{"id":32155,"date":"2015-03-09T09:46:56","date_gmt":"2015-03-09T07:46:56","guid":{"rendered":"https:\/\/nabarralde.eus\/karl-renner-y-la-teoria-de-la-autonomia-nacional\/"},"modified":"2015-03-09T09:46:56","modified_gmt":"2015-03-09T07:46:56","slug":"karl-renner-y-la-teoria-de-la-autonomia-nacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/karl-renner-y-la-teoria-de-la-autonomia-nacional\/","title":{"rendered":"Karl Renner: Y la teor\u00eda de la autonom\u00eda nacional"},"content":{"rendered":"\n<div>\n<p>1.-<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sostiene\u00a0 el catedr\u00e1tico acreditado de Derecho Administrativo de la Universidad del Pa\u00eds Vasco y actual letrado del Tribunal Constitucional, el navarro Xabier Arzoz Santisteban, en la presentaci\u00f3n del libro que \u201cKarl Renner constituye una de las biograf\u00edas m\u00e1s interesantes de la primera mitad del siglo XX europeo. Pol\u00edtico socialdem\u00f3crata, estadista, jurista, soci\u00f3logo y escritor todo ello en circunstancias complejas. Fue figura destacada en la monarqu\u00eda de Francisco Jos\u00e9, y el personaje austriaco m\u00e1s importante en la fundaci\u00f3n de la Rep\u00fablica de Austria en 1918, en la negociaci\u00f3n en Saint Germain de las consecuencias de la derrota en la primera guerra mundial y en la refundaci\u00f3n de la Rep\u00fablica de Austria en 1945. Posiblemente sin Karl Renner la historia de Austria hoy ser\u00eda otra\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Y lo explica el profesor Arzoz en la contraportada del libro publicado y titulado \u201c<strong>Estado y naci\u00f3n. El\u00a0 derecho de las naciones a la autodeterminaci\u00f3n<\/strong>\u201d:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cEste volumen traduce por primera vez al castellano los dos trabajos m\u00e1s emblem\u00e1ticos de Karl Renner sobre la autonom\u00eda nacional: <strong>Estado y naci\u00f3n<\/strong> (1899) y <strong>El derecho de las naciones a la autodeterminaci\u00f3n<\/strong> (1918). A partir de la experiencia constitucional desarrollada en la monarqu\u00eda de los Habsburgo, Renner articula en estos escritos una completa teor\u00eda jur\u00eddica de la autonom\u00eda nacional en el marco del Estado plurinacional, que propone tambi\u00e9n para la organizaci\u00f3n de la sociedad mundial.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Su teor\u00eda de la autonom\u00eda nacional descansa en <em>el principio de personalidad<\/em>, en la libre adhesi\u00f3n de cada persona a la naci\u00f3n de la que se considere miembro y en el reconocimiento jur\u00eddico-constitucional de la naci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La autonom\u00eda nacional consiste sobre todo en el derecho a la autodeterminaci\u00f3n nacional en relaci\u00f3n con los asuntos nacionales, \u00e1mbito en el que se plasma la libertad de la naci\u00f3n frente al Estado. El resultado de la aplicaci\u00f3n de su teor\u00eda es un Estado federal de nacionalidades\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Y aunque no es una recopilaci\u00f3n exhaustiva de su pensamiento, porque\u00a0 son muchos y dispersos sus trabajos, este libro resulta una excelente aportaci\u00f3n a la resoluci\u00f3n de problemas que nos aquejan en nuestros d\u00edas. Es una invitaci\u00f3n a su lectura. Y advertimos con envidia que hace ya cien a\u00f1os supieron abordar en Europa los problemas, que les acuciaban -entre otros ling\u00fc\u00edsticos-, con m\u00e1s inteligencia, respeto y dignidad que en nuestros d\u00edas en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El volumen de 400 p\u00e1ginas, publicado por la editorial Tecnos,\u00a0\u00a0 se compone de un extenso y clarificador trabajo preliminar del catedr\u00e1tico Arzoz y las dos obras rese\u00f1adas de Renner, que en resumen afirman que:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Renner sigue siendo un desconocido entre nosotros, aun entre los entendidos, basta ver las citas de los estudiosos en este tema. Con la autonom\u00eda nacional trat\u00f3 de dar respuesta a un mundo en que el Estado-naci\u00f3n estaba en retirada pero donde no hab\u00eda emergido todav\u00eda una alternativa convincente. La concepci\u00f3n de Renner es una combinaci\u00f3n de autonom\u00eda territorial y autonom\u00eda personal: pretend\u00eda definir unidades territoriales lo m\u00e1s homog\u00e9neas posible, de forma que la autonom\u00eda personal s\u00f3lo se aplicara a territorios nacionalmente heterog\u00e9neos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Renner pretende organizar la nacionalidad dentro del Estado plurinacional de forma que la mayor\u00eda no imponga necesariamente su dominaci\u00f3n pol\u00edtica, y que la autonom\u00eda no arrastre necesariamente a la secesi\u00f3n de la naci\u00f3n minoritaria. Estado y naci\u00f3n no coinciden, se completan. En el sistema democr\u00e1tico la ley no es m\u00e1s que la expresi\u00f3n de la mayor\u00eda; y esa mayor\u00eda puede representar a toda la mayor\u00eda pol\u00edtica o a la mayor\u00eda de la naci\u00f3n mayoritaria. Cuando el Estado re\u00fane en su seno diversas realidades nacionales los principios de libertad e igualdad pol\u00edticas s\u00f3lo se pueden alcanzar en el marco de una federaci\u00f3n plurinacional o \u201cEstado de las nacionalidades\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para Renner no existe diferencia entre naci\u00f3n y nacionalidad, si bien por costumbre se llama naci\u00f3n al pueblo dominante en el Estado y nacionalidades a los pueblos sometidos, sin embargo la palabra nacionalidad significa desde el punto de vista ling\u00fc\u00edstico la propiedad o cualidad de un individuo de pertenecer a una naci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Defiende la estatalizaci\u00f3n de la naci\u00f3n y la nacionalizaci\u00f3n del Estado. Por autonom\u00eda nacional entiende \u201cla constituci\u00f3n de la naci\u00f3n al mismo nivel que el Estado, su establecimiento en forma de Estado miembro y el ordenamiento de todo el Estado en forma de Estado federal de nacionalidades\u201d. Concibe el derecho de autodeterminaci\u00f3n como autonom\u00eda (no como soberan\u00eda) de cada una de las naciones: el Estado es poder soberano, la naci\u00f3n poder subordinado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A juicio de Nimni quiz\u00e1 Renner fue el primero en la historia en elaborar instituciones democr\u00e1ticas para un Estado irreductiblemente plurinacional. El mismo Nimni considera\u00a0 que \u201clos casos de Quebec y Espa\u00f1a demuestran\u00a0 que una soluci\u00f3n federal basada simplemente en la divisi\u00f3n territorial, sin reconocimiento constitucional de car\u00e1cter especial y los derechos colectivos de la minor\u00eda nacional, es una soluci\u00f3n a medio camino estropeada por la insatisfacci\u00f3n de la minor\u00eda nacional y por amenazas continuas de secesi\u00f3n\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">2.-<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El libro merece una loa por su aportaci\u00f3n a un tema tan vigente en nuestros d\u00edas, pensamiento digno de tener encuenta, por el empe\u00f1o de su publicaci\u00f3n de parte del catedr\u00e1tico Xabier Arzoz y por la excelente y trabajosa traducci\u00f3n de Jos\u00e9 Borja, pero tambi\u00e9n merece una censura amarga. La traducci\u00f3n es m\u00e1s jugosa que lo publicado, encierra\u00a0 anotaciones, dudas y explicaciones que, sin duda, hubieran enriquecido el texto de una \u00e9poca muy desconocida entre nosotros, y a la que yo he tenido acceso. Y adem\u00e1s el libro encierra una bajeza. Cuando en la \u00faltima p\u00e1gina del estudio preliminar se dice \u201clas notas se\u00f1aladas con n\u00fameros ar\u00e1bigos consecutivos, en letra cursiva y que se acompa\u00f1an de la indicaci\u00f3n \u201cN. del R.\u201d pertenecen a Xabier Arzoz Santisteban\u201d no es verdad porque una buena parte de ellas son un vulgar plagio del traductor y, a veces, del mismo texto de Renner. Por desgracia es historia ya conocida, semejante a lo que cuenta Manuel Martorrell en su libro <em>Retorno a la lealtad. El desaf\u00edo carlista al franquismo<\/em>. Pero no est\u00e1 de m\u00e1s recordar que en Alemania tanto el ministro de defensa, Karl-Theodor zu Guttenberg, como la ministra de Educaci\u00f3n e investigaci\u00f3n cient\u00edfica, Anette Schavan, se vieron obligados a dimitir de sus puestos por haber plagiado pasajes de su tesis. Lo cierto es que, conocidos los datos, el libro deja un sabor amargo.<\/p>\n<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>1.- Sostiene\u00a0 el catedr\u00e1tico acreditado de Derecho Administrativo de la Universidad del Pa\u00eds Vasco y actual letrado del Tribunal Constitucional, el navarro Xabier Arzoz Santisteban, en la presentaci\u00f3n del libro que \u201cKarl Renner constituye una de las biograf\u00edas m\u00e1s interesantes de la primera mitad del siglo XX europeo. 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