{"id":33005,"date":"2015-07-29T12:07:32","date_gmt":"2015-07-29T10:07:32","guid":{"rendered":"https:\/\/nabarralde.eus\/seguridad-nacional\/"},"modified":"2015-07-29T12:07:32","modified_gmt":"2015-07-29T10:07:32","slug":"seguridad-nacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/seguridad-nacional\/","title":{"rendered":"Seguridad nacional"},"content":{"rendered":"\n<div>\n<p style=\"text-align: justify;\">La semana pasada la comisi\u00f3n constitucional del Congreso de Diputados aprob\u00f3, con el apoyo de PP y PSOE, el proyecto de ley de seguridad nacional presentado por el gobierno espa\u00f1ol. Considerando las dos consecuencias fundamentales que se derivan de este texto -un nuevo retroceso de las libertades ciudadanas y, sobre todo, un golpe letal al edificio auton\u00f3mico-, sorprende el silencio medi\u00e1tico y el suav\u00edsimo tono cr\u00edtico con que ha sido acogido.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como todas las malas leyes -las leyes que refuerzan el poder arbitrario del Estado-, el objeto del proyecto, la \u00abseguridad nacional\u00bb, es tautol\u00f3gico y, en definitiva, ilimitado. Despu\u00e9s de una exposici\u00f3n de motivos de verbo florido y contenido brumoso, el art\u00edculo 3 define la seguridad nacional como \u00abla acci\u00f3n del Estado para proteger la libertad y el bienestar de los ciudadanos, y garantizar la defensa de Espa\u00f1a y los sus principios y valores constitucionales\u00bb. Ahora bien, como esto -garantizar la seguridad, la libertad y la felicidad de los ciudadanos- es precisamente lo que hacen todos los estados y lo que de hecho justifica la presencia de un Estado, lo que el art\u00edculo 3 consigue es convertir cualquier dimensi\u00f3n de la vida p\u00fablica (y tambi\u00e9n de la privada) en un \u00e1mbito susceptible de ser declarado de \u00abseguridad nacional\u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Hasta cierto punto esto no es ninguna sorpresa. Lo que define el Estado es la capacidad de establecer qu\u00e9 es la \u00abseguridad nacional\u00bb y qu\u00e9 medios utilizar para alcanzarla. Ser soberano es, en definitiva, tener el poder de definir las palabras y el monopolio de la espada para hacerlas cumplir. Sin embargo, en un Estado de derecho, la determinaci\u00f3n de la seguridad p\u00fablica es una competencia compartida por varios poderes -ejecutivo, legislativo y judicial- tanto a nivel central como a nivel auton\u00f3mico (si existe, como es el caso espa\u00f1ol). Por el contrario, este proyecto de ley transfiere, pr\u00e1cticamente por completo, el campo y momento de aplicaci\u00f3n de una \u00absituaci\u00f3n de inter\u00e9s de Seguridad Nacional\u00bb (en may\u00fasculas en el proyecto de ley) al presidente del gobierno espa\u00f1ol. Seg\u00fan el art\u00edculo 15, el presidente es quien dirigir\u00e1 la pol\u00edtica de seguridad nacional, propondr\u00e1 la \u00abEstrategia de Seguridad Nacional\u00bb y podr\u00e1 \u00abdeclarar la situaci\u00f3n de inter\u00e9s para la Seguridad Nacional\u00bb (que a partir de ahora indico con el acr\u00f3nimo SISN).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El papel de control de las Cortes Generales pasa a ser, en cambio, puramente marginal: debatir\u00e1n las l\u00edneas generales de la estrategia de seguridad y formar\u00e1n una comisi\u00f3n mixta Senado-Congreso en la que un representante del gobierno comparecer\u00e1 para rendir cuentas una vez al a\u00f1o (art. 13). Las comunidades aut\u00f3nomas quedan transformadas en meras comparsas: su obligaci\u00f3n es cooperar y su \u00fanico derecho es recibir informaci\u00f3n en una especie de conferencia sectorial formada por representantes auton\u00f3micos (art. 6).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El proyecto de ley indica expl\u00edcitamente (art. 22.4) que una SISN no equivale a los estados de excepci\u00f3n o alarma recogidos en la Constituci\u00f3n y que permiten la suspensi\u00f3n de derechos fundamentales y libertades p\u00fablicas. En este sentido, el ejecutivo no pasa a atribuirse los poderes excepcionales que la Constituci\u00f3n de Weimar hab\u00eda depositado en el presidente alem\u00e1n -y que Hitler utiliz\u00f3 para gobernar Alemania sin derogar nunca esa Constituci\u00f3n-. Sin embargo, considerando c\u00f3mo las nuevas tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n permiten a los gobiernos actuales intervenir en nuestras vidas privadas, mi escepticismo es total sobre los l\u00edmites que el proyecto dice imponer al gobierno en el caso de una SISN.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con la suspensi\u00f3n de libertades individuales todav\u00eda \u00abprotegida\u00bb por la Constituci\u00f3n, el prop\u00f3sito fundamental (de hecho, \u00fanico) de la ley es, sin duda, otorgar un poder directo al gobierno espa\u00f1ol para coordinar de manera autom\u00e1tica e inmediata todas las administraciones p\u00fablicas y, sobre todo, las comunidades aut\u00f3nomas. Al presidente del Gobierno le basta declarar una SISN para absorber, en cualquier \u00e1mbito y sin necesidad de recurrir a ninguna otra acci\u00f3n legal, cualquier competencia de una autonom\u00eda. Como dice el art\u00edculo 23, una SISN \u00abrequiere la coordinaci\u00f3n reforzada de las autoridades competentes [&#8230;] bajo la direcci\u00f3n del Gobierno [espa\u00f1ol]\u00bb y la obligaci\u00f3n de aquellas \u00abde aportar los medios humanos y materiales necesarios que se encuentren bajo su dependencia\u00bb. En definitiva, la capacidad del Gobierno de apelar a una SISN para decidir y gestionar cualquier materia auton\u00f3mica sin control legislativo y judicial y sin capacidad de reacci\u00f3n de las autonom\u00edas implica la destrucci\u00f3n del sistema auton\u00f3mico como sistema pol\u00edtico-constitucional.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Este proyecto de ley contiene dos lecciones generales. La primera es demostrativa: prueba expl\u00edcitamente que el sistema auton\u00f3mico no tiene ninguna garant\u00eda pol\u00edtica en Espa\u00f1a; este hecho, la destrucci\u00f3n del pacto constitucional, explica y justifica el soberanismo catal\u00e1n, surgido como movimiento de pura autodefensa. La segunda es estrat\u00e9gica. El gobierno espa\u00f1ol no utilizar\u00e1 la v\u00eda del art\u00edculo 155: evitar\u00e1 como sea escenas dram\u00e1ticas en el Senado. Simplemente aprobar\u00e1 \u00f3rdenes ministeriales para, en nombre de una SISN, chupar competencias &#8216;sin que se note el cuidado&#8217;.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">ARA<\/p>\n<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La semana pasada la comisi\u00f3n constitucional del Congreso de Diputados aprob\u00f3, con el apoyo de PP y PSOE, el proyecto de ley de seguridad nacional presentado por el gobierno espa\u00f1ol. 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