<\/p>\n
Vivimos un cambio de \u00e9poca con incertidumbres. El tardofranquismo fue un fin de \u00e9poca, y la Transici\u00f3n su salida negociada, que dibuj\u00f3 tanto el cuadro normativo e institucional como el mapa de las fuerzas destinadas a dirigir desde el bipartidismo la naciente democracia. Se instal\u00f3 un modelo institucional \u2013incluidos los Pactos de la Moncloa (1978)- que hizo imposibles la profundizaci\u00f3n de la democracia y el derecho de autodeterminaci\u00f3n y el avance por el lado de rentas, empleo y prestaciones: Trajo consigo el \u201cdesencanto\u201d. Los logros progresistas de los a\u00f1os 80 se limitaron as\u00ed a los desarrollos auton\u00f3micos y a la sanidad y ense\u00f1anza universales.<\/p>\n
Las huelgas generales posteriores no impulsaron alternativas al deterioro de los derechos sociales; y, para los procesos nacionales, la soledad rupturista vasca durante casi tres d\u00e9cadas (un bertso suelto en el panorama estatal) estuvo contaminada con la lucha armada: un desaf\u00edo violento al sistema institucional. El Estado degener\u00f3 m\u00e1s y la violencia reivindicativa solo tuvo predicamento en un sector minoritario de los vascos que ha seguido movilizado hasta hoy. Cont\u00f3 con la oposici\u00f3n frontal del resto. Un camino sin salida que deslegitim\u00f3 el ariete rupturista y que es una de las causas del actual desfonde vasco. <\/p>\n
En la actualidad, por la doble influencia del 15-M (cuestionamiento del degradado modelo pol\u00edtico-social) y del desaf\u00edo catal\u00e1n (derecho de decisi\u00f3n y consulta independentista) asistimos a la crisis de un r\u00e9gimen paralizado por dentro y desafiado por fuera. En efecto, vivimos el doble fen\u00f3meno de su implosi\u00f3n por carencias democr\u00e1ticas (fin del bipartidismo, corrupci\u00f3n sist\u00e9mica, esclerotizado andamiaje institucional) y de unas explosiones sociales y nacionales, con nuevos agentes sociales como sujetos pol\u00edticos.<\/p>\n
Esa doble pinza hace vigentes, no ya una reforma de retoque de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola, sino nuevos procesos constituyentes que revisen lo que la primera Transici\u00f3n dej\u00f3 en el limbo. Reforma constitucional espa\u00f1ola de m\u00ednimos o procesos constituyentes, he ah\u00ed el dilema de la Segunda Transici\u00f3n.<\/p>\n
Las dos movimientos que lideran el cambio (el fen\u00f3meno Podemos<\/em> tras las mareas y el proceso de empoderamiento catal\u00e1n) desaf\u00edan el modelo de Estado, pero no es seguro que vayan a ser convergentes ni que vayan a lograr de modo lineal todos sus objetivos. Los asegurar\u00edan m\u00e1s si las capas trabajadoras catalanas (incluida la antigua inmigraci\u00f3n) se implicaran, junto a las clases medias, en el proceso catal\u00e1n d\u00e1ndole acento social, y si las fuerzas que el 15-M desat\u00f3 entienden que el proceso no es s\u00f3lo de democratizaci\u00f3n del Estado sino tambi\u00e9n de refundaciones nacionales largamente taponadas.<\/p>\n Este escenario global es distinto al que apuntaron Gemma Ubasart e \u00cd\u00f1igo Errej\u00f3n (\u201cPodemos: m\u00e1s democracia, nuevo tablero\u201d en El Pa\u00eds 8-11-14) con tres hip\u00f3tesis alternativas: el proceso de desenganche soberanista catal\u00e1n unilateral, y al que daban poca credibilidad; la reforma constitucional desde las elites para un cambio controlado (propugnado por el PSOE); y la \u201capertura democr\u00e1tica y constituyente\u201d que cambie la correlaci\u00f3n de fuerzas (se supone que liderada por Podemos e IU en una parte del Estado Espa\u00f1ol) y que ser\u00eda lo decisivo para los articulistas. En mi opini\u00f3n, la 1\u00aa y la 3\u00aa hip\u00f3tesis van juntas, porque es impensable la culminaci\u00f3n del proceso catal\u00e1n sin un fuerte giro en Espa\u00f1a; y viceversa, no habr\u00e1 cambio en Espa\u00f1a sin cauce para las aspiraciones catalanas y vascas.<\/p>\n En el caso de la CA de Euskadi (CAE), el intento de la d\u00e9cada pasada \u2013Plan Ibarretxe- fracas\u00f3 a falta de alianzas pol\u00edticas, sociales y sindicales para conformar un bloque hist\u00f3rico nacional. Las posibles causas fueron: la cerraz\u00f3n del Estado; el factor deslegitimador de la violencia; la dificultad de que la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi (CAE) en soledad pudiera desbordar al R\u00e9gimen (no pesa como Catalunya); y la lucha interna por las hegemon\u00edas, que no permiti\u00f3 que el liderazgo de Ibarretxe pudiera arrastrar al conjunto del PNV y a la izquierda abertzale. Hoy Euskal Herria Sur est\u00e1 en stand by<\/em>, mirando expectante el proceso pre-constituyente catal\u00e1n.<\/p>\n Pero dos patas (Catalunya y la indignaci\u00f3n sist\u00e9mica) no equilibran una mesa. Faltan al menos la pata de la CAE y la pata navarra, y ambas con sus propios procesos, ritmos y especificidades, sin que dependan artificialmente de otros. El despertar en la CAE reforzar\u00eda aquella confluencia, y ella misma adquirir\u00eda m\u00e1s impulso si la apuesta catalanista avanzara cualitativamente (logre o no la independencia) y Podemos e IU impusieran su agenda en el resto del Estado. Por su parte, Navarra, hoy centrada en el sorpasso a su derecha para las pr\u00f3ximas elecciones municipales y al Parlamento de Navarra, ya despert\u00f3 con su propio proceso instituyente, planteando el doble eje del cambio social y del derecho a decidir, sobre si y en relaci\u00f3n al Estado y la CAE.<\/p>\n Ser\u00eda deseable y posible que la m\u00e1s que necesaria gesti\u00f3n de las secuelas de la violencia (atenci\u00f3n a todas las v\u00edctimas, presos, memorias\u2026) y la conformaci\u00f3n de reglas y condiciones para una nueva convivencia (autocr\u00edticas de todos, desarme de ETA, deseable Comisi\u00f3n de la Verdad, nuevos principios) se aceleraran sin acaparar en exclusiva ni paralizar, en especial en la CAE, la agenda de unos (izquierda abertzale) ni facilitar la dilaci\u00f3n de otros (PNV), conden\u00e1ndonos a todos a ser espectadores de los procesos abiertos.<\/p>\n No cabe alegar falta de apoyos sociales ni para lo uno ni para lo otro. Hoy la gran mayor\u00eda de la CAE quiere abrir una nueva p\u00e1gina de convivencia y 2\/3 del electorado piensa en t\u00e9rminos de derecho a decidir. Hoy por hoy, las movilizaciones de Gure Esku Dago marcan la senda y bien pudieran iniciar, tras las elecciones municipales y forales, una cadena de consultas sobre el derecho a decidir. Pero son las elites pol\u00edticas y sindicales de Euskadi quienes pueden abrir el mel\u00f3n de liderar una consulta general, de cuyas resultas pueda nacer con fuerza un nuevo proceso instituyente que consagre un inequ\u00edvoco derecho a decidir colectivo (tipo Ibarretxe) y un ulterior proceso constituyente vasco que lo mismo puede acabar en un Estado vasco independiente, confederado o federado. Y ello, sin cepillados previos, chantajeados desde esa \u201ctransversalidad\u201d que se arrogan quienes quieren evitar desde la cocina una demandada expresi\u00f3n democr\u00e1tica.<\/p>\n No hay as\u00ed s\u00f3lo un<\/strong> proceso constituyente con fondo social a escala de Estado, sino procesos constituyentes paralelos, aunque el de la CAE pueda demorarse m\u00e1s. En este contexto, un hipot\u00e9tico entendimiento post-electoral entre Bildu y Podemos (que tambi\u00e9n defiende hoy el derecho de decisi\u00f3n) podr\u00eda cambiar las hojas de ruta de corte m\u00e1s posibilista, que a\u00fan no habr\u00edan tomado nota de la descomposici\u00f3n del r\u00e9gimen de 1978, jugando a su mera reforma y a lo que puedan obtener de ella.<\/p>\n Ciertamente, a las fuerzas destinadas a liderar ese proceso, m\u00e1s en la CAE que en Navarra, les ha cogido este punto de inflexi\u00f3n con el pie cambiado. A Sortu le encuentra en proceso de recomposici\u00f3n de ideolog\u00eda, estrategia y principios y de reconducci\u00f3n de los temas que le aprietan: pacificaci\u00f3n, proyecto y salida al descontento social (cuesti\u00f3n esta \u00faltima importante para que pueda incidir en los sectores no nacionalistas y que puede capitalizar, en otro caso, Podemos). Al PNV, tras la experiencia Ibarretxe, le coge en el otro lado del p\u00e9ndulo, en clave re-estatutaria y obsesionado por la competencia en el campo abertzale y por la gobernabilidad.<\/p>\n De todos modos, no me imagino un proceso soberanista exitoso sin la Margen Izquierda, Bilbao, Irun o Gasteiz, sin la juventud no nacionalista, o sin las capas t\u00e9cnicas, como no imagino poder convencer a nadie sin dise\u00f1ar pasarelas de confianza describiendo con detalle cual es el pa\u00eds integrador y para todos que se dibuja (como el modelo El Clauer publicado por \u00c1lvaro y Card\u00fas, 2013).<\/p>\n Si para cortocircuitar este proceso se argumenta con el miedo econ\u00f3mico (primero la cartera), no est\u00e1 de m\u00e1s recordar que los logros a medio plazo suelen compensar los sacrificios a corto, y que movilizando proyectos fuertes e ilusionantes, es seguro que se logra m\u00e1s que jugando al qu\u00e9 hay de lo m\u00edo<\/em>.<\/p>\n En suma, poner simult\u00e1neamente las fuerzas al servicio de la soberan\u00eda popular significa, por un lado, una apuesta decididamente democr\u00e1tica (con centro en el derecho de decisi\u00f3n y hacia procesos instituyentes y constituyentes vasco-navarros) y, por otro, impregnarla con los derechos sociales colectivos. Tendr\u00eda el doble efecto de identificar un proceso soberanista y de progreso, no con las ideolog\u00edas, sino con m\u00e1s democracia y con la salida a las penurias del conjunto de las clases castigadas, viendo \u00e9stas en el soberanismo -o en la alianza de las fuerzas progresistas navarras- el veh\u00edculo de sus variadas aspiraciones.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u00abEs m\u00e1s f\u00e1cil negar las cosas que enterarse de ellas\u00bb (Mariano Jose de Larra) Vivimos un cambio de \u00e9poca con incertidumbres. 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