{"id":31664,"date":"2015-01-08T12:16:28","date_gmt":"2015-01-08T10:16:28","guid":{"rendered":"https:\/\/nabarralde.eus\/una-constitucion-del-siglo-xxi-para-cataluna\/"},"modified":"2015-01-08T12:16:28","modified_gmt":"2015-01-08T10:16:28","slug":"una-constitucion-del-siglo-xxi-para-cataluna","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nabarralde.eus\/es\/una-constitucion-del-siglo-xxi-para-cataluna\/","title":{"rendered":"Una Constituci\u00f3n del siglo XXI para Catalu\u00f1a"},"content":{"rendered":"\n
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La crisis pol\u00edtica y el proceso independentista han dado lugar, en los \u00faltimos tiempos, a diversas iniciativas que tienen en com\u00fan la voluntad de repensar el pa\u00eds y sus instituciones e, incluso, redactar una Constituci\u00f3n. Algunas son experiencias de deliberaci\u00f3n colectiva (como, por ejemplo, Proceso Constituyente o El Pa\u00eds que Queremos), otras son el fruto de la reflexi\u00f3n de peque\u00f1os grupos (como la iniciativa Constitucio.cat o la que encabeza el juez Vidal).<\/p>\n

Esta energ\u00eda creadora ya ha llegado al Parlamento. El 13 de noviembre pasado se aprob\u00f3 la moci\u00f3n 157\/X, sobre el 9-N y la apertura de un proceso constituyente, que insta al Gobierno a encargar a un grupo de trabajo \u00abdesignado de forma conjunta por el Parlamento mismo y por agentes pol\u00edticos y sociales representativos de la pluralidad del tejido social, el dise\u00f1o de este proceso participativo, teniendo en cuenta los trabajos del Consejo Asesor para la Transici\u00f3n Nacional (CATN) e incluyendo los mecanismos, las condiciones, el formato y los tiempos, espacios y procedimientos de debate y decisi\u00f3n populares sobre la redacci\u00f3n de unas nuevas bases constituyentes de la futura Rep\u00fablica\u00bb. Asimismo, tanto el presidente de la Generalitat como los presidentes de ERC, ICV y representantes de la CUP han expresado p\u00fablicamente su voluntad de abrir un proceso participativo orientado a elaborar la futura Constituci\u00f3n, ya sea para ser aprobada en el pr\u00f3ximo Parlamento o en el siguiente.<\/p>\n

Efectivamente, la elaboraci\u00f3n de una Constituci\u00f3n democr\u00e1tica en el siglo XXI requiere un proceso distinto al que se segu\u00eda en el siglo pasado, ya que hoy la ciudadan\u00eda est\u00e1 m\u00e1s informada y cuenta con unos niveles de formaci\u00f3n hist\u00f3ricamente nunca vistos. La Constituci\u00f3n debe ser radicalmente democr\u00e1tica tanto en los resultados como en el proceso, que debe ser participativo desde el origen hasta el final si se quiere legitimar socialmente el nuevo texto constitucional y ensanchar la base social favorable a la nueva Rep\u00fablica, incorporando -existen tambi\u00e9n aquellos que, de entrada, no se han manifestado a favor de la independencia pero que se pueden sentir interpelados por un proceso de definici\u00f3n ciudadana de un nuevo Estado. En Europa tenemos ejemplos recientes de procesos similares, como en Irlanda e Islandia o las previsiones del libro blanco en Escocia.<\/p>\n

En todos se ha seguido un proceso que podr\u00edamos llamar -siguiendo la terminolog\u00eda anglosajona- de convenci\u00f3n constitucional, que incluye diversos procedimientos democr\u00e1ticos, en el que cada uno aporta virtudes espec\u00edficas al proceso. Sin duda, en las ant\u00edpodas de la t\u00edpica comisi\u00f3n parlamentaria o de la tradicional asamblea (parlamentaria) constituyente. Con respecto a esta metodolog\u00eda de elaboraci\u00f3n de la Constituci\u00f3n catalana (que va m\u00e1s all\u00e1 de la estricta redacci\u00f3n final del texto constitucional, \u00a1no debe confundirse!), actualmente desde la sociedad civil se est\u00e1 trabajando para buscar de unificar las diversas propuestas.<\/p>\n

A estas alturas, y sin entrar en el debate que habr\u00e1 que hacer en el seno de todas las organizaciones y actores implicados, se puede imaginar a grandes rasgos una convenci\u00f3n constitucional de acuerdo con las diversas dimensiones democr\u00e1ticas a cubrir. Podr\u00eda contar con cuatro fases que podr\u00edan desarrollarse a lo largo de 18 meses:<\/p>\n

– Una fase vinculada a la democracia participativa a iniciativa de la ciudadan\u00eda activa que, de hecho, podr\u00edamos decir que ya ha comenzado: varios grupos ciudadanos se cuestionan c\u00f3mo podr\u00eda ser el nuevo pa\u00eds a iniciativa propia. Esta energ\u00eda ciudadana debe ser aprovechada en fases posteriores.<\/p>\n

– Una fase vinculada a la democracia participativa con apoyo institucional. Una vez institucionalizada, la convenci\u00f3n debe contar con debates de vocaci\u00f3n masiva, abiertos al conjunto de la ciudadan\u00eda y representativos de la diversidad, que acaben de perfilar los anhelos de la ciudadan\u00eda sobre la futura Rep\u00fablica.<\/p>\n

– Una fase vinculada a la democracia representativa que trabajar\u00e1 a partir de las aportaciones de la fase anterior para plasmar en un texto constitucional. La implicaci\u00f3n ciudadana deber\u00eda continuar una vez el debate se sit\u00fae en el Parlamento de Catalu\u00f1a, gracias a la deliberaci\u00f3n conjunta en comisi\u00f3n p\u00fablica entre representantes electos y representantes de la diversidad ciudadana escogidos por sorteo estratificado, que reflejen la realidad social del pa\u00eds. Esta comisi\u00f3n deber\u00eda hacer encargos espec\u00edficos a los expertos para conseguir un articulado de alta calidad t\u00e9cnica, sujeto a un estricto procedimiento de transparencia y rendici\u00f3n de cuentas, que refleje los anhelos ciudadanos expresados en la fase anterior.<\/p>\n

– Una fase vinculada a la democracia directa: el texto constitucional debe aprobarse por refer\u00e9ndum como garant\u00eda de que el poder queda en \u00faltimo t\u00e9rmino en manos de la ciudadan\u00eda, con su posibilidad final de ejercer la opci\u00f3n de veto si no le convence el resultado del proceso. Para superar \u00abel todo o nada\u00bb habitual en este mecanismo, y tan criticable, ser\u00eda conveniente introducir la posibilidad de que los ciudadanos puedan expresar su apoyo, por separado, a las diversas partes que componen este texto final.<\/p>\n

Quiz\u00e1s a alguien le puede parecer una propuesta maximalista. Incluso irrealizable. Se fundamenta, sin embargo, en metodolog\u00edas que ya han demostrado sus virtudes en contextos de pa\u00edses avanzados. Hace falta, eso s\u00ed, orientar recursos (debates retransmitidos por televisi\u00f3n, bien estructurados, etc.). Es decir, cre\u00e9rselo. No partimos de cero. Y no podemos perder la oportunidad de elaborar una Constituci\u00f3n del siglo XXI. A trav\u00e9s de un proceso participativo e inclusivo que d\u00e9 unas bases democr\u00e1ticas muy s\u00f3lidas al nuevo Estado.<\/p>\n

ARA<\/p>\n<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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