{"id":33506,"date":"2015-10-19T17:15:13","date_gmt":"2015-10-19T15:15:13","guid":{"rendered":"https:\/\/nabarralde.eus\/ee-uu-en-el-mundo-tres-preguntas-de-ee-uu\/"},"modified":"2015-10-19T17:15:13","modified_gmt":"2015-10-19T15:15:13","slug":"ee-uu-en-el-mundo-tres-preguntas-de-ee-uu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/ee-uu-en-el-mundo-tres-preguntas-de-ee-uu\/","title":{"rendered":"EE UU en el mundo: tres preguntas, de EE UU"},"content":{"rendered":"\n<div>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cuando el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, habl\u00f3 recientemente en la ONU sobre la necesidad de contrarrestar al Estado Isl\u00e1mico (EI), muchos de sus cr\u00edticos se quejaron de que insistiera demasiado en la diplomacia y no bastante en el uso de la fuerza. Se hicieron comparaciones con la intervenci\u00f3n militar del presidente de Rusia, Vlad\u00edmir Putin, en la guerra civil de Siria y, como la campa\u00f1a para la elecci\u00f3n presidencial de EE UU est\u00e1 empezando de verdad, algunos candidatos republicanos acusaron a Obama de aislacionismo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pero esas acusaciones son ret\u00f3rica pol\u00edtica partidista poco basada en un an\u00e1lisis riguroso. Resulta m\u00e1s exacto ver el talante actual como una oscilaci\u00f3n del p\u00e9ndulo de la pol\u00edtica exterior de EE UU entre lo que Stephen Sestanovich, de la Universidad de Columbia, ha llamado \u201cpol\u00edticas maximalistas\u201d y \u201cpol\u00edticas de repliegue\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El repliegue no es aislacionismo; es un ajuste de los fines y medios estrat\u00e9gicos. Entre los presidentes que aplicaron pol\u00edticas de repliegue desde el fin de la II Guerra Mundial figuraron Dwight Eisenhower, Richard Nixon, Jimmy Carter y ahora Obama. Ning\u00fan historiador objetivo los considerar\u00eda aislacionistas. Eisenhower se present\u00f3 a la elecci\u00f3n presidencial en 1952 porque se opon\u00eda al aislacionismo de Robert Taft, el principal candidato republicano. Si bien Nixon estaba convencido de que EE UU estaba en decadencia, los otros no. Todos eran profundamente internacionalistas en comparaci\u00f3n con los verdaderos aislacionistas del decenio de 1930, que se opon\u00edan enconadamente a que se acudiera en ayuda de Gran Breta\u00f1a en la II Guerra Mundial.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los historiadores pueden sostener de forma cre\u00edble que los per\u00edodos de un compromiso excesivamente maximalista han perjudicado m\u00e1s al lugar ocupado por EE UU en el mundo que los de repliegue. La reacci\u00f3n pol\u00edtica interna al idealismo mundial de Woodrow Wilson produjo el intenso aislacionismo que retras\u00f3 la reacci\u00f3n de EE UU contra Hitler. La escalada de la guerra en Vietnam durante las presidencias de John F. Kennedy y Lyndon Johnson produjo el giro centrado en los asuntos internos del decenio de 1970 y la desacertada invasi\u00f3n del Irak por parte de George W. Bush cre\u00f3 el actual talante propicio al repliegue. Si dicho talante llega a ser una cuesti\u00f3n en la campa\u00f1a presidencial de 2016, los americanos deber\u00edan abandonar el falso debate sobre el aislacionismo y, en su lugar, abordar tres cuestiones fundamentales sobre el futuro de la pol\u00edtica exterior del pa\u00eds: qu\u00e9 proporciones debe tener, hasta qu\u00e9 punto debe ser intervencionista y hasta qu\u00e9 punto multilateral.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La primera pregunta se refiere a cu\u00e1nto deber\u00eda gastar EE UU en defensa y pol\u00edtica exterior. Aunque algunos sostienen que este pa\u00eds no tiene otra opci\u00f3n que la de limitar sus desembolsos en esos sectores, no es as\u00ed. Como porcentaje del PIB, est\u00e1 gastando menos que en el momento m\u00e1ximo de la Guerra Fr\u00eda, cuando estaba consolid\u00e1ndose el siglo de la hegemon\u00eda americana.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El problema no estriba en ca\u00f1ones frente a mantequilla, sino ca\u00f1ones frente a mantequilla e impuestos. Sin una buena disposici\u00f3n a aumentar los ingresos, el gasto en defensa est\u00e1 bloqueado en una disyuntiva de suma cero con inversiones importantes, como, por ejemplo, en educaci\u00f3n, infraestructuras e investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n, todas decisivas para la fuerza interior de EE UU y su posici\u00f3n mundial.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La segunda pregunta se refiere a c\u00f3mo y de qu\u00e9 formas deber\u00eda EE UU intervenir en los asuntos internos de otros pa\u00edses. Obama ha dicho que deber\u00edan recurrir a la fuerza \u2014unilateralmente, de ser necesario\u2014 cuando su seguridad o la de sus aliados est\u00e9n amenazadas. Cuando no sea as\u00ed, pero la conciencia inste al pa\u00eds a actuar \u2014contra un dictador, pongamos por caso, que mate a gran n\u00famero de sus ciudadanos\u2014, EE UU no deber\u00eda intervenir por s\u00ed solo y deber\u00eda recurrir a la fuerza s\u00f3lo si hubiera buenas perspectivas de \u00e9xito. Se trata de principios aceptables, pero, \u00bfcu\u00e1les son los umbrales? Ese problema no es nuevo. Hace casi dos siglos, John Quincy Adams, sexto presidente del pa\u00eds, estaba lidiando con las peticiones internas de intervenir en la guerra por la independencia de Grecia cuando hizo su c\u00e9lebre afirmaci\u00f3n de que EE UU \u201cno va al extranjero en busca de monstruos que destruir\u201d. Pero, \u00bfy si la tolerancia en el caso de una guerra civil como la de Siria permite a un grupo terrorista como el Estado Isl\u00e1mico hacerse con un refugio seguro?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Estados Unidos deber\u00eda dejar de hacer invasiones y ocupaciones. En una \u00e9poca de nacionalismo y poblaciones socialmente movilizadas, la ocupaci\u00f3n extranjera, como concluy\u00f3 Eisenhower en el decenio de 1950, ha de engendrar resentimiento, pero, \u00bfcon qu\u00e9 se puede sustituir? \u00bfEs suficiente la potencia a\u00e9rea y la capacitaci\u00f3n de fuerzas extranjeras? En particular en Oriente Pr\u00f3ximo, donde es probable que las revoluciones duren una generaci\u00f3n, ser\u00e1 dif\u00edcil lograr una h\u00e1bil combinaci\u00f3n de poder duro y poder blando.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Discursos recientes de los candidatos a la presidencia muestran que ya ha comenzado el debate sobre las dos primeras preguntas, pero no conviene a EE UU pasar por alto la tercera pregunta. \u00bfC\u00f3mo puede este pa\u00eds fortalecer las instituciones, crear redes y establecer pol\u00edticas para gestionar las cuestiones transnacionales? La direcci\u00f3n por parte del pa\u00eds m\u00e1s potente es importante para la producci\u00f3n de bienes p\u00fablicos mundiales. Lamentablemente, el estancamiento de la pol\u00edtica interior de EE UU crea con frecuencia un bloqueo al respecto. Por ejemplo, el Senado no ha ratificado la Convenci\u00f3n de Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, pese a que redundar\u00eda en beneficio del inter\u00e9s nacional de EE UU: de hecho necesita dicha convenci\u00f3n para respaldar su posici\u00f3n sobre c\u00f3mo resolver las reclamaciones territoriales opuestas en el mar de la China meridional.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De forma similar, el Congreso no cumpli\u00f3 con el compromiso de apoyar en el Fondo Monetario Internacional la redistribuci\u00f3n de la capacidad de voto correspondiente a los pa\u00edses con mercados en ascenso, aunque hacerlo costar\u00eda muy poco. As\u00ed se abon\u00f3 el terreno para que China lanzara su Banco Asi\u00e1tico de Inversi\u00f3n en Infraestructuras (que despu\u00e9s EE UU intent\u00f3 bloquear). Y hay una fuerte resistencia en el Congreso a fijar l\u00edmites a las emisiones de carbono en el per\u00edodo previo a la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico que se celebrar\u00e1 en Par\u00eds el pr\u00f3ximo mes de diciembre.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las de cu\u00e1nto gastar en asuntos exteriores y hasta qu\u00e9 punto intervenir en crisis lejanas son cuestiones importantes, pero los americanos deber\u00edan estar igualmente preocupados por que el \u201cexcepcionalismo\u201d de su pa\u00eds est\u00e9 degenerando en un \u201cexencionalismo\u201d. \u00bfC\u00f3mo puede EE UU conservar la direcci\u00f3n mundial, si otros pa\u00edses ven que el Congreso bloquea constantemente la cooperaci\u00f3n internacional? Ese debate a\u00fan no se ha iniciado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Joseph S. Nye Jr., es profesor en Harvard y autor de \u00bfSe ha acabado el siglo americano?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Traducci\u00f3n de Carlos Manzano.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a9 Project Syndicate, El Pa\u00eds, 2015<\/p>\n<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Cuando el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, habl\u00f3 recientemente en la ONU sobre la necesidad de contrarrestar al Estado Isl\u00e1mico (EI), muchos de sus cr\u00edticos se quejaron de que insistiera demasiado en la diplomacia y no bastante en el uso de la fuerza. 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