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En los \u00faltimos a\u00f1os -a pesar de la crisis y del obligado endeudamiento p\u00fablico para pagarlo- la cuant\u00eda del cupo a pagar a Madrid por Alta Navarra se ha ido incrementando espectacularmente, hasta los casi seiscientos millones de euros, a lo que hay que a\u00f1adir el IVA cobrado por el Estado, las cotizaciones navarras a la caja de la seguridad social espa\u00f1ola, la imposibilidad de acceder a las ayudas p\u00fablicas, los carburantes, etc. Entre otras partidas presupuestarias del Estado espa\u00f1ol -que entran a engrosar el saldo deudor en el c\u00e1lculo del cupo- est\u00e1n los Fondos de Compensaci\u00f3n Interterritorial, que forman como se dice en el Convenio parte de las cargas no asumidas. Asimismo los intereses y cuotas de amortizaci\u00f3n anuales de todas las deudas del Estado, \u00e9sta partida es enorme dado el endeudamiento soberano de Espa\u00f1a, que en la realidad es el coste de financiaci\u00f3n de un d\u00e9ficit originado por un exceso de gasto del Estado. Adem\u00e1s, en los mecanismos de solidaridad del Estado espa\u00f1ol, Navarra contribuye hasta ahora en t\u00e9rminos netos.<\/p>\n
El cupo seg\u00fan sus te\u00f3ricos tiene como finalidad hacer frente al coste de lo que llaman eufem\u00edsticamente las \u201ccompetencias no asumidas\u201d, o gastos propios del Estado espa\u00f1ol, cuyo objeto \u201cno ha sido transferido\u201d. Lo m\u00e1s sorprendente es que el c\u00e1lculo de la cuant\u00eda del cupo no tiene nada que ver con Navarra, as\u00ed son agrupados bajo el nombre gen\u00e9rico de \u201clas competencias no transferidas\u201d del Estado, donde se incluye el 70 % de todos los gastos del mismo, como son los intereses y principal de la deuda soberana estatal (que ya asciende a un bill\u00f3n de euros, el equivalente al conjunto del producto interior bruto anual espa\u00f1ol), rescate bancario, obras de infraestructuras, trenes de alta velocidad, el coste del ej\u00e9rcito y polic\u00eda\u2026<\/p>\n
Qu\u00e9 repercusi\u00f3n tiene en la econom\u00eda navarra el hecho de que en la pr\u00e1ctica resulta imposible prever anualmente el ajuste de los presupuestos. Ello deriva de la variabilidad resultante del eufem\u00edstico cupo o aportaci\u00f3n. El cupo depende de esas variables estatales, sin ninguna relaci\u00f3n con la realidad de los ingresos de las Haciendas de Navarra. El cupo que entrega Navarra al Estado no es una parte fija de sus ingresos por impuestos, sino que con independencia de que cantidad se haya ingresado de los contribuyentes navarros, lo se\u00f1ala despu\u00e9s el Estado, aunque Navarra no haya ingresado suficiente. El porcentaje que supone el pago del cupo al Estado espa\u00f1ol en el conjunto de los ingresos de Navarra ha ido oscilando en los \u00faltimos veinte a\u00f1os hasta llegar al 22% del presupuesto de Navarra, lo que quiebra toda seguridad en la necesaria planificaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n presupuestaria.<\/p>\n
Mientras, las Comunidades Aut\u00f3nomas espa\u00f1olas de r\u00e9gimen com\u00fan -todas menos la Alta Navarra y la mar\u00edtima- desde 2008 han contado con la posibilidad de recurrir a medidas extraordinarias legisladas por el Estado espa\u00f1ol para paliar sus dificultades presupuestarias. As\u00ed el aplazamiento de las devoluciones correspondientes a las liquidaciones del sistema de financiaci\u00f3n del r\u00e9gimen com\u00fan, por cinco a\u00f1os ya prorrogados por otros cinco. Estos aplazamientos no los ha disfrutado Navarra, que no ha visto ampliadas sus disponibilidades financieras como las Comunidades Aut\u00f3nomas. Tampoco a Navarra se le ha aplicado el Plan de Pago a Proveedores, por el que se pone a disposici\u00f3n de las Comunidades Aut\u00f3nomas un mecanismo de financiaci\u00f3n para saldar sus deudas, ni el Fondo de Liquidez Auton\u00f3mico, que les da a las Autonom\u00edas del r\u00e9gimen com\u00fan una financiaci\u00f3n m\u00e1s barata que la de los mercados financieros.<\/p>\n
Por otro lado, aunque Navarra tiene una mejor valoraci\u00f3n por parte de las agencias de calificaci\u00f3n crediticia, que las que le dan al Estado espa\u00f1ol y a sus Comunidades Aut\u00f3nomas, dichas agencias entienden que por la situaci\u00f3n econ\u00f3mica de Espa\u00f1a deben limitar los \u201cratings\u201d de la deuda navarra a un m\u00e1ximo de dos escalones por encima del espa\u00f1ol. As\u00ed, por correcta que sea la pol\u00edtica econ\u00f3mica, fiscal y presupuestaria de Navarra, la calificaci\u00f3n de su deuda y el coste de la misma depender\u00e1n siempre de las condiciones que se establezcan para Espa\u00f1a, sobre las cuales Navarra carece de cualquier capacidad de control o influencia.<\/p>\n
Aunque el Estado espa\u00f1ol tiene una deuda estatal o soberana igual al montante de su producto interior bruto, est\u00e1 a cubierto de una amenazante quiebra por ser un Estado con el respaldo de la Uni\u00f3n Europea. En cambio Navarra, Estado europeo -con sus instituciones estatales hasta 1841- conquistado de continuo por los Estados espa\u00f1ol y franc\u00e9s, se est\u00e1 endeudando en el mercado financiero para poder pagar el cupo, tributo colonial, a Espa\u00f1a. \u00bfA Navarra qui\u00e9n le compra ahora su deuda p\u00fablica, como el Banco Europeo lo hace con sus Estados miembros? Encima el Estado espa\u00f1ol no le permite acceder a Navarra a esas ventanillas financieras.<\/p>\n
Adem\u00e1s Navarra ingresa en la caja \u00fanica de la tesorer\u00eda de la Seguridad Social por las cotizaciones sociales mucho m\u00e1s de lo que recibe por pensiones contributivas. Navarra aporta mayor n\u00famero de personas cotizantes que en pensiones contributivas y prestaciones por desempleo. En resumen, Navarra es contribuyente neto al sistema de la seguridad social por encima de la percepci\u00f3n de pensiones y prestaciones por paro. Lo mismo ocurre en la relaci\u00f3n cotizantes\/pensiones contributivas. Al igual que se mantiene en la relaci\u00f3n cotizantes\/prestaciones.<\/p>\n
Aqu\u00ed el cuponazo del cupo -que todos los a\u00f1os le toca a Madrid sin ni tan siquiera haber pagado el cup\u00f3n- supone en la pr\u00e1ctica un expolio fiscal efectivo, superior al que realiza Espa\u00f1a con Catalu\u00f1a. El expolio fiscal surge del convenio\/concierto, que necesita y constituye una red clientelar de intereses, incrustada en el poder auton\u00f3mico. El fraude fiscal cr\u00f3nico y consentido en el \u00e1mbito de determinadas sociedades. Los grupos que monopolizan el poder auton\u00f3mico en la Navarra oriental y occidental ocultan -por el soborno del fraude- el expolio fiscal que representa el cupo. Navarra padece una trama de corrupci\u00f3n en cuya c\u00faspide se halla el cupo. La ciudadan\u00eda navarra paga los impuestos para mantener este sistema depredador.<\/p>\n
http:\/\/www.libertate.eu\/eu\/endeudados-por-el-cupo\/<\/p>\n
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