{"id":33476,"date":"2015-10-13T16:24:20","date_gmt":"2015-10-13T14:24:20","guid":{"rendered":"https:\/\/nabarralde.eus\/navarra-c-f-n-fragilidad-de-un-status-juridico\/"},"modified":"2015-10-13T16:24:20","modified_gmt":"2015-10-13T14:24:20","slug":"navarra-c-f-n-fragilidad-de-un-status-juridico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/navarra-c-f-n-fragilidad-de-un-status-juridico\/","title":{"rendered":"Navarra (C.F.N.): Fragilidad de un status jur\u00eddico"},"content":{"rendered":"\n<div>\n<p style=\"text-align: justify;\">Encomiable la convocatoria al conjunto de fuerzas pol\u00edticas y sociales, que hace Uxue Barcos, presidenta de la Comunidad Foral de Navarra, reclamando el cierre de filas en la defensa del denominado Convenio Econ\u00f3mico, status este que conforma el sistema de administraci\u00f3n peculiar de las provincias de Navarra y Vascongadas en el marco del Estado espa\u00f1ol. La unanimidad se da por descontada en una materia que por parte de nuestra ciudadan\u00eda es considerada el armaz\u00f3n que estructura nuestra comunidad -provincia, o si se quiere autonom\u00eda-. Otra parte de la citada ciudadan\u00eda la considera capitidisminuido residuo de la original soberan\u00eda del Estado de Navarra, nacida del ejercicio de autodeterminaci\u00f3n de un pueblo soberano. El citado Convenio se mantiene como resultado de las dificultades que ha tenido Espa\u00f1a para alcanzar la completa sumisi\u00f3n de nuestro pa\u00eds; en toda \u00e9poca objeto del hostigamiento por el sistema institucional espa\u00f1ol y fuente de celos de parte de la sociedad espa\u00f1ola.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A decir verdad, no es correcto situar exclusivamente en Espa\u00f1a los riesgos de desaparici\u00f3n de un status que convence por su suficiencia a unos y \u00a0ven otros como clavo ardiendo en el seno de nuestra colectividad, en ning\u00fan caso a soltar. Es en este punto en donde, al presente, se encuentra el riesgo de mayor entidad para la supervivencia del Convenio, \u00faltima posici\u00f3n \u00a0de la C.F.N. para evitar su anulaci\u00f3n dentro del sistema jur\u00eddico espa\u00f1ol. \u00a0Nuestra colectividad sufre una fuerte fractura que enfrenta a los partidarios de las dos opciones fundamentales de ordenamiento jur\u00eddico que se ofrecen a la C.F.N.; una de ellas proclama la identificaci\u00f3n con Espa\u00f1a, en tanto Naci\u00f3n y Estado; la otra reclama la recuperaci\u00f3n de la soberan\u00eda arrebatada y reconstituci\u00f3n del Estado de Navarra, con inclusi\u00f3n de los territorios cercenados y sus gentes. Nos encontramos ante planteamientos irreconciliables. Es previsible, en consecuencia, que no se llegue a ning\u00fan acuerdo tras una bandera -la autonom\u00eda fiscal y financiera de la C.F.N.- que parece de entrada concitar la aquiescencia del conjunto colectivo. Las dos opciones se posicionan tras las fuerzas pol\u00edticas que propugnan, de una parte el mantenimiento de los lazos institucionales y de toda \u00edndole vigentes en el momento con Espa\u00f1a. El sector contrario proclama, por su parte, su vinculaci\u00f3n con las fuerzas sociales que piden la constituci\u00f3n de un Estado soberano que aglutine al reconocido internacionalmente como pueblo vasco. Mimbres dif\u00edciles para \u00a0una cesta.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las dudas que se expresan me llevan a desconfiar sobre una posible soluci\u00f3n. En todo caso, la contradicci\u00f3n m\u00e1s fuerte parece de los sectores pol\u00edticos partidarios del marco jur\u00eddico espa\u00f1ol. No por la sinceridad de sus sentimientos de ciudadanos de la C.F.N., sino por la vinculaci\u00f3n que mantienen con planteamientos de car\u00e1cter m\u00e1s general, defendidos por fuerzas pol\u00edticas espa\u00f1olas que se manifiestan contrarias al Convenio y Concierto econ\u00f3micos del pa\u00eds. Deben ser incluidos entre tales sectores quienes aceptan disciplinas de organizaciones espa\u00f1olas que acostumbran a manifestar el repudio del status jur\u00eddico de Navarra y abarcan desde U.P.N. y P.S.O.E\u00a0 a I.U., cuando menos. A decir verdad, me conformar\u00eda \u00a0con su capacidad de convicci\u00f3n frente a sus correligionarios espa\u00f1oles de la bondad y justicia del convenio y me importa menos que me convenzan de su disposici\u00f3n positiva en la materia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La diferencia que separa a la ciudadan\u00eda espa\u00f1ola de la perteneciente a la C.F.N. en su percepci\u00f3n sobre la entidad del Convenio econ\u00f3mico reside en la consideraci\u00f3n por parte de aquella de que representa un privilegio en el marco jur\u00eddico de Espa\u00f1a, basado -seg\u00fan creen- en la igualdad. La ciudadan\u00eda navarra, por su parte, tiene la conciencia de que el Convenio constituye una competencia propia que antecede a la constituci\u00f3n de Espa\u00f1a en su condici\u00f3n de Estado, quien se encuentra obligado a su preservaci\u00f3n, a resultas de los pactos de uni\u00f3n que presidieron la integraci\u00f3n en Espa\u00f1a de la originaria naci\u00f3n navarra. Por lo dem\u00e1s, estas posiciones encontradas se justifican desde la distinta percepci\u00f3n que se tiene de la realidad financiera en la que se encuentra la C.F.N.; los espa\u00f1oles insisten en la calidad de los servicios p\u00fablicos navarros como \u00a0resultado de esta discriminaci\u00f3n, al tiempo que lamentan las deficiencias de estos mismos servicios en los territorios del denominado r\u00e9gimen administrativo com\u00fan.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para abordar con una perspectiva correcta la cuesti\u00f3n convendr\u00eda tener en cuenta el proceso que llega hasta nuestros d\u00edas, a partir de la imposici\u00f3n del dominio espa\u00f1ol sobre los diversos territorios navarros. En los tiempos de la denominada monarqu\u00eda absoluta la administraci\u00f3n espa\u00f1ola no ocultaba sus exigencias de exaccionar al m\u00e1ximo los recursos econ\u00f3micos de nuestro pa\u00eds. Fue una constante fundada en el derecho de la corona a imponer su voluntad a sus vasallos. Tambi\u00e9n se caracteriz\u00f3 esta etapa hist\u00f3rica por la queja permanente de Espa\u00f1a, de que los ingresos de su hacienda no eran suficientes, para abordar los gastos ocasionados por la administraci\u00f3n de Navarra. A decir verdad el cotejo de las cuentas evidenciaba el despilfarro en gastos no justificables desde la propia administraci\u00f3n espa\u00f1ola. Con la supresi\u00f3n del ordenamiento jur\u00eddico navarro -los Fueros- impuesto por Espa\u00f1a mediante la <em>unidad constitucional de la monarqu\u00eda<\/em>, se toler\u00f3 el mantenimiento del conjunto de las competencias recaudatorias del fenecido Estado navarro, con el pago de una cantidad a la Hacienda espa\u00f1ola, justificada en las funciones que ejecutaba el Estado en beneficio de la provincia de Navarra. Sustitu\u00eda este pago a lo que en el sistema navarro hab\u00eda sido denominado <em>\u2026donativo gracioso y voluntario\u2026 <\/em>No dejaba de representar el viejo tributo con el que se justificaban atenciones en defensa, mantenimiento del orden y otras funciones de la administraci\u00f3n espa\u00f1ola, en absoluto solicitadas por Navarra. Los representantes de Navarra denominaban pacto a una ley emanada de las Cortes espa\u00f1olas -la del 41-, resisti\u00e9ndose a reconocerla como concesi\u00f3n coyuntural. Pronto quedar\u00eda en evidencia la supremac\u00eda de Espa\u00f1a, mediante la interpretaci\u00f3n restrictiva con respecto a las competencias residuales que se dejaban a la denominada administraci\u00f3n foral y las restricciones a sus prerrogativas recaudatorias. tiempo adelante el inefable C\u00e1novas proclamar\u00eda la capacidad de Espa\u00f1a para modificar todo status de Navarra, gracias a la victoria militar espa\u00f1ola de 1839 y, m\u00e1s tarde, de 1876. C\u00e1novas o Sagasta, quien en 1897 se declaraba dispuesto a reconocer la autonom\u00eda de Cuba, mientras impulsaba a Gamazo en su prop\u00f3sito de destruir la escasa que quedaba a los territorios navarros.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No interesa una descripci\u00f3n m\u00e1s pormenorizada de la trayectoria seguida por la autonom\u00eda del pa\u00eds de los navarros, a partir de aquellos tiempos. En s\u00edntesis ha constituido un enfrentamiento permanente entre Espa\u00f1a y sus nacionales, que vienen arrastrando la frustraci\u00f3n de constituir el vag\u00f3n de cola de la Europa imperialista y econ\u00f3micamente desarrollada, frente a la colectividad nacional de Navarra -esta \u00faltima a veces por caminos contradictorios e incluso equivocados para sus intereses aut\u00e9nticos-, pero que nunca ha dejado de evidenciar su diferencia con relaci\u00f3n a Espa\u00f1a y reclamar el derecho a decidir. Es cierto que tal reivindicaci\u00f3n ha podido presentar en demasiadas ocasiones falta de coherencia; por no entender que este derecho no \u00a0queda garantizado a una comunidad humana, sino cuando se encuentra en condiciones de ejercitar la autodeterminaci\u00f3n. En definitiva ni la sociedad de la C.F.N., ni la de otros territorios de Navarra, pueden enga\u00f1arse al pretender que disponen de instrumentos con los que no cuentan en realidad. Referirnos a derechos hist\u00f3ricos, no reconocidos por nuestros interlocutores y adversarios, o reclamar convocatorias de gamazadas son planteamientos que conducen al fracaso.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el momento presente la supervivencia del Convenio econ\u00f3mico depende de la capacidad que pueda tener Espa\u00f1a de resolver determinados retos; de los que el que reviste mayor urgencia es Catalunya. A partir de aqu\u00ed afrontar\u00e1 la cuesti\u00f3n vasca, en condiciones\u00a0 de mayor libertad de acci\u00f3n, con independencia de los resultados alcanzados en la propia Catalunya. La C.F.N. ha seguido un camino errado en manos de unos dirigentes que han perseguido encerrarnos en una torre de marfil, pretendiendo que nos encontr\u00e1bamos en una situaci\u00f3n de privilegio y margin\u00e1ndonos de nuestro marco natural e hist\u00f3rico; marco este configurado por el Estado vasco de Navarra en principio y posteriormente reconocido como Euskal Herr\u00eda, una vez que poderes exteriores nos impusieron su dominio. La fragmentaci\u00f3n territorial e institucional que presenta nuestro pa\u00eds responde a la convergencia de intereses espa\u00f1oles y de grupos aut\u00f3ctonos privilegiados por su colaboraci\u00f3n en el referido dominio. Aludir a una gamazada resulta rid\u00edculo, \u00fanicamente aceptable por quienes recurren cotidianamente a expresiones como \u2026<em>Fuero,\u2026 se obedece, pero no se cumple,\u2026 gamazada\u2026<\/em> y similares. las huestes de Gamazo campean por una <em>Navarra<\/em> -C.F.N.- que reconoce la capacidad de Espa\u00f1a para imponer a nuestros ciudadanos los impuestos que considere adecuados, recauda multas de tr\u00e1fico, permite la desaparici\u00f3n de nuestras entidades financieras y se\u00f1ala adem\u00e1s, para m\u00e1s INRI, la cantidad que debemos aportar para la casa real y sueldos de sus diplom\u00e1ticos. La continuada emisi\u00f3n de voces procedentes de toda Espa\u00f1a que se refieren a nuestro actual status jur\u00eddico, constituye el aviso inmediato de un ataque que ni la C.F.N, ni el resto de territorios navarros superaremos, de no tener suficientemente claro que \u00fanicamente la soberan\u00eda garantiza el derecho a la supervivencia de una colectividad a la que se pretende anular.<\/p>\n<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Encomiable la convocatoria al conjunto de fuerzas pol\u00edticas y sociales, que hace Uxue Barcos, presidenta de la Comunidad Foral de Navarra, reclamando el cierre de filas en la defensa del denominado Convenio Econ\u00f3mico, status este que conforma el sistema de administraci\u00f3n peculiar de las provincias de Navarra y Vascongadas en el marco del Estado espa\u00f1ol. 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