aplicaci\u00f3n generalizada. En Alemania o Francia no hay n\u00fameros o m\u00ednimos, hay cultura\u00bb. Claro como el cristal, el agua o los primeros d\u00edas de sol en primavera.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En esta \u00abModificaci\u00f3n de las Directrices de Ordenaci\u00f3n Territorial del Pa\u00eds Vasco en lo relativo a la cuantificaci\u00f3n residencial\u00bb, de enero de 2016, han \u00abganado\u00bb, sin duda, las inercias urbanizadoras del pasado, ya que, a pesar de los auto-bombos de modernizaci\u00f3n, la formula que plantea es un paso atr\u00e1s al siglo XX. Estos planteamientos son una clara zancadilla a cualquier debate para generar nuevos modelos sostenibles territorialmente, ya que nace viciado y condicionado por una formula que, sin duda, responde a un modelo obsoleto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se\u00f1ores y se\u00f1oras urbanistas vascas, deber\u00edamos hablar m\u00e1s de cultura urban\u00edstica, de modelos urbanos y territoriales y dejar estas f\u00f3rmulas de lado. Este empobrecimiento para la propuesta territorial que proyectamos con la formula de cuantificaci\u00f3n, \u00bfd\u00f3nde nos coloca?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Espero que podamos hacer autocr\u00edtica, y pensar si la l\u00f3gica de la gesti\u00f3n de la expansi\u00f3n urbana del siglo XX no ha ridiculizado la acci\u00f3n p\u00fablica en materia urban\u00edstica. Las herramientas de gesti\u00f3n del pasado no valen para resolver los retos actuales, los retos desde lo p\u00fablico o lo com\u00fan.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No habr\u00e1 regeneraci\u00f3n urbana, hasta que los responsables pol\u00edticos y t\u00e9cnicos en materia urban\u00edstica abordemos un diagnostico real de lo que nos ha dejado el siglo XX y establezcamos nuevas herramientas para este siglo XXI. Y, para ello, hace falta m\u00e1s debate que genere m\u00e1s cultura.<\/p>\n<p>NAIZ<\/p>\n<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Hace un tiempo escuchamos al colega arquitecto urbanista Sebasti\u00e0 Jornet en Donostia. Se trat\u00f3 del encuentro \u2018Agora, Reinventando el modelo de planificaci\u00f3n y acci\u00f3n urbana\u2019, organizadas por la universidad, colegio de arquitectos y ayuntamiento, y subvencionadas por Gobierno Vasco y Diputaci\u00f3n. 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