{"id":34002,"date":"2016-01-18T10:39:36","date_gmt":"2016-01-18T08:39:36","guid":{"rendered":"https:\/\/nabarralde.eus\/los-proximos-retos\/"},"modified":"2016-01-18T10:39:36","modified_gmt":"2016-01-18T08:39:36","slug":"los-proximos-retos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/los-proximos-retos\/","title":{"rendered":"Los pr\u00f3ximos retos"},"content":{"rendered":"\n
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Con la investidura de Carles Puigdemont como presidente de la Generalitat ha sido felizmente superado un escollo contra el que el proceso se podr\u00eda haber estrellado y hundido. Cabe decir que el nuevo titular de la instituci\u00f3n, con la militancia inequ\u00edvocamente independentista que marca su biograf\u00eda, aporta una garant\u00eda adicional al proyecto de secesi\u00f3n y ofrece un cambio de perspectiva en el relato que hasta ahora hab\u00eda ofrecido el presidente Mas. Si este representaba la conversi\u00f3n en el camino hacia la Catalu\u00f1a soberana tras los fracasados intentos de mejora del autogobierno, Puigdemont procede de los sectores de Convergencia Democr\u00e1tica que no han confiado en una soluci\u00f3n de encaje con el Estado espa\u00f1ol y que han contribuido a fortalecer los instrumentos que, con todas las limitaciones, pudieran impulsar el gesto de emancipaci\u00f3n nacional. El ejercicio de la presidencia de la Asociaci\u00f3n de Municipios por la Independencia desde julio de 2015 no ha sido m\u00e1s que el \u00faltimo ejemplo de esta vocaci\u00f3n de Puigdemont para organizar y encabezar estructuras pol\u00edticas que facilitaran la creaci\u00f3n del nuevo Estado.<\/p>\n

As\u00ed, seguramente dentro de la \u00f3rbita convergente no se podr\u00eda haber elegido ning\u00fan mejor candidato para pilotar el tramo decisivo del proyecto independentista desde las instituciones aunque sea asumiendo la presidencia de un aparato de gobierno d\u00e9bil y financieramente desahuciado como es la Generalitat de la Catalu\u00f1a auton\u00f3mica. El principal reto del presidente Puigdemont, de su gobierno y de la clase pol\u00edtica soberanista consiste, pues, en c\u00f3mo reforzar este aparato p\u00fablico hasta convertirlo en un centro de poder propio de un Estado que aspira al reconocimiento internacional. Y para alcanzar este objetivo la necesidad de actuaci\u00f3n en vulneraci\u00f3n directa de los mandatos del sistema constitucional espa\u00f1ol de 1978 es imprescindible.<\/p>\n

En una primera fase, la construcci\u00f3n del Estado catal\u00e1n exige al menos el cumplimiento de la Declaraci\u00f3n 1\/XI del Parlamento de Catalu\u00f1a de 9 de noviembre de 2015 sobre el inicio del proceso pol\u00edtico en Catalu\u00f1a, declarada inconstitucional y nula por el Tribunal constitucional espa\u00f1ol en sentencia emitida el pasado 2 de diciembre. El punto quinto de esta declaraci\u00f3n es bastante espec\u00edfico a la hora de determinar un mandato al propio Parlamento (y se puede entender al gobierno de la Generalitat una vez constituido, cosa no acontecida hasta ahora) de iniciar la tramitaci\u00f3n de las leyes del proceso constituyente, de seguridad social y de hacienda p\u00fablica, es decir, buena parte de la normativa reguladora de las estructuras necesarias para construir un Estado. Como decimos, esta declaraci\u00f3n en su totalidad, y tambi\u00e9n en este punto quinto, fue considerada radicalmente inconstitucional por el Tribunal Constitucional espa\u00f1ol y, por tanto, toda actuaci\u00f3n asociada a la presentaci\u00f3n y tramitaci\u00f3n del referido cuerpo legislativo ser\u00eda susceptible de activar los nuevos mecanismos previstos en la ley org\u00e1nica del Tribunal Constitucional a fin de garantizar el acatamiento de sus resoluciones. Esto incluye la imposici\u00f3n de multas de hasta treinta mil euros a las autoridades que eventualmente desobedecieran la sentencia del Tribunal, adem\u00e1s de las responsabilidades de orden penal que se pudieran derivar. En definitiva, que si el prop\u00f3sito de Puigdemont y de su gobierno consiste, como este asegur\u00f3 en su discurso de investidura, en implementar en 18 meses la hoja de ruta con la que Juntos por el S\u00ed se present\u00f3 a las elecciones y concretado en la declaraci\u00f3n soberanista de 9 de noviembre, el enfrentamiento con las autoridades espa\u00f1olas deber\u00eda ser inminente.<\/p>\n

Sin una estructura que permita disponer directamente de todos los rendimientos tributarios generados en Catalu\u00f1a, lo que implica disponer de una hacienda y de un aparato coactivo que garanticen la obligaci\u00f3n de todos los contribuyentes catalanes de pagar sus impuestos a la administraci\u00f3n catalana (y, en particular, de garantizar que las empresas paguen las retenciones mensuales de IRPF de sus trabajadores), no se puede culminar la construcci\u00f3n del nuevo Estado. E iniciativas de este tipo se pueden canalizar abiertamente a trav\u00e9s de la legalidad catalana generada por la declaraci\u00f3n del Parlamento, con la tramitaci\u00f3n formal de la ley de la hacienda catalana, o clandestinamente, con la construcci\u00f3n de una administraci\u00f3n paralela a la administraci\u00f3n auton\u00f3mica. Pero en ambos casos habr\u00e1 que hacer frente a los actos sancionadores emitidos por las autoridades espa\u00f1olas desde el momento que \u00e9stas tengan constancia del incumplimiento de la sentencia del Tribunal Constitucional.<\/p>\n

Con todo, no hay que perder la confianza. Si Eslovenia o Lituania crearon sus haciendas desvinculadas de las federaciones de las cuales se estaban separando en un lapso muy breve de tiempo, se puede pensar que las autoridades catalanas, con el apoyo de una gran mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n, tambi\u00e9n estar\u00e1n en condiciones de hacerlo.<\/p>\n

EL PUNT-AVUI<\/p>\n<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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