{"id":31736,"date":"2015-01-19T11:50:06","date_gmt":"2015-01-19T09:50:06","guid":{"rendered":"https:\/\/nabarralde.eus\/pais-libre-democracia-de-calidad\/"},"modified":"2015-01-19T11:50:06","modified_gmt":"2015-01-19T09:50:06","slug":"pais-libre-democracia-de-calidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/pais-libre-democracia-de-calidad\/","title":{"rendered":"Pa\u00eds libre, democracia de calidad"},"content":{"rendered":"\n
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Una \u00abhoja de ruta\u00bb va m\u00e1s all\u00e1 de un programa de gobierno. Tanto en relaci\u00f3n a los objetivos y estrategias como en relaci\u00f3n a los ritmos y aplicaciones pr\u00e1cticas. Sin embargo, cuando los tiempos de un proceso pol\u00edtico se comprimen se dan claros paralelismos, congruencias y yuxtaposiciones entre ambos tipos de perspectivas.<\/p>\n

Tras el acuerdo entre CiU y ERC y ante los retos que el pa\u00eds encarar\u00e1 en los pr\u00f3ximos meses -antes y despu\u00e9s de las pr\u00f3ximas elecciones al Parlamento-, el establecimiento de prioridades program\u00e1ticas y la aprobaci\u00f3n de los presupuestos de 2015 parecen retos m\u00e1s que asumibles por estos dos partidos. Nadie entender\u00eda que esto significara un escollo insuperable. Hay que evitar lo que Berkeley dec\u00eda que a menudo hacen los fil\u00f3sofos: levantar mucho polvo y a continuaci\u00f3n quejarse de que no ven nada.<\/p>\n

Se puede decir que los objetivos que deber\u00e1n afrontar en los pr\u00f3ximos meses las instituciones del pa\u00eds, principalmente el gobierno de la Generalitat, el Parlamento y los ayuntamientos, con el apoyo de partidos y organizaciones sociales, giran en torno a tres bloques: 1 ) las estructuras de Estado, 2) la calidad democr\u00e1tica, y 3) la apuesta por el estado del bienestar.<\/p>\n

1. Estructuras de Estado. En una democracia liberal en la que no hay ni habr\u00e1 un acuerdo con el Estado para que los ciudadanos de Catalu\u00f1a se pronuncien sobre su futuro pol\u00edtico, la proclamaci\u00f3n de la independencia -en caso de que los partidos que la defienden obtengan mayor\u00eda de representantes en las pr\u00f3ximas elecciones al Parlamento- requiere contar con unas estructuras que la hagan viable y garanticen el funcionamiento de las instituciones y los servicios que afectan a la vida cotidiana de los ciudadanos. La lista de estas estructuras incluye las siguientes materias, entre otras: seguridad, Hacienda propia, pol\u00edtica exterior, seguridad social, ley de transici\u00f3n del proceso constituyente, servicios de agua y energ\u00eda, telecomunicaciones, transportes, infraestructuras b\u00e1sicas (puertos, aeropuertos, etc.), poder judicial, banco central, organismos reguladores y planes de reparto de activos y pasivos. Sobre todas estas materias hay informes elaborados por el Consejo de la Transici\u00f3n Nacional (CATN). Pol\u00edticamente es necesario que el Gobierno priorice decisiones sobre estas estructuras. Las cinco primeras que he mencionado son claves para el \u00e9xito del proyecto.<\/p>\n

2. Calidad democr\u00e1tica. Algunos objetivos gen\u00e9ricos de futuro: el desarrollo de los derechos y libertades de los ciudadanos, separaci\u00f3n de poderes, un poder judicial efectivo, la inclusi\u00f3n de procedimientos participativos, la autonom\u00eda de las instituciones de los poderes econ\u00f3micos, medidas a favor de la transparencia y en contra de la corrupci\u00f3n y el fraude fiscal. Son objetivos que a veces se yuxtaponen pero que no son coincidentes. Los \u00edndices de corrupci\u00f3n y fraude fiscal de Espa\u00f1a son mucho m\u00e1s elevados que la media europea, mientras que la habitual falta de separaci\u00f3n de poderes refleja una concepci\u00f3n autoritaria de la democracia.<\/p>\n

3. Estado del bienestar. Se trata de un objetivo que creo que es perfectamente acordable entre los tres partidos favorables a la independencia -junto con otros partidos, como ICV-EUiA y PSC. Reforzar y priorizar las pol\u00edticas de sanidad, ense\u00f1anza, pensiones y servicios sociales est\u00e1 incluido en las bases program\u00e1ticas de todos estos partidos. Tambi\u00e9n de CiU. Hay que combatir los diferentes tipos de pobreza, el grado de desigualdades y la exclusi\u00f3n social. Productividad, eficiencia econ\u00f3mica y equidad social no son t\u00e9rminos excluyentes o contradictorios. Y forman parte de la transversalidad factible del sistema de partidos de Catalu\u00f1a (a diferencia de otros contextos europeos).<\/p>\n

Los brit\u00e1nicos han constatado en varias ocasiones la inevitabilidad de cambios pol\u00edticos cuando las Constituciones y las leyes se hacen obsoletas. David Hume lo dice de la situaci\u00f3n jur\u00eddicamente \u00abincomprensible\u00bb que precedi\u00f3 el enfrentamiento entre la monarqu\u00eda y el Parlamento en la Inglaterra de mediados del siglo XVII. Tambi\u00e9n el pol\u00edtico e historiador T.B. Macaulay, en el debate parlamentario de reforma constitucional (Reform Act, 1832), manten\u00eda que la causa de los cambios es que mientras que \u00ablas naciones se mueven hacia adelante, las Constituciones permanecen inm\u00f3viles\u00bb.<\/p>\n

Catalu\u00f1a vive un momento decisivo. Afrontamos la oportunidad de hacer un pa\u00eds no s\u00f3lo m\u00e1s libre sino tambi\u00e9n m\u00e1s equitativo, m\u00e1s democr\u00e1tico y con una clara proyecci\u00f3n de futuro. Sabemos que la libertad no se agota en sus dimensiones individuales. Tambi\u00e9n incluye dimensiones interactivas que, en muchos casos, act\u00faan desde relaciones desiguales de dependencia y de poder. La autonom\u00eda individual act\u00faa en redes de luchas por el reconocimiento que tienen componentes culturales y sociales. Un reconocimiento que hace que los ciudadanos pasemos inevitablemente de la moralidad individual a la eticidad colectiva.<\/p>\n

La teor\u00eda pol\u00edtica de las democracias complejas se ha refinado intelectualmente mucho en los \u00faltimos veinte a\u00f1os. Y la pol\u00edtica comparada de los modelos institucionales y territoriales muestra conclusiones claras sobre c\u00f3mo incrementar la calidad de las democracias. El pa\u00eds dispone de los conocimientos necesarios para construir una sociedad y una democracia mucho mejores que la actual en t\u00e9rminos de eficiencia, justicia y libertad. Las \u00e9lites pol\u00edticas y sociales favorables al proceso deben ser lo suficientemente inteligentes, en primer lugar, para no equivocarse de adversario, y, en segundo lugar, para establecer una hoja de ruta, un programa de gobierno y unas l\u00edneas claras y realistas de actuaci\u00f3n. Hay que reforzar una mayor\u00eda social que ha dado pruebas sobradas de que no fallar\u00e1.<\/p>\n

Soy consciente de que todo esto no es f\u00e1cil. Desde Tuc\u00eddides sabemos que los c\u00e1lculos racionales s\u00f3lo son un elemento de las situaciones humanas pr\u00e1cticas. Por s\u00ed mismos estos c\u00e1lculos no son capaces de evitar los errores del pasado. Pero cuando uno parte del conocimiento sobre las dificultades de un viaje, debe estar atento de no cometer m\u00e1s errores. Es m\u00e1s importante no cometer ning\u00fan grave error que acertar siempre. Y tampoco hay que explicarlo todo en todo momento. El liderazgo pol\u00edtico y la gesti\u00f3n de los tiempos ser\u00e1n claves de los pr\u00f3ximos dos a\u00f1os. Iniciamos el periodo decisivo.<\/p>\n

ARA<\/p>\n<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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